篇一：农村户厕改厕管护机制
农村厕所管护方案
一、项目背景
为推进“厕所革命”，切实有效提升全区农村人居环境建设水平，根据某某省农业农村厅《关于深入推进农村“厕所革命”的指导意见》、某某农业农村厅《2020年全省农村厕所改造及粪污资源化利用工作方案》文件精神，来扎实有效推进全区农村厕所粪污处理与资源化利用等工作。
二、项目目标
（一）认真落实某某农业农村局关于农村厕所粪污处理与资源化利用工作的工作要求，坚持就地处理、资源化利用原则，通过吸污车、抽粪车等设备，对某某多少户的厕所粪污进行全面清掏，并将粪污进行无害化资源处理、转运至农业基地、农村合作社中，进行充分利用。实现农户改厕后粪便处理“应收尽收、及时清运、无害化处理”。
（二）到2021年底，农村厕所粪污无害化处理基本全覆盖，资源化利用率达90%，粪污清掏、转运、处理、利用长效机制逐步建立。并建立健全厕具维护服务机制。
三、项目内容
序号
服务名服务质量要求
以肥料化利用为主要方向，变废为宝、综合利用，提高区域生态环境。从管护清运、管护系清掏厕1所粪污
集、清运、储存、处理等各个环节全闭环、无缝隙的农村改厕后续管护机制体系
将长效机制与当地有机肥或规模化种植企业资源化2利用
生物降解池，并配置吸粪车和自吸泵，用于集中收集处理粪污
为使管护服务落到实处，保证户厕设施完好，厕具维3护服务
期内的免费更换，质保期外的由某某公司负责维护，合理收费
四、项目的必要性与可行性
（一）必要性
由于农村市场化管理机制尚未建立，旱厕改造完成后，管护维修、定期收运、粪渣资源利用等后续管护工作不够完善，粪便后期处理问题普遍存在，影响了无害化厕所的推进工作。同时，农村厕改之后，因清掏粪污不及时或者粪车乱倒将会造成环境污染问题，因此建立农村厕改清掏粪污等管护长效机制，很有必要。
（二）可行性
规定农村改厕维修所需的厕具、配件，在质保（户）合作，建设粪液收集中转站或储粪池、统监管和制度建设等方面，建立形成维修、收
某某公司建立了已集中式粪污处理点，可承担粪污抽取、运输、处理和综合利用，能够确保改厕后续服务运行良好、群众满意。因此，项目是可行的。
五、项目实施管理
（一）资源化利用模式
1、某某公司负责粪渣粪液的清运，收集后的粪渣粪液经无害化处理后，进行农田灌溉。
2、粪污堆肥进行有机肥处理：采用玻璃钢材质作为处理装置，采用调节+生物+沉降过滤处理工艺，在粪污中加入好氧与厌氧生物，使粪污进行生物降解，残留固体发酵做出有机农家肥。
（二）资源化实施步骤
1、乡镇对接
前期需提供无害化厕所名单及各街道、行政村等对接人名单。按名单顺序联系该村对接人，协助沟通，提前进村探路、选用相应适用设备以及制定执行计划。根据执行计划逐一进行清掏作业。
2、进村作业前准备
清掏小组与该村对接人联系后，由对接人带领清掏小组入户清掏作业并向村民说明清掏作业概况以及安全作业知识。实地勘察化粪池口以及周边情况，设置围栏圈定作业区域、清掏小组检查各项设备运转情况、寻找水源、安装进出接管。
3、进行抽粪
勘察化粪池第一格井盖状况，制定打开井盖方案，使用抽粪车抽
取粪便，直至化粪池内的化粪结块物吸完为止。
4、井盖内外消毒处理
抽粪作业结束，针对井盖内外进行第一步消毒处理，并完好地盖上井盖。
5、现场清理及消毒处理
清掏作业结束后立即清理现场并再次将现场消毒处理。
6、粪污资源化利用
将厕所粪污清掏转运至集中式粪污处理点，经过发酵等工艺无害化处理后粪液灌溉农田、粪渣转化为可利用的固态有机肥。
（三）规范管护程序
1、作业标准规定：①确保服务范围内所有粪便不外溢：清掏服务人员电话公示，保持24小时畅通，接到电话做好登记，确保两天内清理完毕，不得收取费用；②清掏过程中，必须做到不滴不漏，不影响周围群众的正常生活；③在清理过程中，应当采取相应的安全防范措施。
2、对清掏作业过程及资源化利用过程拍摄照片（化粪池开盖清掏、化粪池清掏结束、转运至集中式粪污处理点等）进行存留，实行“三联单”签字制度（农户、运输人员和接收单位），严禁随意倾倒，造成新的环境污染。结合作业照片，以一档一户形式，形成最终的验收材料。
3、建立改厕管护台账（负责清运的单位台账、清运过程及处理结果台账等），做好粪液清运单位和利用单位的对接，对于不能直接
还田的粪污，我单位进行堆肥处理。
4、根据村户人数、排出污水量、污水在化粪池停留时间及污物杂质等，制定清掏周期与频率，安排好人员作业，避免长期不清掏或者清掏不及时，导致粪污外溢和资源化利用不充分。具体执行参考《农村三格式户厕运行维护规范》（GB/T38837-2020）。
5、严格规范粪污管理全过程，覆盖化粪池清掏、粪污运输、粪污处理处置等环节，做到全过程有标可依。如第一、二、三池粪污不应互混清掏，不应取用第一、二池的粪污施肥。
（四）厕具维护服务
1、责任主体：农村改厕维修所需的厕具、配件，在质保期内与供货企业联系，让其免费提供维护；在质保期外的由管护服务公司某某公司负责维护，合理收费。
2、服务内容：某某公司将建立健全管护服务各项规章制度，公开服务标准、服务承诺和服务电话，向农户宣传维护知识和正确使用方法，并对维护工作人员进行岗前培训。改厕农户提出服务需求后，某某公司将及时安排人员提供服务。
3、规范程序：①接到维修电话做好登记，及时上门维修，厕具损坏保证两天内修复，厕具明码标价或由报修人提供，不得收取人工费。②维修质量要得到农户认可并在维修单签名确认。③制定抽查制度，按照规定给与奖励或处罚。
