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财政局作风建设会的讲话(4篇)

时间:2023-05-01 17:05:04 浏览次数:

篇一:财政局作风建设会的讲话

  

  ---------------------------------精选公文范文--------------------------财政所作风建设表态发言

  各位领导、同志们:

  今年,我所在局机关和地方党委政府的双重领导下,突出重点,狠抓关键,努力工作,推进财政各项工作的顺利开展,较好的完成了局布置的各项工作任务,也为促进地方经济发展做出了积极贡献。贯彻今天的会议精神,我们深刻的感受到,要在原有的工作基础上再有新突破,再获新业绩,就必须以能力求作为,以作风树形象。

  一、坚持勤奋学习,努力提高科学理财的能力。学习是增长才干、提高素质的重要途径,也是做好各项工作的重要基础,特别是今年宏观经济形势日趋严峻,今年的财政工作要为保增长、促发展作贡献面临的压力更加艰巨,我所将主动适应发展的新形势、新变化,结合实际,做到多学习,多思考,多实践。通过学----------------精选公文范文----------------1---------------------------------精选公文范文--------------------------习,对国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策有更加深刻的了解;通过学习,掌握最新的财务知识,加快知识更新,优化知识结构,提高业务水平,不断提高业务能力;通过学习,真正做到用市场经济的理念,现代化的手段管理财政工作,使我所的财政工作紧跟时代的步伐,为促进地方经济发展作出积极贡献。

  二、坚持真抓实干,努力提高狠抓落实的能力。增强做好财政工作的责任感、使命感和紧迫感,做到高起点定位,高标准要求,高质量落实。对局机关和地方党委政府布置的工作任务,做到不打折,不推诿,不敷衍,要干就干好,要做就做出样子来,努力把上级的要求、制度的规定转化为具体的行动、实际的效果。坚持真抓实干,我们将更加突出抓发展、促增收,多思培植财源之道,多谋生财聚财之策,确保财政收入持续稳定增长;坚持真抓实干,我们将更加突出关注民生,促进和谐,严格执行党----------------精选公文范文----------------2---------------------------------精选公文范文--------------------------中央和省、市、县的各项规定,确保各项惠农资金不打折扣的发放到群众手中,确保国家投入新农村建设的各项资金及时足额到位;坚持真抓实干,我们将要更加突出调结构、保重点,不断提高财政保障能力,在预算安排上做到有保有压,严格控制各项非生产性开支,保障发展资金的及时到位,促进社会事业全面协调发展。

  三、坚持廉洁自律,努力提高拒腐防变的能力。财政部门是理财、管钱的重要部门,因此坚持廉洁从政是做好财政工作的基本要求。我们将以守住守好政府的“钱袋子”为原则,认真落实各项财经纪律,秉公办事,公私分明,不给关系钱,不办人情事。坚持从小事做起,从小事防起,既要守住八小时以内的“工作圈”,也要把好八小时以外的“工作圈”。特别是带头执行上级各项艰苦奋斗,厉行节约的各项要求,反对铺张浪费,降低各项成本,努力让有限的资金用在保发展上、保民生上、保稳定上,使有限----------------精选公文范文----------------3---------------------------------精选公文范文--------------------------的资金作用最大化。在做好自身工作的同时,我们也将进一步发挥财政的监督职能,把监督检查与建章立制堵塞漏洞相结合,严格财经纪律,规范财务收支行为。

  各位领导、同志们,面对人均财力十分有限,各项刚性支出又十分巨大的财政状况,我所深感到压力很大,任务很重,要顺利完成今年的各项财政工作任务,既需要各级领导的一如既往关心,也需要我们自身的不断努力,我所将以今天的会议精神为动力,以能力作风为保障,不断加强学习,坚持真抓实干,坚守廉洁自律,顺利完成上级交办的各项工作任务,充分发挥新时期、新形势下财政为促进地方经济发展的重要作用。

  谢谢大家!

