领导班子思想政治建设调研报告（全文）

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领导班子思想政治建设调研报告（全文）

领导班子思想政治建设调研报告4篇

领导班子思想政治建设调研报告篇1

加强领导班子思想政治建设，增强领导班子的整体功能

问题研究

中共乐陵市朱集镇党委书记钟云生

思想政治建设是领导班子建设的灵魂和根本保证，是领导干部拒腐防变的总开关。它涵盖领导干部理想信念、政治方向、政治立场、政治纪律等自身素质方面以及领导班子凝聚力、战斗力、等整体功能方面的建设。实现党的十七届四中全会提出 “把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党”的要求，必须从思想组织、作风、制度和反腐倡廉工作入手，切实加强领导班子思想政治建设，增强领导班子的整体功能，把领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。多年来，虽然我们把加强领导班子思想政治建设始终摆在最重要的位置，给予足够重视，但其实效性不强的问题还普遍存在，成为影响领导班子整体建设和功能发挥的一个重要因素。为此，我们组成课题调研组，制定调研实施方案，深入到基层、深入到群众，采取开座谈会、个别访谈、发放调查问卷等形式，就如何加强领导班子思想政治建设，增强领导班子的整体功能问题进行调查研究，在综合归纳、梳理分析的基础上，形成本课题报告：

一、朱集镇领导班子思想政治建设现状

近年来，按照中央、省、市和乐陵市委的要求，朱集镇党委以强化理论武装，切实加强民主集中制建设，不断改进领导干部工作作风，建立健全领导班子建设的各项体制机制，推动领导班子思想政治建设持续深入开展，促进领导班子整体功能有效充分发挥，取得了比较明显的成效。

（一）思想政治素养明显提高。镇党委始终把加强理论学习作为一项十分重要的政治任务来抓，按照建设学习型领导集体的要求，采取理论中心组学习、党校培训、专题辅导、经验交流等多种形式，重点对领导干部进行党的十七大、十七届四中全会精神和科学发展观以及党的方针政策的教育。邀请宣讲团下基层，开展以理想信念教育为重点的社会主义核心价值观教育，加强党的意识形态、思想政治工作和思想道德建设，使党的理论和实践创新成果转化为全镇党员干部群众推动科学发展的动力源泉。通过学习、培训和辅导，领导干部政治理论水平和思想政治素质得到明显提高。

（二）科学发展观和正确的政绩观意识进一步增强。借鉴第二批学习实践科学发展观活动单位的成功经验，精心组织好第三批学习实践活动，把十七届四中全会、省委九届八次全会和市十三届九次全会精神作为学习调研的重要内容，作为分析检查的重要参考，作为检验整改落实成效的重要标准，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和考核导向。在贯彻落实科学发展观过程中强调注重实绩，注重经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调发展，注重质量和速度、当前和长远、显绩和潜绩的辩证统一，大量引入民生指标、可持续发展指标。改变了过去“唯GDP论英雄”的考核导向，增加了广泛征求意见和民意调查等环节，扩大了群众的“四权”，促使领导干部正确处理“对上负责和对下负责”的关系，也促使领导干部不断树立和落实与科学发展观相适应的正确政绩观。

（三）工作作风不断改进。勤政廉政是领导干部必备的修养，也是领导班子思想作风建设的基本。胡锦涛总书记在保持共产党员先进性教育专题报告中指出，共产党员要勤奋工作、兢兢业业；
要自觉反腐倡廉、拒腐防变。为了努力打造一个勤奋敬业、廉洁自律的班子，几年来，我们坚持重实际、鼓实劲、务实效，狠抓领导班子思想作风建设，要求领导干部积极深入基层、深入群众，密切党同群众的关系；
积极为群众办好事、解难事、做实事，促使工作作风的转变。坚持从作风建设入手，树立勤廉形象、恪守勤廉宗旨、把握勤廉标准、打造勤廉班子，自觉做到以勤政服务于民让人民满意，以廉政取信于民让人民放心。在勤政为民、廉洁从政方面进行了深入探索。积极鼓励和引导返乡农民工创业就业；
协调关系帮助民办企业度过那关；
促动致富带头人带领群众发展养、种植业；
积极完善最低生活保障金发放制度；
有线电视、村村通公路、饮用自来水覆盖全镇各村。

（四）民主意识进一步增强。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度，是加强领导班子思想政治建设的核心内容，是实行领导班子集体领导的重要形式，是实现党内民主、维护领导集体政治生活的重要保障。在实际工作中，我们定期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，切实解决思想、工作、作风中存在的一些突出问题；
认真贯彻集体领导与个人分工负责相结合制度，坚持民主议事、和衷共事、团结干事，不断提高了决策的民主化、科学化、制度化水平，还制定了委员会工作运行的相关制度，包含了工作决策程序和党委会议议事规则等方面的机制，有效规范了领导行动，确保民主集中制原则的贯彻落实，从制度层面促进了领导班子民主意识进一步增强，整体功能不断强化。

二、在加强领导班子思想政治建设，增强领导班子整体功能上存在的问题

虽然领导班子思想政治建设和整体功能增强取得了一定的成绩，但与当前新形势、新任务下加强和改进党的建设的总要求相比，还存在着一些不容忽视的突出问题。

（一）思想观念需要进一步更新。解放思想是一个永恒的主题，没有思想的大解放，就没有经济的大发展。长期以来，我们一直重视观念更新，思想解放，但一些领导干部思想观念更新的速度远远跟不上时代的发展，安于现状、小富即安、怕担风险、等靠要的消极观念和习惯思维仍然存在；
一些同志不能结合实际创造性的开展工作，对加快发展的信心不足，干起事来总是强调先天不足、客观制约，不能发挥主观能动性，千方百计克服困难，打开工作局面；
还有一些领导干部工作或急于求成、急功近利，或是怨上怨下、怕苦畏难。

（二）学习意识需要进一步增强。理论建设是领导班子思想政治建设的根本，理论素养是领导干部素养的核心，理论上成熟是一个班子、一个干部政治上成熟的重要标志。一些领导干部习惯于按老经验、老办法办事，不注重用新理论、新思想、新理念、新知识来充实、提高自己。不重视学习，尤其是不重视理论学习，上级的文件不认真看，参加会议不动脑筋，对党的路线方针政策和上级在各个阶段的工作部署研究得不深，理解得不透。由于学习不够，一些同志本领危机的问题显得比较突出，不会谋划、不懂管理，工作没有思路，遇到困难、问题和矛盾不会正确分析和处理，承担的工作任务常常不能独立完成。