六、经济概算
1、政策扶持：某某农村厕所清掏补助按照改厕户核算，主管部
门一年补贴2次，一次20元/户，共计67000户，一年补贴费用大概为268万元。
2、所需费用：
人工、设备、清掏等所需费用预测如下表：
序号
名称
抽粪罐车
单位
数量
辆
投入
万
备注
远距离罐三轮车
（带加压泵）
辆
万
的地方施工
司机
工人
管理人员
合计
人
人
人
/
/
万
万
万
万
车进不了七、项目的效益分析
（一）社会效益
建立健全粪污清掏储运资源化利用运营服务制度，着眼于改厕工作的规范化、制度化、长效化，健全制度、建立队伍，从根本上可建立符合农村实际的无害化卫生厕所长效管护机制，农厕要“满了有人抽、坏了有人修”，切实解决群众的后顾之忧，真正将农村“厕所里的革命”落到实处。
（二）生态效益
避免重复改造和出现环境污染问题，提升农村人居环境舒适度和群众满意度。促进农村人居环境改善和绿色、生态、可持续发展。
八、结论
因此，本方案实行以后最大程度降低本区域农村厕改会出现的粪污污染几率，充分对粪污进行资源化利用，对建立完善农村厕改长效管护机制有重要意义。
篇二：农村户厕改厕管护机制
厕所改造管护机制实施方案
为进一步改善农村人居环境，巩固农村改厕成果，建立健全长效管护机制，根据《省农村人居环境整治三年行动实施方案（2018—2020）》和市农业农村局等三部门《关于印发2019年农村厕所改造实施方案的通知》文件要求，结合实际，现制定全区厕所改造长效管护机制和粪污清掏储运资源化利用运营服务如下实施方案。
一、指导思想
以党的精神为指导，以全面改善农村人居环境为总体目标，把建立无害化卫生厕所长效管护机制作为推进城乡基本公共服务均等化的重要任务，建立粪污清掏储运资源化利用运营服务制度，着眼于改厕工作的规范化、制度化、长效化，健全制度、建立队伍，从根本上建立符合农村实际的无害化卫生厕所长效管护机制，促进农村人居环境改善和绿色、生态、可持续发展。
二、基本原则
以市场为导向，发挥市场主体作用，采取“市场主导、政府补助”的方式，鼓励企业或个人参与改厕后续服务，检查维修、定期收运、回收利用等工作，建立完善价格补偿机制，确保农村改厕日常管理落实到位、设施维修养护及时到位，避免重复改造和出现环境污染问题，提升农村人居环境舒适度和群众满意度。
三、目标要求
2020年4月底前，健全全区农村无害化卫生厕所长效管护机制，市场化粪污收、处、运、用体系及厕所维修队伍全面建立，运行良好，做好改建厕所后续服务，确保厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用，巩固和扩大农村改厕工作成果，建立起“管、收、用并重，责、权、利一致”的市场化服务体系。
四、主要任务
（一）建设集中式粪污处理点
本项目建设8处集中式粪污处理点，其中代召乡建设4处、北张庄镇建设4处。每处粪污处理点至少覆盖2个村以上，或覆盖1个人口密集村、至少1000户居民。
工艺上，按照国家卫生健康委员会办公厅、农业农村部办公厅《关于印发农村户厕建设技术要求(试行)的通知》（国卫办规划函〔2019〕667号）等标准要求建设，采用100m3玻璃钢材质单罐作为三格式处理装置，采用调节+生物+沉降过滤处理工艺，无动力型。地表做好硬化、绿化、美化及标识设置。在粪污中加入好氧与厌氧微生物，使粪污进行绿色生物降解，其残留固体发酵做成有机农家肥，出水液体达到国家地表二类水体标准后，可直接用于农田灌溉。
采取奖补办法建设，由相关乡镇组织建设，并负责验收、维护并运营。利用上级专项奖补资金，每个集中式粪污处理点奖补金额为9万元，资金不足由乡镇予以补齐，8处需资金72万元。
2.出资购买运污车辆
由区农业农村局按照规定组织招标，利用上级专项项目资金为
全区116个村每村购买1台罐式三轮车，移交给各村使用。
3.确定改厕长效管护、后续服务的第三方
农业农村局将罐式三轮车移交给各村使用后，由乡镇择优确定第三方进行清掏等管护服务。各乡镇、工业园区要制定监督机制，确保第三方按标收费，减轻群众清掏成本，运营服务良好。第三方具体承担粪污抽取、运输、处理和综合利用；厕具损坏的维修和管护，确保改厕后续服务运行良好、群众满意。
4.建立科学高效的运行机制
区农业农村局指导乡镇、工业园区建立信息化运行平台，实现抽厕需求和维修信息收集及反馈，接收群众意见和建议的智能化，实现资源高效利用，进一步提升服务质量，确保群众满意。
五、保障措施
（一）统一思想认识。农村改厕工作是一项功在当代，利在千秋的民心工程，后续管理维护更是“小厕所”充分凸显“大民生”的关键。区农业农村局负责改厕后续服务市场化的具体实施，各乡镇、工业园区要积极配合，充分认识农村改厕后续维护管理工作的重要意义，进一步统一思想，明确责任，确保农村改厕后续工作顺利实施。
（二）认真组织实施。各乡（镇）、工业园区对集中式粪污处理点进行选址。选址要联系区生态环境分局、水利局、国土分局、规划分局对选址进行现场勘察核实，确保不污染环境。
各乡（镇）、工业园区要按照国家有关建设有关规定，负责组织建设和验收，建设单位要在规定期限内完成集中式粪污处理点建设。
申请奖补资金时，各乡（镇）、工业园区要提交以下资料：
1.集中式粪污处理点的三格式储存罐的生产资质、产品质量合格证书、使用寿命保证、后续维护保证等质量保证手续。
2.施工预算书、施工合同书、施工决算书、项目验收报告。