  ----------------精选公文范文----------------4

篇二:财政局作风建设会的讲话

  

  财政系统总结会议讲话

  财政系统是指国家以财政收支形式,集中分配国民收入所形成的有机整体。下面就是小编给大家整理的财政系统总结会议讲话,仅供参考。

  财政系统总结会议讲话(一):

  同志们:

  新春佳节刚刚过去,今天我们在这里召开全县财政系统总结表彰大会,会议的主要任务是:贯彻落实全省财政工作会议和县委十一届十次全体(扩大)会议精神,回顾总结xxxx年度财政工作,分析研究当前财政经济形势,部署安排xxxx年工作任务,动员全系统干部职工以更加积极的工作态度、更加务实的机关作风、更加崭新的精神风貌开创财政工作新局面,更好地推动和服务全县改革发展大局。现在,我根据局领导班子研究的意见,讲三个方面问题。

  一、回眸xxxx

  戮力前行

  成效显著

  xxxx年,在县委、县政府的正确领导下,全局上下认真学习贯彻党的精神,充分发挥财政职能作用,积极应对经济下行形势,统筹推进稳增长、促转型、调结构、转作风等各项工作,全县财政运行总体平稳,财政改革成效显著,社会形象不断提升。xxxx年,我局荣获县综合考核二等奖,被评为

  三服务

  满意部门,被省财政厅表彰为法治财政建设工作先进单位。

  1、坚持质量并重,保持财政收入平稳增长。积极培植税源。争取企业发展专项资金5000多万元,增强了企业科技创新能力。支持宝胜集团和中航集团强强联合,加快重点企业转型升级。实行财政性资金与银行贷款挂钩,促进各金融机构新增工业信贷XX亿元,鼓励中小企业做大做强。调度间隙资金XX亿元,推动重大项目加快落地。强化收入组织。完善镇区收入考核办法,加强综合治税工程建设,收入分析实行月度通报季度过堂,查找税收征管薄弱环节,确保应收尽收,财政收入增速平稳、质量逐步提高。全年实现公共财政预算收入XX亿元,其中税收收入XX亿元,税收占比82%,比上年提高2个百分点,超额完成县人代会确定的任务,圆满完成市政府下达的目标任务。积极争取上级补助专项资金近9亿元,增强了我县财政支付能力。

  2、着力改善民生,保障社会事业协调发展。全面落实省市出台的各项民生政策,全县民生支出达26.4亿元,增长17.4%。就业和社会保障支出4.64亿元,保证了城乡居民基础养老金、低保、重度残疾人救助等民生政策落实。医疗卫生支出2.95亿元,推进了基层医疗卫生机构和村卫生室基本药物制度实施,全面偿还15家卫生院发展建设性债务。筹措资金2.5亿元,新建各类保障性住房1300套8.3万平方米。安排资金4500多万元,在全省率先开展高中阶段学校债务化解。完善教育投入机制,推动我县创成义务教育、学前教育、职业教育改革发展省级示范区(实验区)。突出村庄环境整治资金保障,提前一年完成村庄环境整治任务,一次性通过省全域验收。筹措资金1.6亿元,支持农村基础设施建设,改善了农村生产生活条件。安排7000万元地方政府债券资金,支持氾水大桥建设。

  3、强化管理改革,推动财政管理绩效提高。强化预算约束和执行,维护预算严肃性。提高预算执行透明度,国库集中支付直接支付比例达97%。严格实行阳光采购,政府采购节约资金1300多万元,节约率11%。加强政府投资工程项目决算审核,建立

  事前备案、合同管理、三方复查、直接支付、决算审核

  操作规范,成为我市

  三直接

  政府投资工程项目资金管理范本,将评审工作贯穿于事前事中事后全过程,全年核减金额1636万元,核减率31%。拓宽财政专项资金监管渠道,建立民生信息平台比对系统,实行乡镇财政资金就地就近监管,联合主管部门实地查看项目实施进度,对38个涉农涉企资金进行专项检查。提升行