（三）全局意识需要进一步加强。“总揽全局、协调各方”是各级党委的领导原则，也是各级领导干部的重要工作方法。领导工作是管全局的工作，总揽全局是领导工作的基本功，也是各级班子改进领导方式、提高执政能力的题中应有之义。一些班子和领导干部对改革发展的大局缺乏系统的把握，工作中视野只放在本地区、本单位、本部门，没有把眼光放到全局的范围来思考，想问题、办事情思路狭窄、眼界不宽。有的班子成员对所分管的工作不注意与整个班子协调共进，而是各想各的、各干各的、各自为政，以致政出多门，影响了班子整体功能的发挥。

（四）各项制度有待于进一步健全。在制度建设上，领导干部的责任追究、考核、分工等制度还不够健全。客观地讲，个别部门和单位，无论是党委制还是党委领导下的行政首长负责制，均被严重扭曲，成了主要领导垄断的家长负责制；
在分工负责制下，哪些事情需要提交常委会集体讨论，哪些事情不需要提交常委会讨论，规定得不够明确具体，容易造成常委超越权限“乱拍板”，或者敷衍塞责，缺乏科学的责任追究制度。这种状况，不仅扼制了班子成员积极性、创造性的发挥，而且影响了团结，增加了内耗，严重淡化了班子的整体功能。

只有从加强领导班子思想政治建设入手，切实增强领导班子的整体功能，才能解决好上述问题，从而把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为全面建设小康社会奠定坚实的组织基础。

三、加强领导班子思想政治建设，增强领导班子整体功能的主要举措

加强领导班子思想政治建设是一项长期任务，增强领导班子整体功能也是一个战略课题。在充分肯定成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，深入审视班子建设中存在的和遇到的各种新问题、新情况，充分认识加强领导班子思想政治建设，增强领导班子整体功能的紧迫性、长期性和艰巨性。要从全局和战略的高度，明确推进党的先进性建设、提高执政能力、加快经济发展、建设和谐社会对加强领导班子思想政治建设提出的新要求，深刻认识增强领导班子整体功能的重要意义。当前和今后一个时期，我们要牢牢抓住学习实践科学发展观活动的有利契机，牢牢抓住创业型、学习型领导班子建设这条主线，牢牢抓住领导班子自身存在的现实问题，采取有力措施，大力推进领导班子思想政治建设，力求增强领导班子的整体功能。

（一）继续解放思想是加强领导班子思想政治建设，增强领导班子整体功能的前提。解放思想是一个永恒的主题。对朱集这样一个区位条件差、经济欠发达的乡镇来说，解放思想的任务显得大为紧迫重要。这次随市考察团赴江苏昆山学习考察，在大开眼界、大有收获的同时，更是深受触动、深感震撼。最大的感受就是，发达地区先于我们的不仅仅是经济发展的速度，更是思想解放的程度。他们的理念“永远领先一步”体现了一种跟为人先的气魄，这正是我们这些欠发达地区特别是内陆农业地区所缺乏的。领导班子解放思想、开拓创新，关键是要不断打破墨守成规、因循守旧的思维定势，破除小步慢走、亦步亦趋的工作惯性，下大力气解决“怕、懒、散、慢、僵、浮”的问题。解决好这些问题，一是要善于抓机遇。当前我们正处在一个机遇与挑战并存的时代，机遇转瞬即逝，失不再来。中央继续加大对“三农”的支持力度、山东省建设半岛蓝色经济规划出台、天津滨海新区产业转移、黄河三角洲高效生态经济开发、济乐高速和德滨高速公路的开工建设，这些都给我们提供了十分难得的机遇，搭建了发展的平台，我们必须增强机遇意识，乘势而上、借势发展。二是要敢闯新路。就是敢于开拓、勇于创新，一味求稳，瞻前顾后，优柔寡断，很难打开新的局面，实现大的突破。改革的过程就是一个试喝闯的过程。三是要振奋精神。精神滑坡往往比经济落后更加可怕，所以我们要有一种穷则思变、后来居上的志气，有一种奋发进取、拼搏向上的锐气，有一种知难而进、迎难而上的勇气，增强战胜困难的信念，解决问题的决心和加快发展的干劲。

（二）搞好理论武器是加强领导班子思想政治建设，增强领导班子整体功能的根本。新形势下加强领导班子思想政治建设，首要的任务就是理论学习，用科学的理论武装头脑，真正成为学习型班子、学习型组织、学习型干部，不断提高领导班子的政治素质和业务水平。一是要真学。挤时间学，抢时间学抓住一切学习的机会，突出“三个代表”、科学发展观、十七大和十七届四中全会精神在政治学习中的主线地位，不断拓宽和深化领导班子成员的知识视野和知识层次，提高理论指导实践的能力。还把学习情况作为考核领导班子的硬指标，作为干部提拔任用的重要依据，调动了领导班子成员的学习积极性。近年来我们先后举办政治理论培训班10余期，培训面积达100%，参加培训2000人次。二是要真懂。力求深入系统、入心入脑，不能一知半解、浅尝辄止，做到掌握体系、领会实质，切实解决学而不深、学而不精的问题，力求学有所得、学有所获，不断增强理论素养，提高能力水平。三是要真用。联系实际，解决问题，切实解决学而不思、思而不用的问题。坚持和发扬理论联系实际的学风，带着问题学习，着眼于具体工作，学以立德，学以致用，不断提高认识问题、分析问题和解决问题的能力。

（三）强化发展能力是加强领导班子思想政治建设，增强领导班子整体功能的核心。领导干部执政能力的高低是衡量领导班子思想政治建设和整体功能的一个重要标准。必须按照提高“五种能力”的要求，把提高领导水平和执政能力作为领导班子思想政治建设的核心内容来抓。执政能力的核心是驾驭社会主义市场经济、领导发展的能力。发展是第一要务，是解决落后问题的根本途径和现实选择。增强发展能力关键是要打造一支求真务实、真抓实干的领导班子。首先，要树立科学发展观。以科学发展观为指导，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。要坚持以人为本，统筹考虑各方面的利益关系，进一步加大对弱势群体的关注度，充分调动社会各阶层积极性和创造力，提高领导社会和谐发展的能力。第二，要坚持正确的政绩观。正确的政绩观就是用全面的、实践的、群众的观点看政绩。用全面的观点看政绩就是既要看经济指标、又要看社会指标、人文指标和环境指标；
既要看经济总量增长，又要看人民群众得到的实惠。用实践的观点看政绩，就是重实干、求实效，各项政绩应该经得起实践检验和历史检验。用群众的观点看政绩，就是倾听群众评价，真心实意为群众解难题、办实事，把群众的利益作为追求政绩的根本目的。第三，树立牢固的群众观。以人为本的实质在于以民为本。群众利益大于天，我们要从关系民生的点滴小事做起，从群众期盼的燃眉之急抓起，为群众办实实在在的事，让群众的实实在在的好处。我们要经常站在群众的角度提问题，站在群众的立场办事情，真正做到知民所想、察民所急、帮民所需。

