建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案（全文完整）

时间：2022-07-17 08:30:06 浏览次数：

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建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案5篇

第1篇: 建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案

安

全

生

产

专

项

整

治

三

年

行

动

实施方案

为贯彻落实各级安全生产监督管理部门安全生产工作部署，深化安全专项整治工作，结合《XX冶金安全专项整治三年行动实施方案》要求，制定本实施方案。

一、组织机构

成立安全生产专项整治三年行动领导小组

组长：安委会主任XXX

副组长：安委会副主任XXX、安全总监XXX 成员：各子公司总经理、安全副总、安全部长

二、整治目标

用三年时间，持续整治全集团范围内煤气系统、高温熔融金属区域、有限空间、重大危险源等重点环节作业不达标、重大安全隐患整改不及时、企业主体责任落实不到位等违法违规生产行为，加快推进“双控”机制建设质量，完善安全生产责任落实机制，进一步夯实集团安全管理保障基础，大力提升集团公司范围内本质安全水平，有效遏制较大以上事故发生，集团安全生产形势平稳好转。2020年底前，完成“双控”机制建设任务，完成炼铁、炼钢、煤气单元的制度诊断；
涉及煤气、高温熔融金属及有限空间作业等安全风险得到系统辨识和有效管控，各类事故隐患“动态清零”；
安全生产管理机构设置、注册安全工程师配备符合标准要求。2021年底前，完成全部生产单元的制度诊断以及制度、规程制修订工作；
煤气报警、各类连锁控制装置全部按标准规程要求配备。2022年底前，形成以自律管理为核心的安全生产责任体系，主动落实安全生产法律法规、标准规范，实现对涉煤气、高温熔融金属、涉爆粉尘等重大风险作业区域的煤气浓度、氧含量、水流量和压力等重要参数指标的在线监测监控。

二、主要任务

（一）严厉打击违法违规生产行为。

始终将整治扭转安全生产违法违规行为贯穿专项整治全过程，对高炉、 AOD炉、电炉、煤气管道以及配套设备设施开展全面排查，强化复产复工、设备检维修、有限空间、动火等危险作业和项目外包作业安全管理。重点整治以下突出问题和违法违规生产行为：

第2篇: 建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案

某公司施工安全专项整治三年行动

实施方案

为加强某公司工程建设和技改工程施工安全专项整治，根据《某某热电有限责任公司安全生产专项整治三年行动计划》，制定本方案。

一、总体要求

针对风险隐患管控方面存在的问题，建立风险分级管控机制，重点整治安全风险管控不到位、管控措施不力和违章作业等突出问题；
针对现场隐患重复发生问题，建立隐患排查治理机制，抓好隐患排查治理闭环工作，重点整治对现场重大隐患不清楚、不掌握和整改不到位问题，特别是事故隐患重复发生问题；
针对分包队伍管控难方面的问题，严格准入管理，加强培训和安全技术交底，强化业主带班，加大现场作业管控，加强考核和监督力度，重点整治现场违章作业和“以包代管、包而不管”等突出问题。通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除基建安全事故隐患的责任体系、制度成果、工作机制和预防控制体系，扎实推进基建安全治理体系和治理能力现代化。进一步完善基建安全管理体系，安全责任体系更加严密；
风险分级管控和隐患排查治理体系更加健全，事故预防控制能力明显提高；
科技化和信息化得到广泛应用，安全文明施工水平明显提升。

到2022年底，工程项目安全信息化建设覆盖率达到100%，工程作业人员实名制管理覆盖率达到100%，不发生人身重伤事故，杜绝一般及以上安全事故，为某公司高质量发展，建设成为全国一流能源企业提供安全保障。

二、主要任务

（一）完善基建安全管理体系。

1.进一步完善安全管理制度体系。坚持“制度管总、作风兜底”，根据国家、行业、集团公司和河南公司安全生产法律法规和有关要求，制定完善公司各项安全管理制度标准，增强规章制度的针对性和有效性。公司结合工程项目实际，对本企业安全管理制度进行补充完善，重点完善安全风险防控制度和隐患排查治理制度。重点整治制度执行方面问题，加强基建安全规章制度的宣贯和培训，进一步提升安全管理制度的执行力,强化制度刚性执行，确保制度发挥作用。

2.进一步加强安全管理组织体系建设。根据基建行业安全监管有关法规、标准和要求，进一步完基建安全保证体系和监督体系，明确公司、安全环保监督部和安全管理岗位的安全责任。进一步完善项目公司安全管理体系，项目开工后及时成立安委会，定期召开安委会会议，协调解决基建项目重大安全技术问题，推动落实安委会决策部署和重点工作，确保安全管理体系运转有效。

3.进一步完善安全责任制及考核办法。压实项目公司安全主体责任和安全生产第一责任人责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。根据某公司安全生产责任制和安全生产工作奖惩办法，完善项目公司安全管理责任体系，健全全员安全责任制，明确各层级人员安全责任，做到岗位职责到人，相关岗位人员变动及时修编安全责任制；
建立各层级岗位安全责任清单，完善岗位安全责任考核管理办法；
不定期开展安全督查，重点检查安全责任落实情况，及时纠正错误、整改问题。重点整治履职尽责方面问题,特别是履职不到位、风险隐患不清、管理措施不力，安全检查工作不严不实不深入、安全整治走过场、风险隐患视而不见，导致隐患重复发生长期得不到解决等问题，综合采用警示、督办、通报和约谈等方式，加大考核力度，将考核结果与绩效考核挂钩，确保责任落实到位。

（二）提升安全风险管控和隐患排查治理能力。

1.建立健全安全风险防控机制，实行风险分级管控。建立健全项目建设全过程安全风险辨识评估机制，组织排查危险源和风险点，加强人、机、料、法、环及管理等安全风险辨识，充分预判安全风险,在现场每个作业点设置安全风险提示栏，及时提示安全风险信息，强化风险意识，防范安全风险。严格落实“三讲一落实”制度，规范开展“三讲一落实”活动，利用视频记录形式，加强活动效果管控，有效提升现场作业人员安全风险防控意识。根据安全风险评估情况，确定安全风险管控重点，实行风险分级管理，明确分级管理职责，建立作业流程、作业环境等安全风险清单，策划风险控制措施，构建完善的风险辨识、评估、预警、防范、管控体系，确保安全风险可控在控。