  政事业单位财务管理规范化水平,拟定行政单位财务规范化管理方案,事业单位开展财务规范化工作试点,教育部门6家试点单位收效明显。

  4、深化行风评议,树立财政部门良好形象。实行民主评议政风行风工作领导挂钩联系点制度,分管领导定期督查科室和财政所民主评议工作。全方位公开公示服务承诺,多渠道接受服务对象监督,深入15个镇区广泛征集意见和建议,制定落实长效管理和服务机制。开展

  双承诺、双争优

  活动,进一步提高了各窗口、各岗位服务质量。主动接受社会各界监督,强化对监督结果的运用,取消了暗访中被通报的三名同志年度评先评优资格,所在科所考核予以扣分。XX镇财政所以优化服务为抓手,高度重视行风评议工作,该所在全市行风评议

  飞检

  中名列该镇第一名,为我局获得全县12个政风行风评议单位第一名奠定了基础(全省47县市有29个县市财政局名列第一)。全系统严格遵守党风廉政建设各项制度,带头执行厉行节约反对浪费各项规定,xxxx年局机关

  三公

  经费同比下降10%。群发廉政短信,及时转发违反

  八项规定

  的通报,做到日常常提醒,节前敲警钟。对15名新进工作人员开展了财政业务、党风廉政、公务礼仪等内容的岗前培训,促进他们尽快进入角色、适应岗位。xxxx年,全系统未发生一起违纪违法案例,被评为

  扬州市职务犯罪风险点排查防控先进单位。在充分肯定成绩的同时,我们也要看到当前财政工作和作风建设中还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是宏观经济尚未走出困境,财政运行的压力加大;二是政府投资债务进入集中偿付期,保障持续支付乏力;三是少数干部对中央

  八项规定

  的内涵和实质缺乏深刻的认识,还没有完全内化于心、外化于行,进取意识不强、工作劲头不足。对此,我们必须引起高度重视,积极应对解决。

  二、研判20xx

  挑战严峻

  机遇难得

  结合我县实际和中央对宏观经济形势的判断,20xx年全县财政形势依然严峻、复杂,存在较大的不确定性。

  1、经济发展态势不够明朗。一方面,全球经济正式进入后金融危机时期,以刺激政策带动的反弹周期趋于结束,新的增长动力源尚不明朗。全国经济由10%以上增速下降为7%左右,我省也由12.5%下降为9%。我县企业规模小,产品附加值低,重点和骨干企业税收贡献削弱,影响税收增长。新的税源增长点尚待形成,宝胜与中航联合处于磨合期,难以在近期提高税收贡献份额。另一方面,我县强化经济工作组织,招商引资成效将逐步显现,省南北园区共建扶持政策加快落实,一批重点项目竣工投产,同时,连淮扬镇铁路开工建设,也为全县产业发展和经济建设提供了机遇。

  2、财政收支矛盾依然突出。一是中央将全面推进以

  营改增

  为代表的新一轮税制改革,适时开征新税种,省执行新一轮财政体制(20xx-20xx年)、优化转移支付结构,我县地方财政收入和财政转移支付面临很多不确定因素;二是全县政府性债务风险和金融风险交织,现有债务还本付息和新项目融资需求叠加,债务化解和融资接续问题将困扰经济发展,诱发社会矛盾;三是落实各项民生提标政策,推进

  三农

  、教育等事业发展、提高津补贴标准等,都加大了支出需求。

  三、展望今年

  稳中求进

  改革创新

  20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是执行新一轮财政体制的开启之年。今年财政工作的指导思想是:牢牢把握

  稳中求进、改革创新

  的核心要求,准确把握新一轮财政体制政策导向;发挥财政政策功能,推动转型升级、城乡统筹、民生改善和生态建设;完善县镇财政管理体制,确保完成20xx年各项财政工作任务,促进全县经济社会事业又好又快发展。围

