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市委书记的责任
市委书记的责任
李源潮
加强换届后领导班子和领导干部思想政治建设， 是今年中央政治局常委会对组织工作提出的一项重要任务。
全国现有 332 个市地州盟（不包括 4 个直辖市的区）
， 平均面积近 3万平方公里、 人口近 400 万。
市委书记是党在一个地方的执政代表， 是当地几百万人民群众发展进步的第一带头人， 责任重大、 影响重大。
去年中央专门印发了《关于加强市（地、 州、 盟）
党政正职管理的若干规定》 ， 明确对市委书记、 市长实行重点管理。
由中组部在中央党校对新任市委书记直接进行任职培训， 是落实中央要求， 加强重点管理的实际举措。
这次任职培训班， 专门安排大家看了电影《杨善洲》 。
杨善洲是市委书记的榜样， 他把党和人民赋予的职责看得比泰山还重， 一辈子艰苦奋斗、 无私奉献。
胡锦涛总书记要求每一个党员干部特别是领导干部， 都要向杨善洲学习， 自觉加强党性修养， 自觉实践党的宗旨， 努力做人民满意的好党员好干部。
在你们这期中央党校的开学典礼上， 习近平同志强调， 领导干部对党和人民事业肩负着光荣而重大的领导责任， 要自觉坚持党的实事求是思想路线， 自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨， 解放思想、 开拓进取， 努力开创各项工作新局面。
我们要很好地学习贯彻胡锦涛总书记和习近平同志的指示。
借此机会， 我就履行好市委书记的责任讲两点意见。
一、 市委书记要增强为党和人民履职尽责的责任感
有权必有责。
眼睛盯在权上的干部做不成好干部， 眼睛盯在责上的干部才能成为好干部。
古人说：
“不患无策， 只怕无心。
” 有责任心的干部， 知识不够会主动去学习， 经验不够会主动去积累， 能力不足会主动去提升。
因此， 当好市委书记， 首先要有很强的责任感。
胡锦涛总书记指出， “领导就是责任。
加强党性修养、 增强责任意识， 是对领导干部的基本要求” 。
讲党性第一条就是对党和人民要有责任心。
中国自古以来就强调从政要尽责。
大禹治水“三过家门而不入” ， 诸葛亮“鞠躬尽瘁， 死而后已” ， 林则徐“苟利国家生死已， 岂因祸福避趋之” ， 讲的都是为官要尽责。
我们党是执政党， 党的干部更要对党负责、 对国家负责、 对人民负责、 对历史负责。
现在， 一些干部责任心缺失， 有的得过且过、 精神不振， 有的不敢担当、 见事迟缓， 有的不讲原则、 当老好人， 严重损害党和人民的事业。
市委书记担负着总揽一个地方全局的重大责任， 在老百姓眼里是市里最大的官，什么都能管， 什么都该管。
作为新任市委书记， 一定要牢记党和人民的重托， 强化“朝受命、 夕饮冰” 的事业心， “昼无为、 夜难寐” 的责任感， 领班子、 带队伍、 抓发展、 保稳定， 履行好立党为公、 执政为民的职责。
第一， 对党负责。
首先是对一个地方的科学发展负责。
发展是党执政兴国的第一要务，对党负责就要对发展这个第一要务负责。
邓小平同志、 江泽民同志反复强调， 发展是硬道理， 解决中国的一切问题都要靠发展。
胡锦涛总书记指出， 坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。
市委书记要深入贯彻落实科学发展观， 认清本地发展的优势和劣势，
扬长避短、 扬长补短， 走适合本地实际的科学发展之路。
要深入研究工业化、 城市化的特点和规律， 把握发展的阶段性特征， 加快转变经济发展方式， 推动产业结构优化升级。
要解放思想、 改革创新， 主动去破解制约科学发展的难题和瓶颈。
其次是对社会稳定负责。胡锦涛总书记指出， 发展是硬道理， 稳定是硬任务； 没有稳定， 什么事情也办不成， 已经取得的成果也会失去。
我国正处在矛盾集中期和凸显期， 维护社会稳定的任务十分艰巨。“郡县治， 天下安” 。
这些年发生的一些重大突发群体性事件多在市县。
市委书记担负着本地区维护社会稳定的第一责任， 要深入研判社会稳定的形势， 增强维稳工作的预见性和前瞻性， 见微知著、 抓小抓早， 把矛盾解决在萌芽状态。
出了事不能回避， 要靠前指挥。其三是对党的建设负责。
一个地方的发展关键在党， 关键在人， 关键在领导班子， 关键在干部。
胡锦涛总书记指出， 要全面落实党建工作责任制， 在全党特别是各级领导干部中形成抓好党建是本职、 不抓党建是失职、 抓不好党建是不称职的共识。