2.加强安全风险警示和重大风险管控。一是加强风险管控，下发安全风险提示函。根据工程项目不同阶段建设风险特点，下发吊装作业、调试并网和节假日、冬季、恶劣天气和夜间等特殊时段安全风险提示函, 提示加强风险管控。严格落实“大件设备运输卡”和“吊装作业票”制度，强化风电项目大件设备运输、风机吊装安全风险防控。进入塔筒和机舱内部等受限空间区域作业，必须严格执行受限空间作业制度。重点整治安全风险管控不到位问题，有效防范化解重大安全风险。二是加强重大风险动态管控。对于评估出的重大风险进行预警，动态管理、及时更新并挂牌督办，重点整治风险管控措施不力问题。做好风险评估，加强对危化品、油库等危险源的日常监控和检查，加强存储、运输、使用、回收处置等各环节的风险管控，落实人防、物防、技防措施，对日常检查发现的问题，及时组织整改，严防爆炸、火灾、泄露、中毒事故。

3.规范开展安全事故隐患排查治理。一是抓好隐患排查治理闭环工作。严格落实《河南公司电力工程事故隐患排查治理管理办法》，开展日常、定期和专项隐患排查，对排查出的事故隐患，按照事故隐患等级建立事故隐患档案，制定并严格实施隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理的闭环管理。二是分级管控，挂牌督办重大隐患整改。做好重大安全隐患的排查和专项整治，对排查出的重大隐患挂牌督办，实行分级管控，落实重大隐患整改工作，加强监测、完善预案、开展演练，保障隐患可控在控。重点整治对现场重大隐患不清楚、不掌握和整改不到位问题，严防重大隐患升级转化为事故。三是加强日常隐患排查治理，重点整治事故隐患重复发生问题。加强日常隐患排查治理，加强安全防护设施、用品、用具管理、脚手架管理、门禁及封闭管理、特种作业管理，强化防汛减灾工作。重点整治整改不力问题，特别是现场坍塌、高处坠落、物体打击、触电、机械打击、中毒与窒息伤害、火灾、交通等事故隐患重复发生问题，举一反三及时消除各类安全隐患和问题，防范事故于未然。

4.强化高风险作业管控。一是依据《河南公司风电工程建设风险管控手册》，结合各项目建设特点分别建立高风险作业清单。根据项目特点、季节性特点、施工阶段特点，结合设施、设备的性能、特点和人员队伍情况、作业环境、施工条件，组织制定高风险作业清单,明确现场管控重点。二是加强高风险作业方案编审批及专家论证管理。加强危险性较大的施工作业安全技术措施的专家论证管理，重点组织做好深基坑、高边坡开挖支护，做好风机安装专项施工方案的编制和审批，确保施工方案可靠安全。三是严格执行安全技术交底。加强技术方案的落实监督工作，严格执行安全技术交底，做好高风险作业安全技术交底记录，重点整治技术交底流于形式问题，确保方案执行到位。四是加大现场作业管控力度。从管理和技术上强化现场作业全过程管控，加强冬季、恶劣气候、节假日、重大保电活动期间等特殊时段和风机吊装等高风险作业管理，重点整治违章作业，防控作业风险。存在较大危险因素的高风险作业，严格控制作业人数，严禁夜间进行风机吊装，严禁风险较大及不宜夜间作业的高风险作业。加强风机吊装作业安全管理，严格落实“十不吊”制度，加强吊装机械管理，建立落实吊车检查卡制度，作业前对表进行检查，严禁带病运行，防护、监测、指示、仪表、报警等装置出现异常、报警时严禁起重作业，坚决禁止超风速违规吊装。风机吊装过程业主、监理人员必须全程旁站。五是强化业主带班和视频监控。加强业主带班人员培训，提升安全管理水平；
建立落实业主带班管理制度，加强履职情况的监督检查，严格执行外包队伍“业主带班”制度，强化业主安全管控力度和主体责任，重点整治业主安全管控不到位问题。根据项目施工特点和现场安全风险点，对风机吊装等重点作业区域必须实行24小时视频监控，加强风险管控，确保施工现场安全。

（三）增强安全基础保障能力。

1.保障安全投入。一是加强安全措施费用使用的过程监督。健全安全措施费使用台账，制定现场安全生产设施配置清单和配置标准，严禁将安全措施费挪作他用。二是加强安全设施入场验收和设备管理。严格现场安全设施的入场验收，定期对安全防护设施设备进行巡检，重点做好防护栏、安全网等安全防护设施及安全绳、安全帽等安全防护用品的日常维护，确保安全设施和安全防护设备功能真正发挥作用，提高本质化安全水平。三是加强劳动保护。为现场工作人员配置必要的劳保用品、安全防护物资和安全作业工器具等，确保人员防护到位。

2.加强管理人员安全意识和能力建设。一是加强安全教育培训。施工队伍入场前严格开展“三个一”活动；
加强安全管理人员教育，严格落实安全教育培训计划和培训时间，提升防范化解安全风险重要性的认识，牢固树立“大安全”理念，增强安全红线、底线意识。采取集中培训、实地参观、实际演练、研讨交流、现场示范和安全体验等多种形式，加大安全方面法律法规、方针政策、基本知识、管理制度、操作规程、操作技能以及事故案例分析等的培训，提高安全管理水平、业务素质和履职能力。二是加强安全管理人员现场监管能力。安全管理人员须经考核合格后持证上岗，将安全管理重心落到一线，提高现场善于发现问题、敢于较真碰硬和督导整改能力，充分利用现场安全巡查机制和视频监控设施等现代科技手段，及时发现、纠正现场违章行为，提升管控安全风险、消除事故隐患和有效应对险情的应急处置能力，确保安全风险管控到位。