（四）贯彻民主集中制是加强领导班子思想政治建设，增强领导班子整体功能的基础。增强领导班子的整体功能，最关键一点就是要把民主集中制原则落到实处。民主集中制是实现党内民主的重要形式，贯彻民主集中制原则是加强领导班子思想政治建设的核心内容。一要坚持开展经常性的民主集中制教育。教育和引导班子成员努力增强贯彻民主集中制的自觉性，正确处理集体领导和分工负责的关系，整体利益和局部利益的关系，思想上相互帮助、工作上相互配合、困难面前相互支持与鼓励，以“合心”促“合力”。二要认真实行重大问题集体讨论决策。“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针，是民主集中制的具体体现，是重大问题决策必须遵循的基本原则。保证民主决策、科学决策，减少和避免决策失误，必须坚持科学化、民主化程序，坚持集体讨论决定原则。三要不断增强领导班子团结。强化领导班子的整体功能，要靠团结来维护，靠团结来体现，靠团结来加强。团结出凝聚力，出战斗力，出创造力，出生产力。班子成员之间要坦诚相见，互相信任，倾力支持。主要领导要积极开展谈心谈话，把握思想动态，注意化解不团结因素。每个班子成员都要做有利于团结的工作、有利于凝聚人心的工作，努力形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。

（五）优化班子结构是加强领导班子思想政治建设，增强领导班子整体功能的关键。要实现班子结构的合理化，必须进行优化配置，使班子集体发挥最大效能。在班子成员配置的具体实践中，要坚持四条原则：一是坚持结构优化原则。在配备班子时，既重视个体的优秀，又重视集体的最佳组合，注意优化以下四个结构：首先，优化班子的专业结构。既考虑到班子整体结构的知识面，又考虑专业学识的组合，以适应业务领导的需要。其次，优化班子的年龄结构。坚持老中青三结合原则，形成合理的年龄梯次配备，防止班子出现年龄断层，成员之间出现“代沟”。第三，优化班子的文化结构。注意提高领导干部的文化水平，改善领导班子的文化结构。第四，优化班子的气质结构。一个领导班子既要有雷厉风行、敢打硬拼的成员，也要有处事严谨、周到细致的成员，做到刚柔相济。二是坚持优势互补原则。根据个人特长定位子，使班子形成“优势互补、取长补短、各有所长、人尽其才”的良好整体结构。三是坚持强强联合原则。一个好的班子，既选好善于运筹帷幄、统揽全局的“主帅”，又配备有精通各项业务的“专家”。四是坚持效能优先原则。班子结构的优化配置，既要有一定的人才储备，又要注意人才的使用效率和经济价值，因人施任，把每个人用在最合适的岗位上，最大限度地发挥人才效益。

领导班子思想政治建设调研报告篇2

大力加强领导班子思想政治建设

汇报材料

思想政治建设是领导班子建设的首要任务，是带动领导班子其他建设的根本性建设。我乡充分结合我乡实际情况，紧密围绕发展第一要务，把思想政治建设作为乡领导班子建设的一项首要的长期的根本的任务来抓，全乡呈现了政治安定、经济发展、社会和谐、人民安居乐业的良好局面。

一、强化学习，不断提高各级领导班子的思想政治素质

坚持不懈地加强理论学习，不断提高乡领导班子的思想政治素质，是我们乡党委加强领导班子思想政治建设的首要任务。这方面我们重点抓了乡党委中心组的学习和村“两委”成员的学习。乡党委中心组的学习主要体现为成立学习领导小组，建立自学、调研、集中学习研讨、学习情况通报、考勤请假等制度，采取了读（书、文件）、讲（专题讲座）、看（电教片）、议（讨论和交流）、写（读书笔记、心得体会、理论文章）、测（测验考试）等灵活多样的形式，使学习理论的过程变为深化理论认识、提高决策水平、推进工作落实、加快经济和社会发展的过程。村 “两委”成员的学习一方面体现为注重发挥乡党委中心组的示范带动作用，及时向基层通报学习情况，并采取中心组成员深入基层辅导宣讲等形式加强基层班子的理论武装；
另一方面体现为乡委对党的十七届五中、六中全会精神、“三个代表”重要思想、科学发展观、先进性教育、创先争优等重要理论采取集中办班培训的形式强化学习；
第三方面体现为经常化规范化的自主学习。为保证学习的效果和质量，我们将理论学习纳入创建 “学习型灰河”工作中，年终对具体学习情况进行严格考核。通过强化学习，一是使乡村两级领导班子牢固树立了马克思主义的世界观、人生观、价值观，正确树立了科学发展观和正确政绩观、权力观、地位观、利益观；
二是使乡村两级领导班子的廉政法制意识不断增强，自觉做到了常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心；
三是使乡村两级领导班子想发展、谋发展、抓发展的意识显著增强，领导发展、保证发展、实现发展的能力进一步提高。

　二、转变作风，切实建立充分发扬民主、广泛集中民智、有效促进发展的工作机制

我们把转变作风作为加强领导班子思想政治建设的前提工作来抓，在抓落实中认真解决作风上存在的问题，做到真转不假转、实转不虚转。

1、贯彻落实民主集中制，建立科学决策的机制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是将领导班子成员置于集体监督之下的重要机制。几年来，我们在贯彻执行民主集中制上，坚持做到了在思想上求坚定、在行动上求自觉、在内容上求深入、在程序上求规范、在形式上求科学、在效果上求真实，从而使领导班子达到了空前团结，班子的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，决策水平明显提高。当前，我乡贯彻党的路线方针政策和上级党委重要决定；
经济发展战略、发展思路、相关政策，改革方案，政治文明、精神文明、党的自身建设等方面的重大举措；