（三）强化监管督导。厕具维修维护、粪液无害化处理和资源化利用情况，直接关系改厕工作群众是否满意、环境保护是否到位，是农村改厕的重中之重。区农业农村局、各乡镇和工业园区要加强对第三方的监督管理，定期不定期对农村改厕后续服务市场化运行情况进行检查考核。造成环境污染事件的，依法依规追究有关人员责任。
篇三：农村户厕改厕管护机制
镇关于建立农村卫生户厕和公共厕所管护机制的工作方案
XX镇关于建立农村卫生户厕和公共厕所管护机制的工作方案
为加快建立完善符合农村实际的卫生户厕和公共厕所后续管护机制,进一步巩固农村改厕成果,确保农村厕所建后使用常态长效,助推人居环境整治工作，结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，切实把“厕所革命”作为一项基础工程、文明工程、民生工程来抓，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以“美丽XX·宜居乡村”建设为导向，坚持政府引导、多方参与,因地制宜、群众认可,在前期探索的基础上,进一步健全完善符合农村实际的卫生户厕和公共厕所长效管护机制,解除群众的后顾之忧。
二、基本原则
（一）建管并重。
建立长效管护机制，确保已经完成农村卫生户厕改造的行政村和即将开展农村卫生户厕和公共厕所改建的行政村厕所日常管理落实到位，避免重复改造和出现环境污染问题。
（二）市场主导。
充分发挥市场的主体作用,多方参与，鼓励企业或个人参与农村卫生户厕和公共厕所的检查维修、粪渣粪液收运、回收利用等工作,要建立科学合理的管护服务收费及价格补偿机制,保障市场化运作持续高效运行。
（三）形成合力。
将农村改厕和美丽乡村建设、农村人居环境整治等工作统筹考虑,各相关单位各负其责,密切配合,形成推进合力,实现绿色、环保、可持续发展。
（四）依靠群众。
要充分依靠群众,调动群众的积极性，突出农民主体地位，尊重农民意愿要求,培养良好的生活习惯,引导农民群众广泛参与厕所管护，形
成全民参与的浓厚氛围。
三、总体要求
按照“专人管理、快速维修、长期维护、科学利用”的工作目标，成立管理队伍，健全管理网络，明确部门职责，做好改建厕所后续工作，确保厕具损坏后能及时维修和正常使用，巩固和扩大农村改厕工作成果，逐步建立起“管、收、用并重，责、权、利一致”的长效管护机制。
四、工作措施
（一）建立管理服务体系。
以村（社区）为主体，采取多种方式，在村庄建立服务网点,向群众提供维护服务。无害化卫生户厕或公共厕所出现问题影响使用的,管理服务单位在承诺期限内进行维修。在产品工程保修期限内出现的质量问题,维修费用由供货企业或者施工单位承担;超过保修期限或人为损坏的,维修费用由农户自行承担。
（二）建立处理利用体系。
农村公厕设置“公共厕所”标识、性别标识、公厕管理制度和公厕指示牌。保洁员每天及时清理垃圾桶，保持大、小便池、洗手器皿等卫生整洁，公厕墙面、门窗、天花板干净卫生，公厕周边做到无垃圾、粪便、污水、杂物等。户厕管护各村要定期进行改厕后续粪液粪渣清掏处理工作，各农户要主动配合，严禁出现管道阻塞或漫溢现象。要加强粪液收集运输管理，严禁出现私拉乱运、随意倾倒行为，确保粪液粪渣管理有序、应收尽收、及时清运、有效利用，确保农户户厕干净、整洁无异味。农村户厕粪污能够排入污水处理厂（站）的农户，直接将粪污、粪水利用管网排入污水处理厂（站）处理；鼓励与本地企业合作，鼓励种植园区，种植大户回收；三格式化粪池和沼气池等无害化处理设施处理过的粪渣和粪液，作为绿色环保有机肥使用，杜绝厕所化粪池粪污满溢现象，确保厕所内外环境卫生。
（三）引导居民科学使用。
各相关村（社区）对已完成卫生户厕改造的农户，制定并在明显位置张贴简单易懂的厕所使用“明白纸”，并告知农户正确的使用方
法及注意事项，引导群众正确使用卫生厕所，培养农户形成良好的生活习惯，使农村户厕和公共厕所改造后续的管理维护顺利实行。
五、保障措施
（一）加强思想认识。
各村（社区）要明确建立农村卫生户厕和公共厕所管护机制是改厕工作的一个重要环节，并且是一项功在当代，利在千秋的民心工程，要明确责任分工，通力协作，密切配合，切实加强厕具维护、粪渣粪液收运工作，严禁出现私拉乱运、随意倾倒行为,确保粪液粪渣应收尽收、及时清运、有效利用,为广大农民群众创造良好的生产生活环境。
（二）完善保障机制。
要探索建立后续管护资金保障机制,在后续管护、设备购置、粪便无害化处置项目建设等方面给予资金、政策方面支持，确保农村厕所建后管养、维护等费用及时到位、切实保障农村厕所管护可持续。要按照谁受益谁付费的原则,综合考虑农民可承受能力,建立完善农村改厕农户缴费制度,合理确定缴费标准,倡导有条件的村集体和社会资助,建立多元化资金保障机制。
（三）健全管护网络。
农村公厕使用坚持公益性、便民性、开放性和“谁建设、谁监管，谁所有、谁管护”的原则。乡镇政府是农村公厕管护的监管主体，负责抓好本辖区公厕和户厕改造的建后管护;村委会是农村公厕管护的责任主体，负责本村内公厕的使用管理和日常维护工作;改造后的户厕由农户家庭负责管护。
（四）强化督导考核。
建立乡镇、村（社区）、组三级网格化管理机制、分级管理，压实责任。村（社区）主要负责人每周对本村公共厕所管护情况进行一次检查，乡镇加强经常性督查，重点督查厕所化粪池抽取和公厕保洁工作，将农村厕所长效管护工作纳入整治考核，通过多措并举、公开曝光、奖优罚劣、约谈通报等方式,加大督导考核力度,年底前全面建立健全农村户厕和公共厕所后续管护机制。