3.完善技术保障机制。一是强化工程技术人员安全管理责任。项目公司要充分发挥技术对施工安全的支持和保障作用，建立健全技术支持机制，强化工程技术人员在安全管理中的作用，重点做好技术措施、安全措施交底、执行、验收等环节的管理。二是严格技术方案编制和审批管理。严格施工技术措施和安全措施的审核、审批程序，危险性较大工程的施工方案应附安全计算结构，确保技术方案的可靠性、安全性；
重大施工方案、安全技术措施要组织专家论证和审查；
严格按施工程序组织施工，调整施工程序或变更技术方案，必须履行严格的审批程序，严禁现场擅自变更施工方案。三是严格监督技术方案落实。严格落实现场技术交底和验收检查责任，避免出现管理上的盲区、盲点，确保方案执行的准确性、一致性，确保安全防范措施全面到位。四是充分利用外部技术支撑力量。积极利用科研院所、系统内专家等各种资源，为安全生产提供技术保障支持。

（四）推动分包单位安全行为规范化。

1.加强招标及合同签订阶段的分包管理。一是在招标阶段，安全管理人员要参与项目施工招标文件审查，科学合理设定评标指标权重分配,将竞标单位安全生产能力、管理水平和历史业绩作为评标重要依据，明确需要分包的工程及范围，要求提供分包商短名单，作为评标时的评价之一，纳入评分范围。二是在合同签订阶段，承包商必须以书面形式向项目公司申请对分包商及分包范围进行确认，未经项目公司书面确认不得签订分包合同，严格控制承包商工程分包，杜绝资质不符甚至无资质分包、转包问题的出现。总承包方与分包单位的合同中必须明确要求分包方服从业主及监理单位在工程总体进度、安全管理、质量监督方面的统一协调管理。三是在合同履行阶段，投标项目经理必须按照合同约定时间履行现场管理职责，离开现场必须履行请假手续。

2.规范分包单位安全管理。一是严格审查分包单位资质。进入施工现场的分包单位及其负责人，其资质、业绩及在项目中的资源投入应与合同条款保持一致，并经项目单位确认，由项目单位统一协调管理。二是建立进场施工人员电子档案，推行实名制管理。建立进入现场的分包商施工人员管理电子档案，记录现场施工人员的身份证明、安全教育、安全考试成绩、体检情况、持证上岗、违章作业情况等内容。推行实名制管理，对劳务人员进行一对一识别，实行动态管理。三是加强分包人员管理和岗位培训。强化现场准入管理，未经业主批准的承包商分包单位人员一律不准进入现场；
已进场人员不得随意更换，不得冒名顶替；
手续合格人员应发给带有本人照片的胸卡证，上岗必须佩带。组织进行安全培训、安全考试和技术交底，参加培训及考试的人员名单、成绩应登记备案。四是在队伍进场阶段，所有入场人员必须取得县级以上医院的体检合格证明；
按照“安全第一、生命至上卡”管理办法，每人缴纳一万元安全风险保证金，每人发放一张“安全第一、生命至上卡”。

3.推动分包商安全履约能力和信誉评价。一是加强监督与管理。重点整治以包代管、包而不管，严格监督主体施工单位切实履行对分包队伍的安全管理职责，加强进场施工的承包单位、分包单位合同执行过程的管理，对中标后违章、违约、失信或不服从业主和监理单位管理的单位严格执行“停工令”制度。二是加强考核与评价。健全分包商评价考核机制，完善考核办法，定期组织评价，将安全管理能力不足、发生事故的承包单位和分包队伍列入“黑名单”，对违章频发、安全责任不落实或安全生产信用不良的分包队伍坚决清退。

（五）创新安全管理。推动“智能化工地”管理，积极开展安全管理创新成果推广应用活动，总结推广安全生产先进理念、模式、制度、文化和成果，推动“智能化工地”管理，大力推动升压站人脸识别、智慧门禁系统、安全帽二维码标识、可视化技术等智能化产品和新型工器具装备的应用，将创新成果逐步推广应用于施工现场，提高工程智能化水平，筑牢安全防线，有效提升工程现场安全管理效能。

（六）强化重大技改工程安全管理。高风险技改项目，加强前期准备、资料审查、开工备案、“生产任务日计划”、“安全第一、生命至上”、“四不干”、“旁站监护”管理，严格落实“三措两案”，确保高风险施工项目管理到位。

（七）提升应急处置能力。规范开展应急预案的编制、评审、发布、培训、修订工作，提高预案的针对性、科学性和可操作性；
组织各参建单位制订演练计划，及时开展应急演练和总结评估，提升应急演练质量和实效；
完善等突发事件预测预警、信息报告、应急响应和恢复重建等机制，开展应急能力建设评估；
加强应急队伍建设，配齐应急救援装备和物资，总结和吸取应急处置经验教训，提高应对处置能力。

三、时间安排

从2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署(2020年5月至6月)。公司根据方案要求，结合实际制定细化可操作性的实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施，并进行广泛宣传发动，对专项整治工作全面动员部署。

（二）排查整治(2020年6月至12月)。公司按照实施方案，全面排查重大安全风险和事故隐患，建立风险隐患和整治措施“两个清单”，明确责任人员和整治要求，实行问题销号管理，扎实推动专项整治取得初步成效。

（三）重点推动(2021年1月至12月)。公司要结合实际滚动更新“两个清单”，在前期工作的基础上，加大专项整治攻坚力度，采取重点督办、挂牌督办、现场推进等措施，着力解决一批工程项目“老大难”问题，专项整治取得明显成效。

（四）总结提升(2022年1月至10月)。公司要加强经验反馈积累，对专项整治行动开展情况及时总结分析，建立长效机制，保障工程项目安全稳定。

四、保障措施

（一）加强领导、落实责任。公司要高度重视专项整治工作，成立专项整治工作专班，明确职责分工，研究解决重大问题，有序推动专项整治深入开展。

（二）广泛宣传、促进提升。公司要充分利用各类媒体、宣传栏、教育培训等各类宣传方式，营造舆论氛围。组织开展交流学习，促进提升。

（三）总结分析、示范引领。公司要做好阶段性分析总结，注重典型引路，充分运用正反两方面典型，持续提升整治效果。

（四）强化督导、严肃考核。河南公司将对某公司专项整治进行督查，将专项整治实施情况纳入工程管理年度业绩考核，并对安全生产责任不落实、重大风险隐患久拖不治、推进专项整治不力的单位，严肃问责。