涉及群众根本利益的重大问题；
重大建设项目、重大技术改造和引进项目、重大投资经营开发项目；
重要固定资产的购置、转让、出租、报废；
重大建设、技改等项目大额配套资金的使用；
机关各部门等重要机构的设置、调整及撤消；
干部管理权限范围内人员的推荐、提名、任免、聘用、奖惩；
重要规章制度；
向上级主管部门提交的重要请示和报告等重大问题，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，通过乡党委进行集体决策。在重大问题的决策前集思广益，注重征求各方意见，广泛听取群众心声，做到不经过调查研究不决策，不征求各方面意见不决策，不经过集体研究不决策。讨论决策重大问题时，书记带头执行民主集中制，班子成员都畅所欲言、各抒己见、充分发表意见。

2、认真开好民主生活会，营造团结协调的氛围。坚持民主生活会制度，是增强领导班子团结的重要措施。乡党委民主生活会的质量，主要体现在开展批评与自我批评的效果上。每次生活会，我们都首先以查找突出问题为重点，认真做好会前准备工作。认真开展谈心、交心活动，主要负责同志与班子成员、成员与成员之间都能开诚布公、以心交心，达到思想上的共鸣。其次，积极开展批评与自我批评。生活会上，班子成员对自身存在的突出问题敢于正视、不回避，都能真正拿起批评与自我批评的武器，开诚布公、诚恳地进行批评与自我批评。同时，对生活会上提出的问题，不论是集体的还是个人的，大家都能够以高度自觉高度负责的态度积极进行整改，避免了生活会摆形式、走过场现象的发生。通过开好民主生活会，有力地提高了领导班子整体解决问题的能力，营造了心齐、风正、劲足、团结和谐的良好氛围。

3、树立全乡一盘棋思想，形成共抓落实的局面。我们始终坚持衡量一名干部的思想观念转没转变，工作作风实不实，都拿任务目标是否真正落实来检验。年初我们都把全乡的重点工作进行详细分解立项，明确要求责任单位务必在规定时限内完成任务。机关各部门不是自顾一摊，各干各的，而是讲大局、讲配合，齐心协力，统一在大局下行动。尤其是乡机关各部门在抓落实上都能率先垂范，身先士卒。

三、坚持求真务实、执政为民，切实加强作风建设

1、大力弘扬求真务实之风。一是坚决反对形式主义。大力弘扬求真务实的精神，时时处处坚持重实际、说实话、办实事、求实效，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不报欺上瞒下、弄虚作假的统计数字，不搞沽名钓誉的“形象工程”、“政绩工程”。我乡制定的“十二五”规划，就是立足当前、着眼长远作出的，而不是急功近利、盲目发展。二是深入开展调查研究。坚持在乡党政领导班子中兴调查研究之风，乡党委书记带头深入基层进行调研，帮助各村理清工作思路，有针对性地指导工作。三是大力整顿文山会海，减少不必要的迎来送往等应酬活动，规范领导干部的公务活动，使领导干部能够从繁杂的事务中解放出来，深入基层，深入群众，倾听民声，体察民情，了解民苦，关注民生。

2、坚持密切党群干群关系。针对新形势下群众工作面临的新情况、新特点，创新、积极探索加强党群干群联系、密切党群干群关系的新途径，在全市率先实行了以“察民情、解民忧、帮民富”为主要内容的村“村情民意垦谈会”制度，和群众面对面交流，掌握群众关心的热点、难点问题，认真加以解决。自推行“村情民意恳谈会”制度以来，全乡上下出现了干部听民情、顺民意、办实事，群众信党委、信干部、心气顺的好局面，进一步密切了党群关系，确保了社会大局稳定，促进了农村经济快速发展。

3、切实维护群众利益。坚持执政为民、勤政为民，把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为决策、办事情的出发点和落脚点，在出台重要政策、开展重要建设事项时，注意保护群众利益。

4、强化督查狠抓落实。成立了乡党委书记为组长的督查领导小组，定期对各单位工作开展情况进行督促检查，做到了有令必行、有禁必止，切实保证各项工作落到实处。

四、存在和潜在问题

综合乡党委领导班子结构、综合能力和工作实绩，在肯定领导班子整体较好的情况下，认真对比领导班子建设的更高要求和标准，寻找差距和不足，还存在一定的问题，必须努力加以改正。主要表现在以下方面：

1、思想政治工作不够细致深入。班子成员系统学习政治理论知识相对欠缺，结合实际开展理论学习深度不够，理解邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大理论体系的精神实质和科学内涵还不深不远。在实际工作中，班子成员缺乏以情感人、以理服人的责任感，批评多、鼓励少，安排工作多，教育引导落实方法少，召开会议谈工作的多，进行思想交流沟通的少，造成一些干部学习工作积极性不高，工作效率不高，服务质量不高等，达不到既教育培养干部又有效完成任务的统一。

2、领导班子缺乏创新实干精神。班子成员存在求稳怕乱的思想，缺乏大胆创新的意识和苦干实干巧干的精神。往往为完成当前工作任务考虑的多，研究全局性、战略性工作不够。在分管工作中，存在四平八稳，按部就班的思想，工作平铺直叙、亮点和特色不鲜明，缺乏认真分析具体情况，结合实际提出或采取有效措施的意识和勇气，没有树立敢为人先的气魄，缺乏深入群众，与群众耐心细致的交流沟通和苦干实干巧干的精神。

3、宗旨观念和服务技能需要加强。在工作中，为完成工作任务有时只求上级满意，忽视了基层群众的感受，对群众提出的某些热点问题，没有真正想办法帮助群众解决，在处理一些遗留问题、解决群众关心热难点问题上，个别班子成员考虑问题过于简单，服务意识淡漠，存在畏难情绪，造成群众对问题处理或答复不满意，在一定程度上影响党群干群关系。在服务农村和产业化发展中，对干部群众的教育引导不充分，在组织发动群众参与、指导农民合作组织作用发挥等方面力度不大、办法不多，措施不到位。影响了全乡科学发展、和谐发展、率先发展的进程。

五、下一步工作计划

1、进一步加强领导班子思想政治建设，注重发挥班子的整体合力。强化班子成员个人素养，夯实领导班子思想政治建设基础。通过抓好党委中心理论组学习和鼓励个人自学等方式，提高班子成员文化水平和政治理论素质；
丰富活动载体，提高领导班子和领导干部科学发展能力；
改进工作作风，着力解决发展过程中的实际问题；
建立长效机制，巩固领导的执政能力。