篇四：农村户厕改厕管护机制
农村厕所长效管护机制
为深入推进农村“厕所”，确保做到有人员、有经费、有管护、有考核，新建的厕所“建必能用，用必能久”。为此制定了农村厕所长效管护机制。
一、公厕方面
1、实行“县级督导、乡镇落实、村组负责实施”的管护模式。
由乡镇建管所具体抓，村干部和村组保洁员配合实施。农村公厕使用坚持公益性、便民性、开放性和“谁建设、谁管理，谁所有、谁管护”的原则。乡镇是农村公厕管护的管理主体，负责抓好本辖区公厕和户厕改变的建后管护;村委会是农村公厕管护的责任主体，负责本村内公厕的使用管理和日常维护工作。
2、健全管护制度。
农村公厕以乡镇为单位进行登记造册;配套设施及保洁用具以行政村为单位建立管理台账。健全农村公厕设施设备登记、保管、使用、维修、损坏赔偿等配套制度。
3、明确管护人员。
村组优先安排贫困人口作为公厕保洁员，由保洁员对所在村组公厕进行管护。保洁员上岗期间佩戴工作标志，按照
制度要求进行公厕保洁工作。
4、加强公厕管护。
农村公厕设置“公共厕所”标识、性别标识、保洁员公示牌、公厕管理制度和公厕指示牌。保洁员每天及时清理垃圾桶，保持大、小便池、洗手器皿等卫生整洁，公厕墙面、门窗、天花板干净卫生，公厕周边做到无垃圾、粪便、污水、杂物等。
5、配备抽粪车辆，提升管护效能。
镇村成立农村厕所服务站或专业公司，统筹做好粪渣粪液清运、无害化处理、配件供应、设施维修等工作，健全卫生厕所粪液、粪渣清运服务体系，提升农村厕所管护效能。每乡镇配备2-3辆抽粪车，对辖区内公厕和户厕的化粪池粪液、粪渣进行定期抽取、回收利用。鼓励现有化肥或堆肥企业接纳改厕后产生的粪渣，并进行资源化利用;鼓励种植园区、种植大户回收粪渣和粪液，作为绿色环保有机肥使用，杜绝厕所化粪池粪污满溢现象，确保厕所内外环境卫生。
6、加大资金投入，保障管护可持续。
全县建设公厕2545座，每座公厕按照每年1.02万元管护经费拨付至各乡镇，各乡镇通过服务方式进行市场化运作，交由第三方进行全方位管理。
二户厕方面
改变后的户厕由农户家庭负责管护，各乡镇要成立厕具
供应站和清掏队，做到厕具坏了有人修，粪污满了有人清掏。改厕后厕所类污要有出处，宜接入管网处理的，则接入管网集中处理，不能接入管网处理的，要与小果园，小菜园、小花园和生态循环农业结合，基本实现资源化利用，严禁直接外排。
三、加强监督考核，确保长效管护落到实处。
建立县、乡镇、村三级网格化管理机制，分级管理，压实责任。村主要负责人每周对本村厕所管护情况进行1次检查;乡镇加强经常性检查，重点检查厕所化粪池粪污抽取和公厕保洁工作。县将农村厕所长效管护工作纳入乡镇创城及环境综合整执考核，实行周检查、周调度、月考核、月奖惩制度。县环境整执办加大检查指导力度，发现问题，及时督促整改。
篇五：农村户厕改厕管护机制
农村改厕后续管护工作方案
农村改厕后续管护工作方案
一、指导思想
以党的十九大精神为指引，紧紧围绕全面建成小康社会总体目标，把建立无害化卫生厕所长效管护机制作为推进城乡基本公共服务均等化的重要任务，着眼于改厕工作的规范化、制度化、长效化，健全制度、建立队伍，从根本上建立符合农村实际的无害化卫生厕所长效管护机制，促进农村人居环境改善和绿色、生态、可持续发展。
二、基本原则((一))明确标准。坚持把建立农村改厕后续长效管护机制摆在突出位置，贯穿改厕全过程，确保农村改厕日常管理落实到位、设施维修养护及时到位，避免重复改造和出现环境污染问题，确保群众满意。
((二))积极引导。突出农民主体地位，尊重农民意愿，培养良好生活习惯，引导农民群众广泛参与厕所管护，共同珍惜和维护自己的美好家园。同时，发挥市场主体作用，鼓励种养大户、农民专业合作社和家庭农场参与农村改厕的检查维修、粪液粪渣清掏、回收利用等工作,建立完善管护服务价格补偿机制。
((三))统筹协调。将农村改厕和污水处理。化、垃圾资源化利用等工作统筹考虑，充分利用现有资源和资金，实现绿色、环保、低碳、可持续发展。
三、主要措施
（一）成立
粪污清
掏队。各村根据农村改厕数量，配备一支粪污清掏队，清掏队由2人组成。每户每年清陶两次，每户每次补助清掏队20元。每次清掏结束凭《AA镇农村改厕清掏利用、维修服务结算单》由政府统一结算给清陶队。（二）配备吸
粪
泵。针对各村农村改厕的数量，配备吸粪泵。农村改厕100户以下的配备1台吸粪泵，100户以上的配备2台吸粪泵。
（三）明确职责。粪污清掏队负责帮助需要进行粪污处理的改厕户，将粪污抽出，改厕农户必须将抽出的粪污运至菜地、农田等地作为肥料使用，不得将粪污泼洒至池塘、沟渠造成二次污染。
（四）成立专业维修队伍。镇成立农村改厕维修服务部，负责辖区内改厕户厕具损坏的维修，对质保期内损坏件的维修费用由政府统一结算（每次上门服务时，需填写《AA镇农村改厕清掏利用、维修服务结算单》，每季度与政府结算）；质保期外的损坏件的维修费用由改厕户自行支付，维修费用不得高于政府规定的参考价格。
四、工作任务((一))广泛宣传、正确引导。各村在农村改厕过程中，要向群众发放简单易懂的厕所使用“明白纸”，告知农户日常使用方法及注意事项。要控制冲厕水量，在有效冲净便器的前提下，应尽量减少冲水次数。生活废水严禁进入化粪池。要避免杂物入厕，卫生纸、报纸及不可分解的杂物和菜叶、食物残渣等固体废弃物禁止扔入便器,以免造成堵塞和影响发酵效果。