第3篇: 建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案

****有限公司文件

南**【2020】50号

关于印发安全生产专项整治三年行动

实施方案的通知

各科室、人业人员：

根据****文件要求，结合我司实际，制定了《安全生产专项整治三年行动实施方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。

附件：安全生产专项整治三年行动实施方案

****有限公司

2020年7月31日

****有限公司

安全生产专项整治三年行动实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指标精神，根据****文件要求，结合公司实际情况，制定安全生产专项整治三年行动计划实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，安全生产整体水平明显提高，安全生产形势持续稳定，为全面维护好公司从业人员生命财产安全和经济高质量发展提供有力的安全生产保障。

二、工作目标

深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。通过3年行动，实现以下工作目标：

（一）学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，自觉对标对表推进工作，以实际行动的实际效果做到“两个维护”；

（二）牢固树立安全发展理念，坚持以人为中心的发展思想，始终把群众生命安全放在第一位，坚守发展安全生产底线红线，把安全生产贯穿企业生产经营活动全过程；

（三）完善形成企业安全生产主体责任体系，坚持一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持“三个必须”原则要求，坚持强化企业主体责任，完善和落实从根本上消除事故隐患的安全生产制度、工作机制；

（四）建立规范化安全生产管理制度、以自主防控风险和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，有效化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，确保群众生命财产安全，实现公司生产安全事故零发生。

三、主要任务

（一）深入推进安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设

1、扎实推进安全风险管控工作，以“制度”规范风险管控工作流程和标准，抓住识别、管控风险的重点，各科室对照“清单”定期进行梳理、评估。

2、深入推进隐患排查治理体系建设，将风险识别管控与隐患排查治理有效结合，深入开展自查自纠工作，实现对隐患的精准排查、源头管控。2020年底前要进一步完善安全检查/隐患治理体系，利用信息化手段加强自查自改自报，实现动态统计分析、全过程记录管理和评价。

（二）隐患问题整治彻底

聚焦长期以来制约阻碍企业安全发展的顽症痼疾，深入剖析问题根源，进一步健全完善标准规范、体制机制，凝聚部门合力，认真落实各项安全生产措施和要求，加大攻坚力度，强化源头管控，实施精准治理。对重大问题隐患治理不及时、不彻底的科室和人员严肃追责问责。

（三）全面落实企业安全生产责任体系

1、进一步完善全员安全生产责任制，严格落实“一岗双责、齐抓共管”和“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“的工作原则，根据上级部门文件要求，在规定时限内建立、完善统一领导、落实责任、分级管理、全员参与的安全生产责任体系和考核体系，确保责任到人、落实到人、考核到人。

2、进一步健全安全生产组织和体系建设，强化安全管理组织机构建设，配齐安全管理人员，提高各级管理人员安全履职意识和素质，健全完善安全生产管理制度；

3、保障安全生产费用有效投入，切实保证、加强安全投入，严格安全生产费用提取和使用，确保足额提取、使用到位。

四、进度安排

从2020年7月至2022年底，分四个阶段进行

（一）动员部署阶段（2020年7月）

公司安委会制定实施方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。

（二）排查整治阶段（2020年8月至12月）

第4篇: 建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案

黔**煤字〔2020〕65号签发人：***

关于下发《**煤业安全生产专项整治三年行动实施方案》的通知

矿属各单位：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本消除事故隐患”的重要指示精神，按照《全国安全生产专项整治三年行动计划》、《贵州省安全生产专项整治三年行动实施计划》等上级文件要求，为全面落实我矿安全生产主体责任，着力防范化解安全生产的重大风险，坚决遏制各类安全生产事故发生，结合我矿实际，制定了《贵州****有限公司安全生产专项整治三年行动实施方案》。现印发给你们，请认真贯彻落实。

特此通知

贵州****有限公司

2020年5月26日

贵州****有限公司办公室　 2020年5月26日印发

贵州****有限公司

安全生产专项整治三年行动实施方案

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，全面落实党中央国务院及省市县关于安全生产的各项决策部署，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓落实、强基固本上下功夫，从根本上消除事故隐患，健全完善防范化解安全风险责任体系、制度成果、管理办法形成长效机制，深化隐患排查治理、在坚决重点难点问题攻坚行动上下功夫，坚决杜绝死亡事故发生，推动全矿安全生产专项整治取得实效，营造和谐稳定的安全生产大环境。

二、整治目标

用三年时间，持续推进安全生产长效机制建设，健全安全生产管理体系，完善安全风险管控和隐患排查治理体系，提升安全基础保障能力，安全管理工作不断改进，装备水平不断提高，素质能力不断提升，有效防范化解较大及以上安全风险，消除较大及以上安全隐患，防范事故能力显著增强。

1、扎实推进全矿瓦斯防治攻坚年行动各项工作任务，重点抓好煤矿瓦斯防治六个专项行动，深入开展专项整治，杜绝重大违法违规行为；

2、安全生产持续保持稳定，杜绝人身伤亡事故。

3、安全责任体系更加健全，安全管理制度更加完善。

4、完善煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理体系。

5、煤矿安全基础保障能力显著提高，安全生产整体水平明显提升。

—到2022年，矿井安全生产标准化管理体系二级标准动态达标；

6、煤矿职工学历满足要求，职工素质显著提高，安全意识明显提升。

—一般从业人员具有初中及以上学历;

—特殊工种作业人员具有高中及以上学历;

—安全生产管理人员具有煤矿相关专业大专及以上学历，其中矿长、总工程师和安全矿长具有本科及以上学历；

三、组织机构

为确保行动有效开展，矿成立安全生产专项整治三年行动工作领导小组，负责组织、指导行动开展。

组长：***（法定代表人）、***（矿长）

副组长：***（安全副矿长）、***（总工程师）

***（生产副矿长）、***（机电副矿长）

***（经营副矿长）

成员：各副总工程师、各科（室）负责人、各区队负责人

领导小组下设办公室在安全科，由安全副总兼任办公室主任，安全科长、安全监控调度中心主任、生产技术科科长兼任副主任，负责日常组织协调工作。

四、主要任务

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述及元江煤矿三年行动方案。

1、集中开展学习教育。安全科安排专题学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，并结合我矿实际研究贯彻落实措施，组织安全管理人员开展学习，把学习贯彻习近平总书记重要论述作为重要内容，推进学习教育全覆盖。通过学习全矿干部职工达到进一步提高安全意识、坚定做好安全生产三年行动信心及决心。（由安全矿长牵头，2020年6月底完成）