2、深入开展学习实践科学发展观和创先争优等活动，强化班子的执政能力。按照省委市委区委的统一要求，进一步转变作风，强化服务职能，真正达到提高思想认识，解决突出问题，加强基层组织，促进科学发展的目标要求。全体领导要走出机关，放下架子，沉下身子，排除干扰，减少应酬，深入基层、深入群众。开展调查研究，知民情、解民意，每个领导保证一半时间在基层，坚持为群众化解实际问题，办实事好事，始终做到言行一致，老老实实做人，扎扎实实干事，力戒形式主义，反对弄虚作假。要教育班子成员牢固树立“领导就是服务”的意识，树立权力就是职责，就是奉献，就是服务，就是义务的观念。在工作中坚持“五个第一”的原则，把群众情绪作为第一信号，把群众的要求作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准，把群众增收作为第一目标。

3、解放思想，争先进位，全面做好各项工作落实。要以领导班子思想政治建设和学习实践科学发展观活动为动力，解放思想、真抓实干，全力推动各项工作任务的全面落实。继续强化基层干部和党员队伍的培训和管理，扎实开展“创优争先”等活动，为全乡发展提供坚强的组织保障和人才基础；
按照“单项工作争第一，全面工作争先进、总体工作争优秀”的总体目标，细化乡村干部考核奖惩办法，建立健全各项制度，科学考核，严格奖惩，逐步形成良好的考核机制和工作运行机制，确保全年重点项目和各项任务全面超额完成。

加强领导班子思想政治建设，是一个常抓常新的课题，需要在实践中对其方式方法和内容进行不断探索和完善。今后一个时期，我们要以党的十七届五中、六中全会精神为指导，根据新形势新任务的要求，查找差距，借鉴经验，以与时俱进的精神，推进领导班子思想政治建设不断登上新台阶。

领导班子思想政治建设调研报告篇3

加强领导班子思想政治建设

加强领导班子思想政治建设，增强领导班子的整体功能

农业局党委书记罗正云

思想政治建设是领导班子建设的灵魂和根本保证，是领导干部拒腐防变的总开关。它涵盖领导干部理想信念、政治方向、政治立场、政治纪律等自身素质方面以及领导班子凝聚力、战斗力、等整体功能方面的建设。实现党的十七届四中全会提出 “把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党”的要求，必须从思想组织、作风、制度和反腐倡廉工作入手，切实加强领导班子思想政治建设，增强领导班子的整体功能，把领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。多年来，虽然我们把加强领导班子思想政治建设始终摆在最重要的位置，给予足够重视，但其实效性不强的问题还普遍存在，成为影响领导班子整体建设和功能发挥的一个重要因素。为此，我们组成课题调研组，深入到基层、深入到群众，采取开座谈会、个别访谈、发放调查问卷等形式，就如何加强领导班子思想政治建设，增强领导班

子的整体功能问题进行调查研究，在综合归纳、梳理分析的基础上，形成本课题报告：

一、农业局党委领导班子思想政治建设现状

近年来，按照中央、省、市和县委的要求，农业局党委以强化理论武装，切实加强民主集中制建设，不断改进领导干部工作作风，建立健全领导班子建设的各项体制机制，推动领导班子思想政治建设持续深入开展，促进领导班子整体功能有效充分发挥，取得了比较明显的成效。

（一）思想政治素养明显提高。局党委始终把加强理论学习作为一项十分重要的政治任务来抓，按照建设学习型领导集体的要求，采取理论中心组学习、党校培训、专题辅导、经验交流等多种形式，重点对领导干部进行党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神和科学发展观以及党的方针政策的教育。邀请宣讲团下基层，开展以理想信念教育为重点的社会主义核心价值观教育，加强党的意识形态、思想政治工作和思想道德建设，使党的理论和实践创新成果转化为全局党员干部群众推动科学发展的动力源泉。通过学习、培训和辅导，领导干部政治理论水平和思想政治素质得到明显提高。

（二）科学发展观和正确的政绩观意识进一步增强。借鉴学习实践科学发展观活动单位的成功经验，把十七届四中、五中、六中全会、省委九届八次全会和市第三次、县第十一次党代会精神作为学习调研的重要内容，作为分析检查的重要参考，作为检验整改落实成效的重要标准，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和考核导向。

（四）民主意识进一步增强。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度，是加强领导班子思想政治建设的核心内容，是实行领导班子集体领导的重要形式，是实现党内民主、维护领导集体政治生活的重要保障。在实际工作中，我们定期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，切实解决思想、工作、作风中存在的一些突出问题，不断提高决策的民主化、科学化、制度化水平。

二、在加强领导班子思想政治建设，增强领导班子整体功能上存在的问题

（一）思想观念需要进一步更新。解放思想是一个永恒的主题，没有思想的大解放，就没有经济的大发展。长期以来，我们一直重视观念更新，思想解放，但一些领导干部思想观念更新的速度远远跟不上时代的发展，安于现状、小富即安、怕担风险、等靠要的消极观念和习惯思维仍然存在；
一些同志不能结合实际创造性的开展工作，对加快发展的信心不足，干起事来畏首畏尾，解决问题的主观能动性不够。

（三）全局意识需要进一步加强。一些班子和领导干部对改革发展的大局缺乏系统的把握，工作中视野只放在本地区、本单位、本部门，没有把眼光放到全局的范围来思考，想问题、办事情思路狭窄、眼界不宽。

（四）各项制度有待于进一步健全。在制度建设上，领导干部的责任追究、考核、分工等制度还不够健全。只有从加强领导班子思想政治建设入手，切实增强领导班子的整体功能，才能解决好上述问题，从而把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为全面建设小康社会奠定坚实的组织基础。

三、加强领导班子思想政治建设，增强领导班子整体功能的主要举措

（一）搞好理论武器是加强领导班子思想政治建设，增强领导班子整体功能的根本。新形势下加强领导班子思想政治建设，首要的任务就是理论学习，用科学的理论武装头脑，真正成为学习型班子、学习型组织、学习型干部，不断提高领导班子的政治素质和业务水平。一是要真学。挤时间学，抢时间学抓住一切学习的机会，突出“三个代表”、科学发展观、十七大和十七届四中、五中、六中全会精神在政治学习中的主线地位，不断拓宽和深化领导班子成员的知识视野和知识层次，提高理论指导实践的能力。还把学习情况作为考核领导班子的硬指标，作为干部提拔任用的重要依据，调动了领导班子成员的学习积极性。二是要真懂。力求深入系统、入心入脑，不能一知半解、浅尝辄止，做到掌握体系、领会实质，切实解决学而不深、学而不精的问题，力求学有所得、学有所获，不断增强理论素养，提高能力水平。三是要真用。联系实际，解决问题，切实解决学而不思、思而不用的问题。坚持和发扬理论联系实际的学风，带着问题学习，着眼于具体工作，学以立德，学以致用，不断提高认识问题、分析问题和解决问题的能力。