((二))严格质量，明确责任。明确产品及配件的质保期和质保范围，质保期和质保范围内出现的问题由中标企业进行维修，在产品、工程质保期内出现的问题，维修费用由中标企业或者施工单位承担，切实解决群众后顾之忧。质保期外的维修费用由农户自付。
((三))健全体系，提升服务，综合利用。镇成立农村厕所管护服务组织，具体负责对改厕后续维修维护。各村建立专门粪液粪渣清掏队伍，对改厕户的粪污定期清陶，将清掏后的粪渣粪液作增学无害化处理，鼓励种植大户、农民专业合作社、家庭农场积极参与粪渣粪液的科学利用。
五、保障措施((一))统一思想认识。农村改厕工作是一项功在当代,利在千秋的民心工程，后续管理维护更是“小厕所”凸显“大民生”的关键。各村要充分认识农村改厕后续维护管理工作的重要意义，进一步统一思想，明确责任，确保农村改厕后续工作顺利实施。
(二))强化组织领导。各村要将改厕长效管护机制作为改厕工作的一个重要环节，严格落实主体责任，切实加强厕具维护、粪便收运处理、有效利用的组织领导，全过程全方位抓好农村改厕工作。
((三))强化督查指导。厕具维修维护、粪液无害化处理和
资源化利用情况，直接关系政厕工作群众是否满意，是农村改厕的重中之重.镇政府将定期不定期对农村改厕长效管护机制建立及运行情况进行检查考核，并将农村厕所管护机制纳入农村改厕和人居环境整治工作考核。对农村改厕后续管护落实不到位的，限期进行整改;对因履职不到位，造成环境污染事件的，依法依规追究有关人员责任。
篇六：农村户厕改厕管护机制
XX镇农村户改厕长效管护机制实施方案
XX镇农村户改厕长效管护机制实施方案
为加快我镇建立农村改厕建管用并重，责权利一致的长效管护机制，结合本镇实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
按照“县统筹、镇负责、村组织、户主体”的要求，坚持因地制宜，建立农村改厕后续管护模式，实现农户改厕后粪便处理“应收尽收、及时清运、无害化处理”。
二、主要任务
（一）设立厕具维护服务点。
按照“政府补助、灵活运作、成本服务”原则，创新管护方式，按照“十有”建设标准设立农村改厕管护服务站，公开服务内容、服务标准、服务承诺和服务电话，协调农村改厕后期管护工作，做好厕具维修及粪污清运等服务。
（二）建立机构，健全制度。
在镇农村人居环境整治领导小组统一领导下，统筹推进全镇农村改厕后续管护工作开展。各村要在人居环境整治领导组中设立农村改厕专项工作小组和改厕管护服务站。村建立农村改厕管护小组，并确定村改厕负责人负责日常工作。村要形成日常管护和运营制度，包组干部每季度要对改厕农户排查走访一次，发现问题立行立改。
（三）建立“一站两机制”
1、以镇为单位建立农村改厕管护服务站，具体承担厕具维修、粪液清运和资源化利用等工作。农村改厕管护服务站要按照“十有”（有场所、有人员、有车辆、有管护制度、有服务电话、有价目明细、有配件工具、有管护服务台账、有补助机制、有督查制度）标准建设，镇服务站要在本镇内分区域设置专业维修队伍。服务站专门负责镇农户厕所的后期管护、维修、清掏等服务，要明确服务站主体责任，公开服务内容、服务标准、服务承诺、服务时限和服务电话等。
2、建立厕具维护服务体系。农村改厕维修所需的厕具、配件，在
质保期内的由供货企业负责免费提供维护，在质保期外的由镇统一采购；对于质保期外维修所需的厕具、配件明码标价，由农户自行承担。对维修工作人员进行培训后上岗。农户提出服务需求后，要及时提供维修清掏服务。引导组织厕具供应企业或者其他经营者成立维护服务公司，在镇服务站内设立服务网点，及时维护和管理，公开服务标准、服务承诺和服务电话，向农户提供维护和正确使用宣传培训服务。
3、建立卫生厕所粪液清运服务体系。各村要对改厕农户进行登记造册，鼓励引导农户自行清掏粪污，用于发展“五小园”（小菜园、小花园、小果园、小茶园、小竹园）等庭院经济，严禁随意倾倒、污染环境。对于农户有委托清掏服务需要的，由服务站组织专业清掏队伍完成清掏服务，每次吸污收取农户20元，政府补贴30元（原则上每季度一次，一年限额4次，多的次数由农户全额支付）。
4、建立粪液处置场所。根据集中清掏的种类、村落布局、确定处理模式，进行集中处理。适合进行污水集中处理的村，利用或建设污水管网，将厕所污水和其他生活污水一并收集处理；具备接入城镇污水管网条件的，将村庄管网直接并入城镇管网，纳入污水处理厂由专业污水处理企业统一处理；不具备接入城镇污水管网条件的，由服务站将抽出的粪液清运至镇粪污处理站进行处理，不得随意倾倒，污染环境。
5、建立粪渣粪液资源化利用体系。农村改厕管护服务站回收的粪渣粪液要作为有机肥料优先就近用于农业生产或清运至金河有机肥加工厂进行废物利用。粪渣粪液运输处理实行“三联单”签字制度（农户、运输单位和接收单位），严禁随便倾倒，造成新的环境污染。村要组织做好粪渣粪液清运单位和利用单位的对接，保证收集的粪液就近资源化利用。
（四）加强监管，做好落实。
强化日常监督考核。农户厕所有维修或清掏需求的，通过拨打村农村改厕管护服务人员手机号码或镇服务站电话进行报修和报掏，镇农村改厕服务站原则上要在24小时内安排人员予以维修或清掏，维修、清掏结束后农户要签字确认。镇改厕管护站要制定维修清掏工作流程，加强对农村改厕维修清掏服务站监督考核，建立监测评价制度，及时公开评价信息，做好日常督查考核，促进服务站提高服务质量，确保农户改造后的厕所能正常使用，确保农户满意。要建立健全完备的考核办法和细则，对日程管护工作进行量化考核、奖惩，镇政府将各村年度考核成绩作为兑现奖补资金的重要依据。对工作不力导致群众满意度与考核成绩明显偏低的村或个人，将予追责。