2、开展元江煤矿三年行动方案的学习工作，明确三年行动方案的内容、领悟元江煤矿三年方案对于元江煤矿安全发展的重要意义。领导干部要明确三年行动方案中的工作分工，并按计划进行落实、逐步推进。（由矿长牵头，2020年6月底完成）

(二)落实安全生产主体责任、提高煤矿安全基础保障能力。

1、全面落实安全生产责任体系

（1）建立健全全员安全生产责任制。坚持零死亡的管理理念，进一步健全“纵向底、横向到边”覆盖全员的安全生产责任制，特别是五职矿长、科室主要管理人员、区队长的安全生产责任制。安全生产责任制的制定必须符合现行的法律法规、并结合本矿实际情况进行完善，要具有可操作性、便于进行考核与监督。提高全员履行安全生产责任制的自觉性与积极性。制定从主要负责人、分管负责人、科室、区队负责人、班组长到一线作业人员的安全生产责任清单，明确责任范围、考核标准等内容，并在适当位置对全员安全生产责任制进行公示。（由矿长牵头，2021年3月完成）

（2）形成完善的安全生产考核与监督体系，推动安全生产责任落实到位。实行月度考核与年底考核相结合，对于履职不到位的进行劝戒、约谈及经济处罚，对于严重不到位必须进行调整岗位或辞退。（由法人牵头，2020年12月完成）

2、健全完善安全生产管理制度体系。

（1）建立完善安全生产管理团队。按照《安全生产法》、《贵州省安全生产条例》和《贵州省煤矿企业规范管理暂行办法》等法律法规设置安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，配齐五职矿长，矿长、总工程师、安全矿长必须具有煤矿相关专业大专及以上学历、在煤矿安全生产技术管理岗位3年以上的工作经历，其余副矿长、副总工程师及煤矿安全生产管理机构负责人应当具备煤矿相关专业大专及以上学历，具有3年以上煤矿安全生产相关工作经历，必须具有规范的安全管理理念，且具有高度负责的责任心。设置通防副总、地测副总两名专职的工程师，从事地测与通防的技术工作。设置专职的安全监察科、生产技术科、机电运输科、地测防治水科、通风防突科及安全监控调度中心等职能科室，配备机电队、运输队、通风队、探水队等区队，专业技术人员不少于15人。配备综合办公室、物资采购科、经营销售科、账务科等后勤科室，各科室必须有明确的岗位责任制，及明确的隶属关系。（由矿长牵头，2021年6月完成）

（2）建立建全安全生产管理制度，要持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平，要建立完善安全生产办公会议制度体系、安全培训制度体系、安全风险管控制度体系、隐患排查制度体系、安全投入制度体系、机电设备管理制度体系、通风设施管理制度体系、一通三防管理制度体系、突出防治管理制度体系、地测防治水管理制度体系、安全生产投入管理制度体系、质量标准化管理制度体系、矿长带班管理制度体系、技术管理制度体系、监控系统制度体系应急管理制度体系等。管理制度要符合我矿实际情况，要符合煤矿法律法规及相关技术规定。（由总工程师牵头，2021年12月完成）

3、健全完善安全生产预防控制体系。

（1）建立我矿安全风险辨识评估制度。按照有关法律法规标准结合实际情况，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。对辨识出的安全风险进行分类梳理评估，确定类别和等级，制定包括风险所处的作业场所风险描述、管控措施和应急预案等内容的安全风险清单，建立完善安全风险数据库，区分“红、橙、黄、蓝”四级安全风险，加强动态分级、分类管理。（由安全矿长牵头，2021年6月完成）

（2）有效管控安全风险。根据风险评估的结果，对安全风险分级、分类进行管理，逐一落实企业、科室区队、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方而对安全风险进行有效管控，达到回避、降低和监测风险的目的。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等重点环节，危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。（由安全矿长牵头，2021年6月完成）

（3）实施安全风险公告警示。在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。明确风险管控和报告流程，健全安全生产风险报告制度。主要负责人对本矿安全风险管控和报告工作全面负责，要明确安全风险管控和报告流程，定期向县级监管部门报送安全风险清单，接受监督。（由安全矿长牵头，2021年6月完成）

（4）加强安全隐患排查。制定符合本矿实际的隐患排查治理制度，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的责任、事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，按照“岗位班查、班组安全员日查、分管负责人周查、矿长月查”的要求，推动全员参与自主隐患排查，尤其强化对存在重大风险的场所、环节、部位和“三违”行为的隐患排查，形成隐患排查治理台帐。（由安全矿长牵头，2021年5月完成）

（5）严格落实隐患排查治理措施。按照煤矿重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理，并向负有监管职责的部门报告；
制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”,实现闭环管理。2020年底前，建立完善隐患排查治理制度；
2021 年底前，建立完善隐患排查治理信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控；
隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。（由安全矿长牵头，2021年12月完成）

4、落实应急处置责任。

（1）强化应急救援能力建设。针对本矿可能发生的生产安全事故特点及危害，制定应急救援预案。建立兼职人员组成的应急救援队伍，应与安顺市矿山救护队签订救援协议。定期组织应急救援实战演练，使从业人员熟练操作应急救援器材、设备和装备，提高现场应急救援能力。

（由安全矿长牵头，2020年12月完成）

（2）制定和完善年度应急救援预案，并制度应急救援实战演练计划，并按计划实施，配齐配足应急物资。（由总工程师牵头，2021年6月完成）

5、强化安全投入

保证安全生产条件所必需的资全投入，严格安全生产费用提取管理使用，确保足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用。严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。同时加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。（由矿长牵头，2021年底完成）