（二）强化发展能力是加强领导班子思想政治建设，增强领导班子整体功能的核心。领导干部执政能力的高低是衡量领导班子思想政治建设和整体功能的一个重要标准。必须按照提高“五种能力”的要求，把提高领导水平和执政能力作为领导班子思想政治建设的核心内容来抓。执政能力的核心是驾驭社会主义市场经济、领导发展的能力。发展是第一要务，是解决落后问题的根本途径和现实选择。增强发展能力关键是要打造一支求真务实、真抓实干的领导班子。首先，要树立科学发展观。以科学发展观为指导，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。要坚持以人为本，统筹考虑各方面的利益关系，进一步加大对弱势群体的关注度，充分调动社会各阶层积极性和创造力，提高领导社会和谐发展的能力。第二，要坚持正确的政绩观。正确的政绩观就是用全面的、实践的、群众的观点看政绩。用全面的观点看政绩就是既要看经济指标、又要看社会指标、人文指标和环境指标；
既要看经济总量增长，又要看人民群众得到的实惠。用实践的观点看政绩，就是重实干、求实效，各项政绩应该经得起实践检验和历史检验。用群众的观点看政绩，就是倾听群众评价，真心实意为群众解难题、办实事，把群众的利益作为追求政绩的根本目的。第三，树立牢固的群众观。以人为本的实质在于以民为本。群众利益大于天，我们要从关系民生的点滴小事做起，从群众期盼的燃眉之急抓起，为群众办实实在在的事，让群众得到实实在在的好处。

（三）贯彻民主集中制是加强领导班子思想政治建设，增强领导班子整体功能的基础。增强领导班子的整体功能，最关键一点就是要把民主集中制原则落到实处。民主集中制是实现党内民主的重要形式，贯彻民主集中制原则是加强领导班子思想政治建设的核心内容。一要坚持开展经常性的民主集中制教育。教育和引导班子成员努力增强贯彻民主集中制的自觉性，正确处理集体领导和分工负责的关系，整体利益和局部利益的关系，思想上相互帮助、工作上相互配合、困难面前相互支持与鼓励，以“合心”促“合力”。二要认真实行重大问题集体讨论决策。“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针，是民主集中制的具体体现，是重大问题决策必须遵循的基本原则。保证民主决策、科学决策，减少和避免决策失误，必须坚持科学化、民主化程序，坚持集体讨论决定原则。三要不断增强领导班子团结。强化领导班子的整体功能，要靠团结来维护，靠团结来体现，靠团结来加强。团结出凝聚力，出战斗力，出创造力，出生产力。班子成员之间要坦诚相见，互相信任，倾力支持。主要领导要积极开展谈心谈话，把握思想动态，注意化解不团结因素。每个班子成员都要做有利于团结的工作、有利于凝聚人心的工作，努力形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。

宁蒗县农业局党委

2012 年 5 月 12 日

领导班子思想政治建设调研报告篇4

领导班子思想政治建设考核

加强领导班子思想政治建设是提高党的执政能力的基础工程。加强领导班子思想政治建设就必须对领导班子思想政治建设成效进行科学评价，就必须科学构建其思想政治建设的考核体系。
近年来，我县不断加强对领导班子思想政治建设的实践和探索，特别是去年以来，紧紧围绕落实科学的发展观和树立正确的政绩观这两大主题，对领导班子的考核的内容和形式进行了完善创新，迈出了领导班子思想政治建设考核的关键步伐。然而随着干部人事制度改革的不断深入，领导班子思想政治建设考核还存在一些不容回避的问题和亟待破解的难题。一是考核主体过于单一。领导班子思想政治建设如何，其政绩大小、功过是非往往是上级评价重于下级评价，有时甚至是上级个别领导说了算，群众公认很难落实，尤其是上级与下级在某些政绩问题上出现认识上的偏差时，更容易出现类似情况。这就导致了领导班子和领导干部在有矛盾、有冲突时往往只对上级负责，不对下级负责。二是以偏概全。对领导班子的考核应当是全面的，而现在往往出现了对领导班子的考核，主要集中在经济发展的一张报表上，把领导班子建设与几个经济指标划等号，热衷于排位置，导致一些领导班子忽视思想政治建设。有的领导班子热衷于铺摊子、上项目、单纯追求增长指标，忽视当地实际，不顾民力、不顾财力，不重第 1 页共 1 页

视经济发展的速度与效益的统一，忽视经济和社会的协调发展，忽视人与自然的和谐发展。有的领导班子为了追求高指标、相互攀比，不惜弄虚作假。极个别领导班子信念发生动摇，政治立场发生偏差，在大是大非面前迷失方向。有的领导班子甚至出现“班长”带头腐败，出现了“窝案”，垮掉了整个班子。三是考核方法单调。对领导班子考核的手段单调，往往停留在就事论事的层面上，缺少全面分析。不能根据地区的目标定位、领导干部的岗位职责和在考核中遇到的实际情况灵活调整考核方法，影响了考核工作的效率和考核结果的准确性。四是考核指标不够真实。各部门、各单位在确定目标时，常常各打自己的小算盘，更有甚者，少报多完成，考核指标的确立缺乏合理性，使考核结果在一定程度上存在虚假成分，影响了考核结果的真实性。五是考核结果与使用不够紧密。由于领导班子和领导干部实绩考核大多在下一年的第一季度，有的甚至到下一年的中期才能完成，而各地的领导班子调整大多在每年末进行，从而使实绩考核与各级领导班子调整相脱节。为此，加强领导班子思想政治建设必须从解决谁来评判、评判什么、怎样评判等方面入手，科学合理地构建切实可行的领导班子思想政治建设考核体系。
一、科学构建领导班子思想政治建设的考核主体，解决由谁来评判的问题。
目前对领导班子的年度考核主要是组织、人事部门，这种考核虽有一定成效，不可缺少，但其单一的考核主体也带来诸多的第 1 页共 1 页