三、保障措施
（一）加强组织领导。
在镇农村人居环境整治领导小组统一领导下，镇成立专项工作组，统筹谋划各项工作。要结合实际制定具体实施办法，抓好具体落实。村负责人要亲自抓，抓到户，并配合做好具体组织实施。鼓励企业或个人从事卫生厕所管护服务，建立社会化服务体系。村要对辖区内改厕后农户造册建档，确保卫生厕所正常使用，防止粪液外溢污染环境。
（二）加强资金保障。
在省、市级财政用于支持农村厕所革命资金的基础上。县级按规定统筹整合相关资金，建立健全各级财政资金、村集体资金、村民付费相结合的费用分担机制。鼓励社会资本和金融资本采用购买服务等模式参与管护运营工作。
（三）注重群众参与。
要充分发挥好农民主体作用，把发动群众、组织群众、服务群众贯穿于工作推进全过程。要加强政策宣传教育，充分激发和调动农民群众积极性、主动性、参与性。加强宣传培训和引导。尊重群众意愿、维护农民权益，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，引导农民群众参与农村厕所改造和管护。
（四）完善长效机制。
各村要加强管理和监督，积极运用信息化手段提高管理和服务能力。完善管理制度，夯实镇村管护责任，建立健全管护标准。要在实践中积极探索、总结适合本地改厕后续管护运营工作的经验、做法，逐步完善建立本地改厕后续管理维护长效机制。
（五）强化舆论宣传。
要加大农村改厕政策的宣传引导，加强与农户的沟通交流，认真听取农户意见建议，积极引导农户参与农村改厕工作。加强改厕及使用常识宣传，让农户熟练掌握卫生厕所的使用方法，解决其不好用的问题；要在村务公开栏、自然村出入口等显要位置公布市、县和镇农村改厕监督电话，在农户厕所上设置标志牌，标志牌要对农户改厕进行统一编号建档，公布乡村维修、清掏服务电话以及县乡监督投诉电话，及时解决农户厕所使用过程中遇到的各种问题，确保厕所改造后农户使用满意。
篇七：农村户厕改厕管护机制
附件
XXX农村厕所长效管护机制工作方案
为深入贯彻XXX关于推进农村厕所革命的一系列重要指示批示精神，认真落实
“厕所革命”决策部署，扎实推进农村改厕工作，加快建立健全农村厕所长效管护机制，进一步改善提升我区农村人居环境，根据省农业农村厅等省九部门关于印发《关于建立健全农村厕所长效管护机制的指导意见》的通知（粤农农〔2022〕285号）、关于印发《关于扎实推进XXX“十四五”农村厕所革命实施方案》的通知（XXX乡振组通〔2022〕2号），结合我区实际，制定本方案。
一、总体要求
认真学习贯彻XXX对持续开展农村厕所革命作出的重要指示批示精神，落实中央、省、市决策部署和工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，加快建立健全农村厕所长效管护机制，构建镇（街）责任主体、村（居）管护主体、农民受益主体的“三位一体”农村厕所管护责任体系，确保农村厕所“用得上、用得好、用得久”。
二、工作目标
树立“三分靠建设、七分靠管护”理念，坚持“谁建设、谁监管，谁所有、谁管护”的原则，农村厕所改造与使用管护一体谋划、一体设计、一体建设。建立健全日常巡检、设备维修和粪
污清掏管护体系，形成规范化的使用管护制度。组织开展农村厕所建设和维护相关知识技能培训，充分发挥村级组织和农民主体作用，加强自我维护。支持农民自主清掏利用，力求粪污不出村还田，倡导绿色种植。鼓励和引导当地农民或市场主体组建社会化、专业化、职业化服务队伍，建立便捷、经济的粪污清掏和资源化利用体系。依规探索建立政府引导、农民付费与市场运作相结合的后续管护机制，确保厕具坏了有人修、粪污满了有人抽，抽取之后能处理。
三、重点工作任务
（一）明确厕所管护标准要求。
由区农业农村和水利局负责督导，各镇（街）负责落实，并督促、指导本级村（社区）具体落实。农村公厕管护要上墙公示管护保洁范围、标准、频次、记录和化粪池清渣掏粪情况，明确责任人、监督单位，公示责任人和监督单位联系方式，确保责任明确、定期清扫、有效维护，做到“四净三无两通一明”（地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明）。农村户厕落实户主责任制，定期自主开展问题排查整改，自主进行环境清理、整治修缮、开盖检查、掏粪和修补，做到无渗漏，厕屋厕具正常使用，化粪池符合标准，尾水无害化处理或接入管网。
（二）建立健全农村厕所管理维护制度。
1.建立农村厕所日常巡检制度。以行政村（涉农居委）为单位，区分农村公厕、户厕数量和质量的统计，以镇级为单位逐一
编号建档管理。建立镇、行政村、保洁员或农户联动管理机制，实行保洁员或农户检查、村级监查、镇督查的巡检模式。保洁员或农户定期结合对厕所保洁的同时对厕屋、便器、化粪池等进行检查，发现问题及时向村干部报告；村级可以由村干部兼任村级监查人员，每月定期对农村厕所厕屋、洁具、化粪池使用及保洁情况进行监督检查，发现问题及时记录并做好登记建档和上报工作。
2.健全农村公厕设施设备登记、保管、使用、维修、损坏赔偿等配套制度。农村公厕以行政村为单位进行登记造册，配套设施及保洁用具以行政村为单位建立村级管理台账。镇负责分类汇总、建立镇级台账。