最近我到浙江调研，党的十七大以来浙江建立了市、 县、 乡 党委书记抓党建工作述职制度， 省委常委会研究党建工作和与党建工作有关的议题占全部议题的 59. 8%。
坚持党要管党， 首先书记要管党。市委书记一定要扎扎实实抓党建， 抓干部队伍建设， 通过抓党的建设推动科学发展、 促进社会和谐。
要建立健全市委抓党建工作机制， 坚持以改革创新精神加强党的建设， 总结推广基层创造的新鲜经验。
要坚持德才兼备、 以德为先标准， 深化干部人事制度改革， 用民主、 公开、 竞争、 择优的办法选人用人， 坚决整治用人上不正之风， 提高选任用人公信度。
第二， 为民尽责。
为民负责是我们一切工作的出发点和落脚点。
胡锦涛总书记指出， 必须始终把人民利益放在第一位， 做到权为民所用、 情为民所系、 利为民所谋。
市委书记要始终把顺民心聚民意、 谋民利求民富、 保民生解民难作为自己的责任， 为官一任、 造福一方。
一要让老百姓得到实实在在的利益。
杨善洲同志说：
“我们干工作不是做给上级看的， 是为了人民群众的幸福， 只要还有贫穷和落后， 我们就应该一天也不安宁！
” 人民论坛最近调查公众眼中的“大是与大非” ， “改善民生” 被排在“大是” 的第一位。
市委书记情系百姓、 爱民利民， 既是讲经济， 更是讲政治。
要重视客观经济指标， 更要重视老百姓的主观感受， 发展要让老百姓得到实惠。
二要创造经得起实践、 历史和人民检验的政绩。
市委书记是一个很能够创造政绩的岗位， 但要创造一流的工作业绩， 必须树立和落实正确的政绩观。
要按照客观规律谋划发展， 一切从实际出发， 立足当前、 着眼长远， 量力而行、 积极进取， 不搞违背客观规律的拍脑袋决策， 不追求脱离实际的高指标， 不喊哗众取宠的空口号。
市委书记要特别注意这三个“不” ， 防止掉到盲目追求政绩的陷阱里。“政声人去后” 。
明代苏州知府况钟， 不仅整肃吏治、 端正风气， 解老百姓眼下之疾， 而且兴修水利、 举办学校、 推荐贤才， 谋老百姓长远之利。
他在苏州任职 13 年， 3 次离任 3次留任， 最后积劳成疾病逝于任上。
去世后， 苏州及所辖 7 县的老百姓都建祠纪念他。
河南兰考人民把当年焦裕禄领着他们种的泡桐树改称为“焦桐” ， 永远怀念他当年带领大家治沙的艰苦奋斗精神。
市委书记要以求真务实作风推进各项工作， 创造经得起实践、 历史和人民检验的政绩。
要一任接着一任干， 既要还前任的债务， 又要尽量少给后人留包袱，多留赞叹少留麻烦； 既要着力解决当前的突出问题， 又要充分考虑人民群众的长远利益。要有“功成不必在我任上” 的胸怀， 多干打基础、 利长远的实事。
三要格外关心困难群众， 努力让发展的成果惠及全体百姓。
中国共产党是依靠劳苦大众起家的。
党领导革命就是要让受剥削、 受压迫的劳动人民翻身得解放。
党领导改革开放和建设中国特色社会主义， 就是要让每一个中国人都过上幸福生活。
邓小平同志讲， 社会主义的目的就是要全国人民共同富裕， 而不是两极分化。
胡锦涛总书记要求， 各级领导干部要像关心自己亲人那样， 无微不至地关心群众生活， 经常深入到困难群众家庭， 揭一揭锅盖， 摸一摸衣被， 问一问难处， 对他们生活中的突出困难做到心中有数， 并且有针对性地采取措施加以解决。
杨善洲、 孔繁森经常拿自己的工资接济困难群众， 走到哪里就把党的关爱送到哪里。
市委书记要像杨善洲、 孔繁森那样， 格外关心困难群众的生产生活， 有感情、 有办法、 干实事， 切实帮助他们解决实际问题。
第三， 要自律守责。
一个干部能走上市委书记岗位很不容易， 在这个岗位上干了什么，留下什么， 很值得认真思考。
市委书记对实现什么样的人生价值应该有个要求， 努力留下良好的政绩、 良好的道德、 良好的形象。
一要有干事创业的正确追求。
大家走上新的领导岗位， 干事创业的劲头很足， 但为谁干事、 怎么干事？ 追求不同， 结果也就不同。
为党和人民干事， 就能求真务实、 奋发进取， 如果老是想着个人进退得失， 就很容易出偏差。
很多干部工作出偏差， 就是因为自己的事想得太多了。
马克思说， 我们的事业虽然不显赫一时， 但会永远存在， 在我们的墓碑前， 高尚的人们会洒下热泪。
市委书记要追求人民的幸福， 追求社会的进步， 追求我们党在人民中的良好形象。
只有这样， 才能赢得人民群众的信任和尊敬。
二要在人民群众中有个好名声。
中国传统政治讲德治、 重名声， 选官做官都强调道德文章。
对官员的最好评价， 文官是“德声四起” ， 武官是“威震四方” 。
孔子讲“君子疾没世而名不称也” ， 意思是人活了一辈子， 没有可称道的名声是最可悲的。