弊端。要解决这个问题，必须解决领导班子的产生问题，即“谁产生、谁负责、谁考核”，建立由组织部门牵头，相关部门联合、党员群众广泛参与的立体考核体系。参与考核的主体要从组织人事部门的考核人员向县党代表、人大代表、政协委员、纪委人员、软环境建设监督员、单位的服务对象、驻外招商人员等群体延伸。比如，去年县委组织部在对乡镇领导班子考核时就实行了纵横交错的立体化考核，扩大考察的参与面。请县级领导对各镇党政班子及正职进行测评；
县分管领导和县业务主管部门领导对各镇对口的分管领导进行测评；
县软环境建设办公室和驻外招商组成员对各镇副镇级以上领导干部进行测评。县级机关本部门及全体人员参加测评外，还请各镇对口分管领导、单位服务对象、行风监督员参加测评。同时还按照考核主体多元化的要求，对不同的领导班子采取不同的考核主体。如人大领导班子是由人大产生，党委领导班子由党代会产生，政府领导班子由人大和人大常委会产生，政协领导班子由政协代表大会产生，部门领导班子则由上级部门产生。根据这一要求，必须由产生不同领导班子的主体参与考核，并始终坚持“党管干部”的原则和“一切权利属于人民”的原则，由党委组织部门统一扎口，实施立体化考核。在此基础上，接受社会的评价也是不可缺少的渠道。社会评价领导班子和领导干部实绩的渠道有三：一是当地政府所辖范围内的人民群众、人民代表的评价；
二是媒体的评价，尤其是有关媒体的批评报道，相对而言，批评报道较客观、准确，舆论监督第 1 页共 1 页

不可缺少，当然注重媒体的评价，必须防止人为的“吹捧”。三是社会中介机构的评价。若来自社会评价渠道畅通，客观公正，再加上组织、人事部门的评估，就能够比较完整地反映领导班子思想政治建设情况。
全方位的、立体式的领导班子思想建设考核的主体的设置不仅可以有效地克服考核领导班子的弊端，而且能较好地解决领导班子正确的考准评实的问题，促进领导班子真正树立正确的群众观，真正做到“权为民所用、情为民所系，利为民所谋。”
二、科学设置领导班子思想政治建设考核的主要内容，解决考核什么的问题。
1、领导班子思想政治建设的考核内容要坚持科学可行性。构建领导班子思想政治建设考核指标体系，是对领导班子任期考核的重要手段，是检验、衡量领导班子和领导干部思想政治素质的重要标尺。科学设置领导班子思想政治建设的考核指标，是考核体系中的核心环节。设置的领导班子思想政治建设考核内容和指标体系，要具有导向性能对领导干部能起到引领和约束作用，充分反映上级对领导班子思想政治建设的各项要求；
要有科学性能突出注重工作实绩这个重点，能把全面建设小康社会的绩效摆在重要位置，突出领导干部在履行岗位职责工作实践中的实绩成效；
要有可信性能准确反映领导班子成员思想政治建设的主观努力程度及效果，指标体系应区分取得实绩的主观和客观因素、难易程度，有效甄别领导班子集体政绩与个人作用，防止一绩多第 1 页共 1 页

用、前绩后用或集体政绩个人使用的现象产生；
要有可行性具有可操作性，指标内容少而精、力求简捷、方法易行。
2、合理设置领导班子思想建设的考核内容。
（1）考核理论武装。政治上的坚定来源于理论上的清醒，领导班子思想政治建设，最重要的最紧迫的是加强和改进领导班子和领导干部的学习。考核的目的是使领导班子成为“学习型班子”。坚持学中干、干中学，努力提高领导班子的学习能力，以跟上日新月异的新时代，适应千变万化的新情况，应对错综复杂的新局面。一是学理论。领导班子只有用马克思主义武装起来才能提高班子的整体思想素养和精神境界，才能总揽全局、科学决策。要考核领导班子能否有计划、有重点的精读一些马克思主义的经典著作，把握其基本观点、领会其精神实质。当前，要重点考核领导班子能否自觉学习贯彻“三个代表”重要思想，能否成为持久学、深入学的表率；
能否真正成为“三个代表”重要思想的实践者；
能否在原则问题上辨别是非坚定立场。二是学新知识。学以增智，未来竞争中惟一优势是比别人学得更快。要考核领导班子能否更快更好地学习新知识，不断拓展和更新知识，领导班子成员能否成为知识的接受者和传播者。三是运用能力。理论的意义全在于实践。领导班子思想政治建设很重要的一环就是要把学与思、知与行结合起来，做到学用相长，融会贯通，提高领导班子的实际工作水平，具体操作能力。考核的具体内容为：①理论学习能否与本地实际联系起来，能否解决当前本地区、本第 1 页共 1 页

部门、本单位的各种矛盾，能否找出各种矛盾的共性，获得对事物发展规律的统一认识，能否增强工作的原则性、预见性、系统性和创造性；
②能否使学习转化为生产力与创造力，转化成改造客观世界的巨大推动力，能否促进经济社会的协调发展。
（2）考核制度建设。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是监督领导班子成员的重要机制。民主集中制坚持得好与坏直接影响领导班子的团结状况、决策水平以及凝聚力和战斗力的高低。领导班子必须加强制度建设。领导班子要认真落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，推进决策和科学化和民主化。一要考核领导班子能否坚持集体领导。开展方向性、全局性、战略性的问题和干部的任免使用，经济社会发展的重要决策能否由领导班子集体讨论决定。集体决定的事项即使有不同意见，班子成员能否坚决执行，能否坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合的制度。二要考核领导班子能否充分发扬民主。领导班子能否在决策前注重决策方法，能否发扬民主、充分听取专家、学者的意见，能否听取群众意见，能否听取不同意见，能否坚持不盲目决策，能否集体决策不由个别人说了算。三要考核领导班子能否加强制度建设。一是能否将健全的规章制度切实予以落实；
二是能否根据形势任务变化和党的建设的需要，积极探索和建立新的有效的领导班子建设的制度。能否落实权责，使集体领导制度程序化。四要考核领导班子能否开好领导班子民主生活会。坚持民主生活会制度，是领导班子思想政治第 1 页共 1 页

