下面是小编为大家整理的2022年度对耕地撂荒现状调研报告,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
对耕地撂荒现状的调研报告3篇
第1篇: 对耕地撂荒现状的调研报告
农村耕地抛荒撂荒整治方案
近年来，随着工业化和城镇化建设进程的加快，大量农村青壮年外出务工，部分农民在城镇定居并从事非农工作，各村均出现不同程度耕地抛荒撂荒现象，农业生产受到较大影响。为进一步抓好农业生产，提高农业生产效益，推动现代农业适度规模经营，确保农业增产增收增效，镇人民政府决定对农村耕地撂荒进行集中整治，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规，规范农村土地承包经营管理，坚决纠正和逐步解决农村承包耕地管理中出现弃耕撂荒、毁损耕地等现象和问题，依法保护农民合法权益，稳定农村生产经营，促进“三农”工作健康有序发展。
二、基本情况
全镇农业人口2.9万人，耕地面积1.1万亩，人均耕地0.37亩。据不完全统计，全镇常年弃耕撂荒耕地面积将近1000多亩，占耕地总面积的10%，若加上改变用途和损毁耕地，面积更大、比例更高，对农业生产经营十分不利。
三、工作目标
加强农村耕地承包管理，规范耕地承包流转，提高耕地利用率，全镇范围内抛荒撂荒现象得到根本好转。
四、组织机构
为加强对农村耕地撂荒集中整治工作的领导，成立镇农村耕地撂荒集中整治工作领导小组，其组成人员如下：
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段（8月1日至8月30日）。主要任务：一是召开全镇农村耕地撂荒整治工作会议，安排部署农村耕地撂荒整治工作；
二是镇成立工作领导小组，制定方案，明确责任；
三是发放《致全镇农民朋友的公开信》，充分利用各种宣传载体，加大对农村耕地法律法规和政策的宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知，特别是对长期外出务工的农民工，要想法设法将政策送达到其本人。各村于8月30日前将宣传启动阶段的工作开展情况报镇农村耕地撂荒整治工作领导小组办公室。
（二）调查摸底阶段（9月1日至9月10日）。各村要深入各农户和田间地头，对土地弃耕撂荒土地的承包人、地块名称、面积、四至座落、流转或撂荒年限等基本情况进行逐一登记造册，并于9月10日前将撂荒摸清的情况汇报材料及整治工作方案报镇农村耕地撂荒整治工作领导小组办公室。
（三）集中整治阶段（9月11日至12月20日）。镇整治工作组、各村（居）委会根据调查摸底情况，依照有关法律法规政策认真进行梳理，对承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕撂荒的，由各村下发复耕通知书限期复耕，限期未耕的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地，并对该撂荒耕地的所有涉农补贴不予发放；
违规改变耕地性质用于非农建设的，责令其限期整改，对该耕地所有涉农补贴不予发放；
对弃耕但愿意流转出来的，根据相关法律法规，其土地承包合同依然有效，涉农补贴照常发放；
对损毁耕地的农户，限期恢复原貌，恢复前停发涉农补贴，拒不恢复的，由村集体收回并恢复，涉农补贴归集体所有。
（四）检查验收阶段（12月20日至12月30日）。镇整治工作组、各村委会在农村耕地承包管理集中整治撂荒工作结束后，要做好本辖区内的档案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有据可查。县里将组织有关部门对农村耕地承包管理集中整治撂荒工作进行验收。对因工作不力造成耕地撂荒现象依然存在的，将在全镇进行通报批评，取消年终农业农村工作评先评优资格。对制止耕地撂荒工作作出显著成绩的各村和个人给予表彰和奖励。