必须制定年度安全投入计划，并按计划实施。年底对安全投入使用情况进行审查。（由总工程师牵头，2021年12月完成）

6、强化安全教育培训。

加强对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。至2022年底，一般从业人员具有初中及以上学历;特殊工种作业人员具有高中及以上学历;安全生产管理人员具有煤矿相关专业大专及以上学历，其中矿长、总工程师、安全矿长本科及以上学历。（由安全矿长牵头，2022年12月完成）

7、持续推进安全生产标准化建设。

按照《2020版煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》和行业专业标准化评定标准的要求，通过树立安全生产理念目标，实施安全承诺，建立健全组织机构，配备安全管理人员，建立并落实安全生产责任制及安全管理制度，提升从业人员素质，开展安全风险分级管控、事故隐患排查治理，抓好质量控制，不断规范、持续改进安全生产管理，适应煤矿安全治理体系和治理能力现代化要求，实现安全发展。到2022年，完成自评工作，达到二级动态标准。（由矿长牵头，2022年3月完成）

（3）、加大煤矿重大灾害超前治理力度。

牢固树立区域治理、综合治理、超前治理的治灾理念，煤矿重大灾害可治可防的管理理念，科学规化好重大灾害治理方案。

1、瓦斯防治方面

（1）扎实开展煤矿瓦斯防治攻坚三年行动，认真组织编制煤矿瓦斯防治六个专项行动实施方案并组织实施。

（2）2021年底前必须与专业服务机构签技术服务协议，解决我矿专业技术水平低现状，从根本上解决我矿瓦斯治理方面的专业技术问题。

（3）必须制定我矿瓦斯治理中长期规化，结合我矿瓦斯现状科学合理布置采掘接续计划，合理配置开拓区、抽采区、保护区各保护有效区，确保抽掘采平衡。

（4）完善瓦斯抽采达标评判体系，开展瓦抽采动态评判；
实施突出煤层鉴定、钻孔轨迹测定、瓦斯抽采自动计量，强化区域和局部两个“四位一体”综合防突措施，推动煤与斯突出精准治理。

2、水害防治方面

（1）坚持“物探先行、钻探验证”探放水程序，严格落实三专两探一撤措施，实现水患区域四线(积水线、警戒线、探水线、停釆线)管理；

（2）完成矿井水文地质报告，查清查明老空水等情况，系统把控矿井水文情况，依据采掘布局提前布置相关探放水工程。

3、火灾防治方面

（1）2021年5月完成煤层自燃倾向性鉴定。

（2）编制矿井防灭火专项设计，超前预防煤层自燃火灾，2021年12月前要按设计实施防灭火工程，采用束管监测开展火灾指标气体预测预报分析，采取有效措施防止煤层自然发火。

4、煤尘防治方面

（1）2021年5月完成煤尘爆炸性鉴定。

（2）组织制定综合防尘措施、预防和隔绝煤尘爆炸措施及管理制度，并组织实施，严格落实粉尘防治主体责任，采取综合防尘措施。

（3）建立完善消防防尘供水系统，井下巷道铺设消防防尘供水管路。

5、顶板防治方面

建立健全顶板管理体系，明确相应职责，加强顶板技术管理和现场管理，优化支护设计，抓好特殊条件、特殊地点、特殊环节顶板防治。

（该项工作由矿长牵头，各分管副矿长按照职责分工负责，2021年12月完成）

（四）、推进安全科技创新和“四化”建设。

1、加快推进煤矿安全风险监测预警系统建设。将煤矿安全监控、人员位置监测、工业视频监测系统接入全省安全风险监测预警系统。（机电矿长牵头，2020年12月完成）

2、加快推动风险管控及隐患排查信息化建设，实现风险记录、跟踪、分析、上报等全过和的信息化管理及事故隐患排查治理记录、过程跟踪、逾期报警、信息上报、统计分析的信息化管理。（总工程师牵头，2021年12月完成）

3、全面推进煤矿智能化建设。贯彻落实加快煤矿智能化发展指导意见，积极争取国家、省关于煤矿智能装备和系统性智能化建设的政策。全面推进我矿智能化建设的步伐，至2021年底必须完成全部辅助系统的智能化建设工作，到2022年底至少实现采煤工作面实现电液控，部分掘进工作实现智能化，实现远程控制、记忆截割和自动定位，达到快速掘进的目的。（矿长牵头，2022年12月完成）

五、时间安排

从2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行：

（一）动员部署（2020年5月30日前）。结合实际，组织编制煤矿安全专项整治三年行动实施方案，全面部署、宣传发动专项整治工作。

（二）排查整治（2020年5月至12月）。对煤矿安全风险和问题隐患进行系统性研判和排查，建立问题隐患和制度措施 “两个清单”，坚持边查边改，推动整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）。深入分析共性和突出问题，健全并推动落实相关制度。结合各单位经验做法，形成一批制度成果在全矿推广。

六、保障措施

（一）加强组织领导。切实加强组织领导，将煤矿安全专项整治三年行动实施情况纳入该时间段的安全生产考核重要内容。

（二）强化督促检查和责任追究。领导小组办公室建立检查评估和情况通报机制，对工作推进不力、责任措施不落实、工作没有取得实质成效的单位和个人，要严肃追究责任。

（三）强化舆论宣传和示范引领。采取多种形式，对安全专项整治三年行动进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。

（四）强化工作信息报送。各单位每季度末形成工作小结后报安全科、每年工作总结形成报告后与12月10日前报领导小组办公室，安全专项整治三年行动总结报告于2022年12月10日前上报。