3.健全农村公厕监管制度。各镇、村要建立健全本辖区内农村公厕运营管理、检查维护、考核监管、监督奖惩等长效机制，严格维修期限，制定具体管理办法和制度要求，实行“属地管理，分片包干”责任制，并上墙接受公众监督。因地制宜做好农村公厕的日常保洁和维护管理，实现农村公厕“六有四无”（有水、有电、有镜、有纸、有绿化、有保洁、无味、无垢、无尘、无积水），确保农村公厕管好、用好，长期稳定发挥实效。
4.加强农村公厕及周边日常保洁管理。农村公厕要落实“门前三包”责任，强化日常监管，所有公厕必须落实专人管理，通过强化业务培训，让保洁人员熟练掌握保洁内容和标准。公厕的日常管理做到规范化、标准化，明确保洁标准、保洁范围、冲洗次数和时间节点，有条件的公厕实施24小时开放。
5.加强农村公厕标识统一管理。各镇、村结合美丽乡村建设方案和风貌管控要求，对新建、改建的公厕统一指引标识，对已在粤省事平台发布的公厕统一标识“粤省事.一键找公厕”字样。要设置“公共厕所”标识、公厕指示牌、性别标识、保洁员公示牌、张贴公示栏，公示开放关门时间、监督电话、管理人、保洁人姓名，明示管理服务标准等。
6.加强农村公厕日常维护维修。
做好农村公厕维护维修管理，不超时限，保持公厕的设施设备完好、功能优越和运行正常。定时巡检、维护公厕设备设施并保存相关检查记录；确保公厕内设施、标志完好，公厕内采光、照明和通风良好；无障碍设施及其他功能性设施安全、完好；排水、排污管道通畅。
7.由职能部门建设的农村公厕，移交镇、村使用后，实行属地管理原则，按本方案管护制度进行常规管护。
（三）健全粪污治理制度，加强农村厕所管护效能。
1.建立粪污清运服务制度。各镇、村负责统筹实施做好粪渣粪液清运、无害化处理等工作，健全农村公厕粪液、粪渣清运服务体系,定期开展粪污清运，提升农村厕所管护效能。引导农村户厕农户自主清掏利用，农村公厕采取农户清掏或政府购买服务的方式进行，清掏出来的粪液粪渣力求不出村就近还田，倡导绿色种植。通过市场化运作模式，由镇、村统一配备抽粪车或委托第三方环卫企业，对所属辖区内农村公厕的化粪池粪液、粪渣进行定期抽取、回收利用。通过村企合作，与有机肥或规模
化种植企业、种植大户合作开展清运服务，鼓励种植园区、种植大户回收粪渣和粪液，作为绿色环保有机肥使用,杜绝厕所化粪池粪污满溢现象,确保厕所内外环境卫生。
2.建立粪污有机利用与无害化处理制度。积极推动农村厕所粪污就地、就近、就农利用。支持家庭农场、农民合作社、种植大户等结合发展绿色农业开展厕所粪污的收集利用。大力推广先进实用的综合利用模式和技术，加强粪液粪渣资源化利用，积极培育粪液粪渣利用市场，增加有机肥供应。统筹推进农村厕所粪污与农村生活污水集中治理，不能与已建农村生活污水收集管网有效衔接的，改厕后要做到应接尽接。对人口规模较小、居住相对分散的地区，不影响区域整体环境前提下，主要采取单户或联户的单一粪污分散处理方式。严禁随意倾倒造成二次环境污染。
3.建立粪便无害化效果监测制度。以镇（街）为单位，依据《粪便无害化卫生要求》（GB7959-2012）对化粪池尾水直排的农村厕所开展粪便无害化效果监测评价，并出具报告。监测对象选择原则为不同镇（村）、不同使用年限、不同粪池类型。每年采集的样本量不少于5份；监测指标主要为GB7959中粪便处理卫生要求的寄生虫卵及细菌指标。
四、保障措施
（一）加强组织领导。落实区负总责、镇主体、村落实的工作推进机制，各镇（街）建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有技术支持“五有”的农村厕所长效管护机制，明确管护工作任
务、资金安排和保障措施等，构建区、镇、村三级管护网络。按照条块结合、资源整合、形成合力的原则，建立健全部门分工协作指导、属地落实主体责任的农村厕所管护工作机制，压实各方责任。各镇（街）要结合实际，制定适合本地的农村厕所长效管护机制，并于2023年2月底前报送区委农办备案。
（二）明确部门职责。区农业农村和水利局牵头组织有关部门督导各地做好农村厕所长效管护工作，负责总体牵头指导各地做好农村厕所建设管理及粪污治理工作。区卫生健康局负责指导开展厕所卫生与防病等卫生健康知识宣传教育，发挥疾病预防控制机构技术优势加强农村厕所卫生学评价工作指导。区住房城乡建设局负责指导各镇开展乡村建设工匠培训，配合做好改厕技术指导、标准执行、竣工验收等工作。区生态环境局负责指导推进农村生活污水治理工作，配合指导农村厕所革命与生活污水治理衔接。区财政局负责指导各地做好农村厕所后续管护和维修资金保障工作,涉及的农村厕所后续管护和维修资金由镇（街）自行解决。区文化广电旅游体育局负责指导农村地区旅游景区厕所建设管理、公共文化设施厕所管理工作。区市场监督管理局负责指导农村厕所标准体系建设的综合协调，产品质量安全的监督管理。区文明办负责指导农村厕所革命的公益宣传，把农村厕所革命工作纳入文明村镇等评价体系。
（三）资金统筹保障机制。健全统筹各方资金的投入保障机制，采取以奖代补、以工代赈等方式支持农村厕所后续管护维修、粪污无害化处理和资源化利用，引导集体和社会资助、群众
自筹相结合的方式，多方筹集农村厕所长效管护机制运营资金，加大村集体和社会资助投入，建立多元化资金保障机制。各镇、村要设立农村厕所长效管护专项资金，按照政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的原则，多方筹集资金，加大经费投入力度，确保农村厕所建后管养、维修费用及时到位，切实保障农村厕所管护可持续，鼓励社会资本参与公厕建设和运营管理。