中国共产党的干部是人民的公仆， 人民满意不满意是衡量一个干部工作好坏、 作风优劣、 品行高低的根本标准。
胡锦涛总书记到小岗村视察时， 对沈浩说过一句话， 老百姓的认可是对干部最大的褒奖。
总书记还说， 金杯银杯不如老百姓的口碑， 金奖银奖不如老百姓的夸奖。
一任市委书记干了些什么事， 干了多少好事实事， 干了多少错事特别是坏事， 老百姓心里都有本账。
市委书记要把胡锦涛总书记的要求作为座右铭， 像杨善洲那样为人民干事、 为人民干好事。
三要清正廉洁， 不让“白袍点墨” 。
市委书记权力大， 廉政风险也大。
清正廉洁是中国共产党人为官从政的底线， 一个领导干部不管有多大功劳、 苦劳、 疲劳， 如果在廉政上出问题， 所有的成绩和名誉都会毁于一旦。
最近我多次引用“白袍点墨” 的故事， 今天也把这个故事送给大家。
明代有一个叫山云的将军被派到广西做总兵，他听说广西那时候有送礼受贿的风气， 就问一个叫郑牢的老吏自己是不是该入乡 随俗。
郑牢跟他说， 你到广西做官犹如“一袭白袍” ， 千万不能入乡随俗， 要不然“白袍点墨” ，永远洗不干净。
山云又问， 如果不收礼当地人不高兴怎么办？ 郑牢说， 朝廷严罚贪官， 要杀头你不怕， 反倒怕这些人不高兴？ 山云觉得有道理， 坚持自守自律， 在广西做了十年清官， 廉洁操守始终没变。
大家刚走上市委书记岗位， 也如“一袭白袍” ， 千万不能做让“白袍点墨” 、 一辈子洗不清的事情。
二、 市委书记要打牢为党和人民履职尽责的基础
第一， 坚定理想信念， 打牢思想基础。
胡锦涛总书记指出， 理想信念是思想行动的“总开关” ， 共产党员有了崇高的理想信念， 就能自觉为党和人民的事业而奋斗。
市委书记坚定理想信念， 就要坚定中国特色社会主义理想信念， 像杨善洲那样一辈子忠于党的事业，一辈子全心全意为人民谋利益， 一辈子坚持共产党人的先进追求， 一辈子坚守共产党人的精神家园。
毛泽东同志说， 一个人做点好事并不难， 难的是一辈子做好事。
一个共产党员一时按共产党人的觉悟办事并不难， 难的是一辈子按共产党人的觉悟办事。
一个市委书记做好事、 有追求并不难， 难的是在整个任上都做好事、 都有追求。
有的领导干部为党和人民做了一些好事、 让人赞叹， 但经不起诱惑和考验， 又做了见不得人、 对不起党和人民的事， 结果不仅毁了自己， 也给党抹了黑， 这既让人愤恨， 也让人可惜。
第二， 加强学习、 善于学习， 打牢能力基础。
学习是领导干部成长进步和履职尽责的保证。
市委书记尤其要把学习作为一种责任、 一种追求， 一种工作和生活的习惯。
自己思考
是发挥个人的智慧， 看书学习是借用众人的智慧， 个人的智慧总是有限的。
毛泽东同志当年说， 我们队伍里边有一种恐慌， 不是经济恐慌， 也不是政治恐慌， 而是本领恐慌。
一个铺子要开下去就一定要进货， 我们干部的“进货” ， 就是学习本领。
邓小平同志说， 不注意学习， 忙于事务， 思想就容易庸俗化。
如果说要变质， 那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。
江泽民同志指出， 全党同志首先是领导干部， 必须以对党、 对人民、 对历史高度负责的态度来加强学习。
胡锦涛总书记多次强调， 领导干部不抓紧学习、 不抓好学习， 不在学习和工作中不断提高自己， 就难以完成肩负的历史责任， 甚至难以在这个时代立足。市委书记要特别注意学习， 向书本学习， 多读书、 少应酬； 向实践学习， 总结经验、 研究问题； 向先进学习， 不断地开阔眼界、 开阔思路、 开阔胸襟。
他山之石、 可以攻玉， 经常去先进地市看看是“三开阔” 的重要途径。
你不一定带着代表团去， 可以自己私下去， 因为带着代表团就免不了应酬、 讲客套话， 自己私下去反而能看得更真实、 更细致、 更深入， 学习的效果也更好。
第三， 密切联系群众， 打牢感情基础。
胡锦涛总书记指出， 来自人民、 根植人民、 服务人民， 是我们党永远立于不败之地的根本。
杨善洲说， 共产党人什么困难也不怕， 就怕脱离群众、 失掉民心。
他认为， 与农民群众一起劳动， 了解到的情况最真实。
市委书记学习杨善洲， 要坚持和发扬直接联系群众的好传统， 保持与群众的深厚感情。
第四， 坚持求真务实、 艰苦奋斗， 打牢作风基础。
求真务实、 艰苦奋斗是做好领导工作的法宝。
胡锦涛总书记强调， 领导干部要大力发扬真抓实干精神， 切实改进工作作风， 高度负责、 求真务实、 一抓到底。
在今年“五四” 讲话中， 总书记又指出， 没有艰苦奋斗精神的民族难以自立自强， 没...