第5篇: 建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案

XX街道安全生产专项整治三年行动实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，按照省、市、区安委会的统一部署，结合我街实际，制定XX街道安全生产专项整治三年行动计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察XX重要指示精神，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深入开展“系统治理、终端治理、常态治理、注重本质安全”行动，实现全街安全生产事故起数及死亡人数持续“双下降”，杜绝重特大生产安全事故、控制较大生产安全事故、减少一般生产安全事故，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，为推进“三个走在前列”、“两大战略任务”和“六个奋勇争先”，创造良好的安全环境。
二、主要任务
（一）、深化思想引领。要坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在不少差距等突出问题。学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。以党政领导干部为重点，带动街
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道、社区干部职工、企业负责人和社会公众，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。一是强化学习宣传。要将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述以及《生命重于泰山》电视专题片，纳入党委（党组）学习宣传重点，精心制定学习宣传方案，广泛部署宣传活动。二是广泛开展教育培训。要将习近平总书记关于安全生产重要论述和专项整治三年行动纳入干部培训学习课程，推进学习教育全覆盖。分类分批组织街道、社区安监干部开展培训。组织辖区企业负责人、安全管理人员开展轮训。三是多形式开展宣教活动。要利用小区、公园广场、商场站点等场所；
利用微信公众号、抖音等网络平台开展宣教；
要发放《致企业负责人一封信》、三年整治行动宣传单和学习读本；
积极开展推进安全宣传进企业、进社区、进学校、进家庭“四进”活动，普及安全知识、培育安全文化。四是健全落实安全生产责任制。要认真落实《XX省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，健全定期研究解决安全生产工作会议制度；
要认真学习《XX市党政领导干部到企业检查安全生产工作手册》和《XX市安全生产法纪手册》；
深入推进“源头治理、终端治理、常态治理、注重本质安全”行动。要把安全生产工作作为街道管理的重要内容。应急办要完善安全生产工作责任考核办法，建立健全企业安全管理机构和人员，完善落实安全诚信、专家服务、举报奖励等全过程安全生产管理制度。五是加强安
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全监管干部队伍建设。要深入贯彻落实《中共XX市委、市政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，落实好安全生产执法体制改革要求。充实街道安全监管执法人员，加强安全生产行政执法队伍专业化建设，在街道安全监管干部中推广“注册安全工程师”三年行动计划，力争2022年底前，街道具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员明显增加。
（二）、强化制度建设。一是要完善安全生产体制机制，完善和落实安全生产责任及管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制。二是要强化属地管理原则，各社区的安全生产重点部位和环节要由街道挂点的领导班子成员重点关注，具体抓总，确保辖区不出现安全生产事故。三是要完善常态化排查整治，每月至少全面排查一次，重大节假日或活动至少排查一次。
(三）、突出企业主体。要推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。落实企业安全生产主体责任专题。以健全落实“五个体系”为重点任务，推动企业充分发挥在安全生产工作中的主体作用，实现“三个转变”。一是以提高企业安全管理能力为重点，全面落实企业安全生产责任体系。强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任，切实做好安
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全生产“十个一次”工作。强化安全生产管理机构建设，配齐配强安全管理人员，对街道企业安全管理人员统一轮训，实施日周月工作法，在企业实施国家注册安全工程师培养计划。强化落实全员安全生产责任制，严格遵守安全生产操作规程和“一岗双责”制度。二是以深化提升“两张表”作用发挥为契机，推动完善安全风险辨识管控体系。结合企业开展危害辨识和风险评估，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，突出关键领域、关键人员、关键设备，精准制定“两张表”，落实风险防控措施。结合“两张表”的运用，加强企业全员全方位安全培训，做到企业安全风险点、风险管控措施、事故隐患、治理措施、安全操作规程、应急处置措施、劳动纪律等“七个清楚”。在2020年底前开展“两张表”和安全培训教育的专项监督执法活动。要将“两张表”与日常监管工作紧密结合起来，做到“四个纳入”，并培育一批“两张表”典型企业，2021年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系。三是以建立信息化管理系统为抓手，健全完善隐患排查治理体系。2020年底，企业要全面完善执行隐患排查治理制度，全部对接省隐患排查治理信息监管系统，不断提高“两个15天”登录率和整改率，及时向监管部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况，做到自查自改自报。推动工会组织会同相关部门单位开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”活动，
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建立完善“吹哨人”和内部举报人制度，完善安全生产“12350”有奖举报奖励制度。四是以安全标准化有效运行为目标，健全完善企业安全生产管理体系。巩固“双千示范”工程成果，分行业领域明确3年安全标准化建设任务，建立企业持续改进的内生机制。通过开展企业安全生产费用提取使用情况的监督评估和安全标准化运行的评估，促使企业建立与日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业安全生产管理体系。五是以完善激励约束措施为着力点，加强安全生产社会化服务体系。完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，严格执行“一报告、双签字”制度。开展技术服务机构评估和评价结果公开，并形成工作制度。加快完善安责险保险机构深入参与事故预防、教育培训等社会服务的工作机制。
（四）、全面防控风险。以危险化学品、矿山、消防、道路运输、交通运输和渔业船舶、城市建设、建筑施工、工业园区开发区、危险废物、特种设备、工业小微企业等行业领域为重点开展专项整治，标本兼治消除事故隐患，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系。
1.危险化学品和烟花爆竹安全整治。一是制定XX街道贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》具体方案，推动各项制度措施落地见效。二是加强辖区内危化企业和燃气（汽油）安全风险
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管控。落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，分级分类排查治理安全风险和隐患。三是加强烟花爆竹监管，杜绝批发企业仓储设施和零售点超量储存、超范围储存，杜绝零售点在经营点附近试放等违法行为。加强零售店（点）规范和许可，关闭一批不符合安全条件的零售店（点）。
2.消防安全整治。一是开展打通消防生命通道工程、高层建筑、地下空间、大型商业综合体、危险化学品企业、“九小”场所及老旧社区、新材料新业态等重点消防安全综合整治，集中解决突出风险隐患。二是不断夯实火灾防控基础，加强消防站点、力量、装备、水源和通信等保障建设，打牢社区火灾防控基础。三是提高消防信息化防控水平，积极配合消防部门建成“智赣119”消防大数据中心，推进消防物联网规模化应用，2020年，消防工作纳入基层网格信息化管理平台。四是着力提升群众消防安全素质，结合“一警六员”为重点人群开展消防技能实操实训，2022年底实现全覆盖培训。
3.城市建设安全整治。一是开展辖区安全查漏补缺和基础设施补短板工作。二是开展城市公共设施安全专项体检，着力解决城市道路路面坍塌、城市危险桥梁、城镇燃气设施设备、城市供水安全等影响城市建设安全隐患。三是全面排查将原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所的安全隐患,严查“四无”建设、擅自改变房屋结
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构、使用功能的建筑。四是加强城市地下基础设施安全管理，对地下基础设施要开展摸底调查，落实城市地下空间利用和市政基础设施安全管理指导意见。五是加强对辖区内危旧房隐患排查整治，积极与上级部门衔接，争取纳入棚改或零星棚改项目。
4.建筑施工安全整治。一是督促企业落实主体责任，强化建设、勘察、监理、施工单位安全生产主体责任意识，突出建设单位首要责任，推进线上隐患排查和履职报告制度。二是狠抓重点领域风险防控，督促施工单位严格执行安全专项施工方案，强化对危险性较大的部分项目工程施工全过程的监管；
切实预防高处坠落事故。三是提升施工安全治理能力，严格执行建筑施工企业安全生产许可制度、建筑起重机械安全管理制度。加强现场施工与安全管理，推动工程质量安全手册制度实施。四是严厉打击建筑市场违法违规行为，加大对各类非法违法建设行为的查处力度；
严格参建单位与从业人员资质资格管理，发挥查处典型案例的威慑作用。
5.特种设备安全整治。一是健全特种设备隐患排查治理工作制度,落实特种设备风险辨识评估、分级管控工作，强化“两张表”的作用发挥，明确特种设备安全标准化创建三年任务。二是对危化品相关移动式压力容器和液化石油气气瓶充装单位、码头起重机械、大型游乐设施乘客束缚装置、客运架空索道、“三无”电梯、电站锅炉范围内管道、油气长输
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管道法定检验制度落实等重点问题开展整治。三是加强既有住宅加装电梯安全监管，推进电梯安全责任保险、维保单位信用监管等工作。四是加快特种设备监管信息化建设，2020年底前全面完成电梯应急处置服务平台建设，完成建立和使用气瓶充装质量追溯信息系统建设。
6.工业小微企业安全整治。一是加强监管力量，进一步压实街道和社区的属地监管责任。二是突出规模以下工业小微企业为重点，建立由街道牵头，应急、工信、消防、市监等部门参加的“乡镇吹哨、部门报到”联合检查模式；
针对性开展危险作业和危险场所专项治理，对重大隐患进行挂牌督办。三是要建立企业基本情况台账、风险分级管控情况台账、重大危源台账、安全生产检查台帐、企业安全生产培训台账等小微企业台帐。四是企业每年应当向街道应急管理办公室提交安全生产履职报告；
所有小微企业要结合企业危险有害因素辨识、岗位安全操作规程，认真执行“两张表”安全管理模式。
三、进度安排
从2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）、动员部署（2020年5月）。要召开三年专项整治动员部署会，全面启动开展专项整治三年行动。要将专项整治三年行动深入动员每个基层监管干部和各整治企业，并督促指导企业制定具体整治方案。