第2篇: 对耕地撂荒现状的调研报告
关于对我县农村耕地资源乱搭乱建情况的调研报告
关于对我县农村耕地资源乱搭乱建情况的调研报告
投稿：吴险峰 日期：
04月13日 【字体：大 中 小】【打印】【关闭】
为进一步贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》，根据县政协 工作计划安排，3月11日，县政协人口资源委员会组织部分政协委员及国土局负责同志，在县政协副主席吴永利的带领下，对我县农村耕地资源乱搭乱建情况进行专题调研，调研组一行先后深入西三十铺、江店、鲁口三乡镇，听取了乡镇的工作汇报，并进行了座谈，现将调研情况综合如下：
一、农村耕地资源乱搭乱建的现状
近年来，随着农村经济的快速发展，农村农民居住条件逐步提高，新农村建设和村村通工程等惠民政策的深入，农村居民建房出现新一轮高峰期，致使部分农民无序建房、乱搭乱建，从而占用大量的耕地资源。
1、沿乡村道路建设比较突出，村村通道路修通后，农民为了追求交通便利，进行沿道建设，路修到哪，房子建到哪，形成一条道路，两列火车皮的局面。
2、借农村建设之机，连片代建房屋时有发生。虽成规模，但占用耕地严重。
3、借农业结构调整，占用耕地建养殖厂。
4、因子女分居，老宅基无法居住，规划区内土地调整不力，形成部分农户违法占用土地散乱建房。
二、农村耕地乱搭乱建存在的问题
1、违法乱搭乱建行为却屡禁不止。由于农村集体经济增长乏力，国家取消农业税，外出经商务工人员返乡，人口增加等外部因素，未经批准乱搭乱建如雨后春笋，层出不穷，违规建房严重违反了国土法及相关政策，扰乱了农村的建设秩序。
2、部分村民法制观念淡薄，法制意识不强。由于土地二轮承包时，实行宅田合一的措施，宅基地与承包地一同滚动，因此规划区内宅基地，群众也视为自己的承包地，甚至认为是自己的私有财产，因此部分群众建设时各自为政，想怎么建，就怎么建。为图一已私利，目无党纪国法贸然违法违规。其次是经济利益的驱动。有的群众明知行为违法，但受利益驱使，私下买卖土地，为所欲为，我行我素。造成耕地流失、违法建筑。
3、宅基地管理薄弱，有的地方放任不论。由于前几年乡镇机构改革，人员变动较大，再加上基层国土资源管理机构改革不到位，我县将工作的重点放在经营城镇国有土地、农村土地开发复垦整理上，对农村宅基地管理放松，村民任意占地建房，原有的宅基地退不出来，新的宅基地随意扩张，甚至占用耕地而无人问津。
4、土地管理部门受法律程序约束，强制执行难。对农村乱搭乱建处理过程中，由于程序多，时间长，执法措施单一，基层土地管理人员，人员少等因素，致使对违法占用耕地乱搭乱建现象制止不力，管理无法到位。
5、村镇两级发展空间较小。在乡镇土地利用总体规划图中，除了老村庄就是基本农田，很少有用于建设的一般农用地，农民如果不在老村庄建房，只得占用基本农田，占用基本农田，就意味着无法报批，意味着违法用地的产生。
三、农村耕地资源乱搭乱建的意见和建议
农村占用耕地乱搭乱建现象屡禁不止，给村庄建设带来一些混乱，给土地执法带来一定难度。影响了新农村建设的整体面貌，也不符合建设和谐社会的要求，针对上述问题，特提出以下建议：
（一）加大宣传力度，增强国策意识。一是搞好法律法规宣传，增强法律意识。进一步创新宣传方式，拓宽宣传渠道。加大对国土法律法规的宣传力度，不断增强广大干部群众的法律意识，提高依法用地的自觉性。二是搞好国情、国策的宣传，增强危机意识。中国地少人多，土地资源严重匮乏，一旦耕地底线失守，势必影响中国的粮食生产和社会稳定。珍惜、合理利用好每一寸土地。切实增强社会各阶层的责任意识，把节约集约用地，促进广大群众的自觉行动，“但存方寸地，留于子孙耕”。