（四）强化检查督导。镇、村两级要加强对农村公厕日常保洁和维护管理情况的监督检查，及时处置相关问题。区农业农村和水利局将不定期组织对农村公厕日常保洁和维护管理情况的定期督导和专项检查，推动各镇、各行政村将农村公厕管护工作措施落到实处。农村改厕相关部门按照职责分工，加强检查督导，督促做好改厕后续服务体系建设。加强对农村卫生厕所管护服务单位的监管，确保服务质量。经营服务收费要严格按照价格管理政策执行，加强经营服务收费监管，防止侵害农民权益。
（五）加强宣传引导。积极开展农村人居环境提升、卫生创建、爱国卫生运动等工作的重要性和必要性，加强文明如厕、卫生厕所日常管护、卫生健康知识等教育，营造良好的舆论氛围和社会环境，多层次、全方位宣传农村“厕所革命”的重要意义，激发农民群众改善自身生活条件的主动性和积极性。提升村民对农村“厕所革命”的认知度和参与度，努力营造“人人参与农村‘厕所革命’、共建共治共享”的良好氛围。
篇八：农村户厕改厕管护机制
乡镇农村改厕后续管护工作实施方案
为深入贯彻落实省、市农村改厕后续管护工作的文件精神，确保改厕效果，从源头上抓好环境治理，加强生态文明建设，加快乡村全面振兴战略的推进步伐，进一步改善农村人居环境，结合本镇工作实际，制定本方案。具体如下：
一、指导思想
坚持“政府引导、社会参与、市场运作”的管护原则，从根本上解决农村改厕后续管理、维修和相关问题，促进全镇人居环境持续改善和绿色、生态、可持续发展。
二、工作目标
按照“专人管理、快速维修、及时抽取、科学利用”的总体工作目标，组建管理队伍、明确管护职责、切实抓好改建厕所的后续管护工作，确保厕所（厕具）坏了有人修、巩固和扩大农村改厕工作成果，逐步建立起管理、收运、利用并重，的长效管理机制。
三、基本原则
1.坚持政府主导。按照镇主导，村主体，全民参与的原则，建立镇统一领导，属地经费投入，镇财政适当补贴，市场化服务相结合的推动机制，实行镇、村联动，分级包干负责。
2.坚持以人为本。重点突出农村村民户厕和村庄公厕管护的主体地位，培养村民自觉养成良好的生活习惯和卫生责任意识，充分调动农户参与厕所后续管护的积极性和主动性。
3.坚持有机结合。建立绿色、环保、全覆盖、精细化、常态化的管理机制。
四、主要任务
1.按照农村无害化户厕清运要求，到2021年底所有厕改户
无害化清运率达到全覆盖，无死角。
2.组建好农村改厕后续管护服务队，各行政村（社区）按照省、市要求围绕“管理、维护、清运”的管护机制，组建好农村改厕后续管护服务队，由村民委员会主任牵头负责，建立网格化管护网络，明确队员的具体职责，真正做到户、厕具坏了有人修，粪液满了有人抽，粪液抽后有专车、专人运送，公共厕所有专人保洁，粪液的利用各村可先行与农业规模种植大户对接，收集后的粪便，经防疫或消毒后，作为有机肥使用。做到定期收运、有效利用，建立起长效管理机制，实现粪便的合理利用。
3.镇相关部门要围绕“管理、维护、清运”的管护工作机制，分别抓好集镇和企业厕所后续管护工作，确保全镇厕所管护工作全覆盖、无死角。
4.确保管护资金到位。全镇户厕后续管护面广量大，情况比较复杂，厕所的日常保洁，维修维护、粪液的抽运，需要一定的人力，机械设备的投入，管护资金到位是根本保证，各村、各单位要加大资金投入，抓好资金安排，确保管护工作，有序有效地组织实施，镇政府将加大对全镇厕所后续管护工作的财政投入。
五、保障措施
农村改厕后续管护工作涉及面广，任务繁重，是一项全社会的民生工程，是加快生态文明建设，巩固提升国家卫生镇创建成果的重要工作举措，必须依靠全社会力量，做到全民参与，齐抓共管。
1.强化社会共识。进一步改善农村人居环境，提高广大居民的卫生健康水平，是一项全社会民生工程。镇村各级都必须把此工作纳入全年工作总体目标，通过各种宣传载体，加大宣传力度，营造社会氛围，形成强烈的社会共识，人人积极参与管护工作。
2.建好组织网络。农村改厕后续常态化管护，建好镇村管护组织是保证，各村、各单位要按照“四有”标准建好改厕后续管护服务
队，配足人员、设备，投足运作资金，为强化对全镇改厕后续管护工作的组织领导，确保管护工作常态化和有序有效运行。镇成立农村改厕后续管护工作领导小组，领导小组下设农村改厕后续管护服务队。
3.强化责任落实。镇农村改厕后续管护工作领导小组负责对全镇农村改厕后续管护工作的组织领导，工作协调和技术指导，镇农村改厕后续管护服务队负责全镇改厕后续管护工作的常态化运作，提供技术服务，抓好工作协调，定期组织督察，确保管护工作常态化运行。各村（居）委会、集镇、工业企业要强化对改厕后续管护服务队的组织领导，细化管护范围，明确管护任务，明确管护标准，严格考核奖惩。
4.强化督查考核。农村改厕后续管护领导小组和服务队要对管护工作主动承担责任，针对管护中出现的新情况、新问题，提出解决问题的办法。镇领导小组要对各级管护服务队的管护运行情况抓好跟踪督察，要把全镇改厕后续管护工作列入全年工作目标，严格考核和奖惩，实行“双先”评比一票否决，确保农村改厕后续管护工作常态化、有序有效运行，努力改善全镇人居环境。
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