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（二）、排查整治（2020年6月至12月）。要对本辖区的隐患重点深入分析、认真研究，剖析历年事故发生的主客观原因，对本地区、本行业和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。要根据调度要求，定期将阶段整治情况报送至区安委会。
（三）、集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”；
针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度。通过选树标杆企业、现场推进会、学习借鉴有关地方和部门的经验做法，认真研究，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。要将阶段集中攻坚情况报送至区安委会，并梳理总结全街专项整治工作的先进做法和经验，及时向区安委会报送。
（四）、巩固提升（2022年）。梳理出在贯彻落实安全生产法规标准、政策措施层面上，安全管理和监管制度的短板不足，补充完善常态化具体制度机制，逐项推动落实。分年度总结专项整治三年行动计划开展情况，并报送区安委会。
四、有关要求
（一）、强化组织领导。一是提高政治站位。要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，
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深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，抓好组织实施，杜绝上热下冷、虎头蛇尾、讳疾忌医等形式主义、官僚主义。二是加强组织领导。要成立XX街道专项整治三年行动领导小组，党工委书记任组长，街道主任任第一副组长，其他班子成员任副组长，专项整治三年行动小组办公室设在街道应急办，负责日常工作。
（二）、健全完善制度机制。每年根据工作进展制定完善相应制度，2020年市安委办将陆续制定出台“四个实施意见”，即：《关于进一步深化“两张表”作用发挥的实施意见》《关于进一步加强市县安委办作用发挥的实施意见》《关于进一步加强全市安全教育培训工作的实施意见》《关于进一步发挥工业园区安监站作用的实施意见》。每年根据整治要求对原有制度进行修改完善，重点完善落实事故结案整改、评估公开和责任追究制度；
组织开展安全生产标准化创建运行制度；
建立完善安全生产“吹哨人”和内部举报人制度。
（三）、提升服务保障能力。一是积极响应由市应急管理部门建立的安全风险监测监控支撑机构，加快推进“互联网+安全监管”模式，完善事故隐患排查治理信息系统，推行应用执法手册APP。二是组织开展政府购买服务机构、中介技术服务机构和全市安全生产专家组的第三方评估，提升排查整治工作的技术支撑服务水平。三是在矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼等高危行业领
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域全面实施安责险制度，推动保险机构落实事故预防技术规范，切实发挥参与风险评估管控和事故预防功能。
（四）、改进监管服务方式。实施分级分类精准化执法、差异化管理。一是制订街道、社区两级重点监管企业清单和监督检查计划，对守法企业“无事不扰”，实行差异化管理。二是创新监管执法方式，要善于利用信息化监控平台，深入开展“四不两直”方式明查暗访，创新开展错时执法、延时执法、交叉执法活动，发动职工参与举报，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。三是坚持执法寓服务之中，组织专家组开展精准指导服务，帮助解决安全生产难题，督促企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务。四是三年整治行动要对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决，综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施，严格落实“四个一律”“五个一批”执法措施。
（五）、强化督导务求实效。一是街道要加强对各社区落实情况的监督检查，要按照市、区安委会要求，做到“一月一调度、一季一通报、一年一总结”，强化《XX市安全生产“卡单函令”工作制度》的运用和执行，确保取得实实在在成效。二是要建立和落实与纪委监委安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成
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目标任务的，坚决问责。三是对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，移交司法部门依法严肃追究法律责任。

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