（二）强化领导，落实农村耕地乱搭乱建责任。各级政府应成立高规格建设小组，抽调各部门的人员参加，统一负责本辖区内建设工作，并与各村签订耕地保护责任书，确定保护地块，制作标志牌，明确责任，并签订镇与村、村与户的三级耕地责任书。
（三）严肃查处土地违法乱搭乱建行为，健全土地违法案件联合办案制度。首先是打好土地违法案件查处的攻坚战。依法打击和重点查处：一户多宅，不符合村庄规划和个人建房条件的违法乱搭乱建行为，切实解决农村建房难，建房乱问题。其次扎实开展折旧建新工作，原则上新建房必须先进行折旧后审批建房。对原来应拆未拆的老屋，依法开展集中拆除行动。
（四）强化执法，规范管理。一是强化审批管理，严格界定和控制村级公益事业建设，农村村民住宅等范围规模，并纳入年度计划管理。依法办理相关农用地转用审批手续，禁止以兴办企业、产业结构调整、新农村建设等为名，非法占用或租用农村土地。针对当前乱占滥建行为，要加大监督检查力度，制止和查处乱搭乱建违规行为，发现一处，要坚决依法依规处理到位。对违规建筑该拆除的坚决拆除，该恢复原貌的，一定要恢复，该处罚的，按规定限额的上线处罚，决不能心慈手软。
（五）加大执法力度，增加土管力量。为保证国土资源部门与其它部门同步执法、协同作战，建议成立国土资源警察，所需编制由国土资源和公安内部调整解决，办公地点设在国土资源局，其职能主要在查处重大、复杂或有较大影响的违法案件和遇有当事人采取暴力、威胁、群众围攻等其它形式对执法人员的人身造成威胁，对拒绝、妨碍国土资源执法工作，造成执法人员伤害，构成犯罪的当事人，要依法追究其刑事责任，确保执法工作能够顺利开展。
颍上县政协调研组
二〇一一年三月二十五日
第3篇: 对耕地撂荒现状的调研报告
如何解决农村耕地撂荒的问题作者：彭必方 何忠贵
来源：《经营管理者·下旬刊》2016年第01期
摘 要：改革开放以来，随着工业化的发展、城市化进程的推进、农民工的增加，农村实有劳动力严重不足。这虽然在一定程度上促进了经济的发展，增加了农民工的收入，但同时带来了一个严重的问题—农村耕地撂荒。
关键词：农村耕地撂荒 对策
改革开放以来，随着工业化的发展、城市化进程的推进、农民工的增加，农村实有劳动力严重不足。这虽然在一定程度上促进了经济的发展，增加了农民工的收入，但同时带来了一个严重的问题—农村耕地撂荒。
一、耕地撂荒现状
农村劳动力外出，留守的大部分为老弱病残，他们除了一部分人员照顾小孩读书，其余的人员无法填补外出劳动力留下的劳动力空缺，导致农村一部分耕地撂荒，有的耕地多达十几年无人耕种。如大竹县清水镇拱桥坝村，全村5个村民小组，300多户农户，总人口1000多人，劳动力500多人，耕地774亩，通过调查外出务工人员达485人，现常住人员不足100人，耕地利用率不足50%，耕地撂荒严重。
二、耕地撂荒的后果
耕地撂荒，直接影响人们吃饭问题和社会稳定。
1.粮食总产量降低。大竹县清水镇20年前小春粮食作物为小麦，大春粮食作物主要为水稻、玉米。近5年就不种小麦了，现在水稻的栽种率为80%，约有20%的田撂荒，玉米的栽种率不足60%，15%种苎麻和蔬菜，约有25%的土撂荒。现在全镇粮食年总产量仅为20年前的80%。
2.粮食供应不足。农村人员大量涌入城镇，一方面对粮食需求增加，另一方面粮食产量逐年减少，造成供应不足，其结果是价格上涨，为了不影响人们的生活，国家靠进口粮食满足人们需求。
3.耕地生产力下降。土地撂荒多年，杂草丛生，以后复耕困难，地力严重下降。
三、解决农村耕地撂荒的对策
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