建设的重要措施。能否开好民主生活会：一看会前准备情况，每次民主生活会能否解决当前的突出问题；
二看班子成员能否积极开展批评与自我批评，班子成员能否开诚布公、理解宽容、合作共事、精诚团结，能否认真对照和检查自己的思想作风情况；
三看能否有针对性地制定整改措施，抓好落实。
（3）考核发展政绩。坚持立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的本质，也是考核领导班子思想政治建设的关键所在，领导班子思想政治建设就是要把握立党为公、执政为民的这个本质要求，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观。发展是硬道理，领导班子能否解决好本地区、本部门、本单位的发展问题，是衡量领导班子思想政治建设成效的基本标准。
一是要科学设置领导班子政绩考核的指标。政绩考核能否树立科学的发展观与正确的政绩观，解决好如何发展、为谁创造政绩和怎样创造政绩等问题。考核的政绩指标既要系统全面、又要突出重点，既要科学合理、又要有可操作性。政绩考核的指标要便于分解、监控和考核，做到清晰、具体，避免过于笼统抽象或过细繁锁。考核指标要注意把定性分析与定量分析有机结合起来，注重反映领导班子工作的过程和效果。凡能量化的指标都要量化，不能量化的也要提出明确具体的定性要求。政绩考核指标体系由经济建设指标、社会事业和精神文明建设和党建工作指标两大部分23个子项指标构成。对领导班子整体政绩考核具体指标体系见附表。
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二是指标权重和分值的划分方法。把乡镇领导班子政绩考核的两方面内容所含项目指标设计为满分100分。具体指标的分值设置和权重划分，应有所区分、各有侧重。各项指标具体的权重划分和分值设置，应按干部管理权限，由管理主体根据各地、各部门实际及工作难易程度确定。对具有全局性、关键性项目的指标，赋于较大分值和权重；
对难于定量考核的指标，可采取定性分析比较；
要综合分析和统一平衡三大方面内容之间及各项指标之间的权重比例并确定合理的分值。应根据不同级别，不同岗位领导班子所承担的任务的不同，注重把班子集体和班子成员区分开来。考核领导班子整体实绩时，应按考核内容按比例分解总分。对班子成员考核内容和指标的权重主要依据发展定位、地区差异、发展基础、职级类别、岗位职责、工作任务和目标完成情况，个人分工等因素综合考虑确定，班子成员应根据分工职责要求和工作主次情况来确定权重。一般主管、分管的工作应大于兼管、协管的工作；
重点工作的权重应相对大于一般工作。
三、科学制定领导班子思想政治建设考核的方式和程序，解决怎样考核的问题。
领导班子思想政治建设考核方法是否科学、决定着考核工作是否可操作和考核结果是否客观公正、真实可靠。
1、考核过程中要兼顾三个方面的因素：一是考核的标准是为民、务实、清廉，其原因在于一些领导班子在实施一些决策的时候，不讲成本，一味追求结果、追求“轰动效应”。其结果往往第 1 页共 1 页

是劳民伤财，浪费惊人。考核领导班子思想政治建设不仅要看结果，而且要看结果的过程中是不是最大限度地降低各方面的成本，是不是给老百姓带来了麻烦，是不是求真务实。二是要按照“突出工作实绩的原则”，合理确定“德、能、勤、绩、廉”五项考核内容的不同比重，既不能以点带面，以偏概全、也不能面面俱到、不分主次。三是要按照考核主体与考核对象的信息对称度，即“知情度、关联度、责任度”的关系，合理确定考核主体中不同层面的人员比重，使各方面的参与权与意愿都能得到反映。构建领导班子思想政治建设考核机制，必须探索并不断扩大群众知情、参与、选择、监督的方式和途径，真正解决好“谁来评价”的问题。（1）要落实群众对领导班子工作的知情权，保证领导班子政绩的公开透明。公开的实质就是扩大群众的知情权。为此，要探索领导班子思想政治建设的公示制度，明确把领导班子思想政治建设的考核内容、考核标准及尺度交给群众，并将群众评价结果向社会公开，接受监督，同时要辅以网上信箱、开通专门电话等方式，吸取社会各界的评价，拓宽群众的知情渠道。（2）要落实群众对领导班子工作的参与权、选择权与监督权，保证领导班子政绩符合民意、深得民心。落实群众参与权方面，主要是注意解决好保证群众广泛地参与问题，在评价领导班子政绩上就要更多地以民主测评方式进行定性评价，然后转化为得分，要在政绩指标体系中，重点选择与民生密切相关的就业、社保、环保、教育、卫生等社会事业发展情况进行公众随机抽样的满意第 1 页共 1 页

度测评。落实群众监督权方面，重点是确保对领导班子和领导班子主要负责人的监督，充分利用大众传媒、网上信箱等载体，广纳群言，方便群众监督。总之，要以《党政领导干部选拔任用工作条例》、《深化干部人事制度改革纲要》和党的xx届四中全会精神为依据，本着“于事简便、于法周延、考准评实”的原则，采用科学的考核方法。
2、考核具体操作程序。领导班子思想政治建设考核操作步骤分“三步走”：一是年初由领导班子主要领导填写年度思想政治建设目标任务书；
二是年中对照检查督促，由班子主要领导内部逐条述职、评议；
三是年末考核评分：第一步，思想政治建设考核预告。由考核办公室发布。第二步，思想政治建设考核申报。由领导班子及其成员根据年初填报的目标任务书的内容及主要指标进行自评。第三步，领导班子及其成员对照《任务书》的指标进行述职、述廉。第四步，实行立体化测评。采取上级、同级、下级及相关知情人员的立体方式，由群众对领导干部述职情况进行民主评议、测评打分。第五步，调查分析：通过个别谈话、召开座谈会、走访和查阅资料等形式进行调查分析，对相关指标进行核对。第六步，县委审定。先由组织部门对考核的结果梳理汇总，再报县委审定。第七步，通报结果。考核结果由考核办公室适时进行通报反馈。
四、科学运用乡镇领导班子和领导干部实绩考核的结果，解决评判结果如何运用的问题。
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要解决考核结果的有效运用的问题。必须制定科学的、有效运用的考核结果的刚性规则。考核领导班子思想政治建设的目的，就是为了更好地对领导班子实施监督管理，对领导班子个别成员实施择优劣汰。要按照规则在先的原则制定考核结果应用的刚性规则，形成正确的导向。否则，考核使用管理相分离，就失去了考核的意义。把考核结果确定为优、良、中、平、差五个等次，并将考核结果予以公示。对民主测评中实绩突出和实绩较好之和达到80％以上，经组织考核工作努力、实绩明显、综合素质较高的干部为“优”者，班子成员在同等条件下优先提拔；
被评为“良”者，班子成员当年不能提拔；
被评为“中”者，班子成员两年内不能提拔；
被评为“平”者，要给予警示教育，被评为“差”者及连续两年被评为“平”者，要免去主要领导的职务。这样的刚性规则彰明较著、能上能下、奖罚严明，能激励领导班子加强思想政治建设、产生1+1＞2的效果，创造符合人民根本利益的政绩。
构建乡镇领导班子和领导干部实绩考核体系，是对领导班子和领导干部的一种直接监督，是实现“阳光操作”的有效途径，要结合国情，因地制宜，努力把握领导班子执政能力建设的规律性，增强创造性，提高科学性。

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