  绕上述指导思想,今年要重点做好以下四个方面的工作:

  (一)坚持主动作为,优化财政运行质态

  1、强化政策引导。大力培植税源。今年财政继续安排6800万元资金,支持企业科技创新、品牌建设等。重点支持宝胜、开发区、安宜镇三大板块,尽快形成新的税源增长极。支持五大产业优化,积极培育梯度税源。大力推进有机食品产业、现代农业园区和生态有机品牌建设,积极培育创税农业。加大对城市综合体项目的资金投入力度,支持生态旅游发展、宝胜物流、粮食物流等现有物流园区做大做强。发挥财政资金政策杠杆功效,积极发展总部经济、电子商务等新型服务业。争取政策扶持。各科所要加强省对扬州区域发展支持政策和新一轮财政体制的研究,积极掌握我县经济社会事业发展现状,主动对接上级有利我县政策,积极服务企业项目申报,尽可能多地争取省财力下倾和项目支持,增强财政支付能力,促进企业做大做强。调整县镇体制。加强县镇财政体制调整的调查研究,进一步理顺分配关系,体现政策导向,规范转移支付,完善奖惩机制,调动各方理财积极性。

  2、提高收入总量。确保完成全年收入任务既是保障事业发展的客观需要,也是提高财政支付能力的必然选择。一方面,加强属地施工项目税源管理,引导劳务等在外项目回所在地纳税,对我县境内实施的重大项目提前介入、重点跟进,确保收入不流失。支持中小企业产品优化、技术创新、重点项目引进,将企业发展成果转化为现实税收。另一方面,强化收入工作组织,加强收入分析和预警,及时发现和解决存在的问题,确保税收收入及时入库。

  3、防范债务风险。实行扎口管理。制定和出台政府性债务管理暂行办法,统筹规划、规范程序,对债务审核、融资计划编制、数据统计等实行扎口管理。严控举债规模。对各镇区、部门和政府融资平台举借政府性债务严格把关,严禁行政事业单位举借债务,对已超过警戒线的,要限期整改,控制在警戒线以内,对审计和专项检查中发现的问题要认真排查,规范清理。推进工作落实。加强对镇区、部门的举债、用债、还债的督查力度,对到期不能偿还债务的部门扣减用款计划,压缩专项经费和补助;对镇区扣留新增财力和专项补助,用于偿债,确保把全县政府性债务锁定在可控、合理的范围。

  (二)坚持改善民生,促进和谐宝应建设

  1、增进民生幸福。提高义务教育阶段部分社会保障水平,落实各项计提标准。加强基层医疗卫生服务体系建设,稳步实施县级公立医院综合改革。进一步提高新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准。支持加快社会养老服务体系建设,适度提高养老、低保、五保等社会保障和救助标准。完善住房保障政策,多渠道吸引社会资金支持保障性安居工程建设。落实计划生育各项奖励扶持政策。支持县文体中心建设、文化下乡活动和

  三馆

  免费开放。

  2、统筹城乡发展。优先保证公共财政支农投入,切实增强投入的针对性、精准性和实效性,推动农业可持续发展。通过财政奖补、贷款贴息等方式,调动各类资本保护古城、经营新城、打造重点镇。强化涉农资金整合,支持农田水利、农村公路、危桥改造、农村河道疏浚整治等基础实施建设工作,改善农村生产生活条件。

  3、建设生态文明。加大环保投入,支持各类治污设施建设,积极推进改厕工作。推进农村环境连片整治和美丽乡村建设,建立健全村庄环境整治长效管护机制。加强生态红线区域保护和环境监管,争取更多的省生态补偿转移支付。

  4、加强资金监管。扩大惠农民生等财政专项资金检查覆盖面,常态化就地

  就近监管财政资金,实行科所联动,对落实到乡镇的各项惠农惠民政策资金进行联合检查、监督整改、落实到位。

  (三)坚持完善机制,深化财政改革管理

  1、推进依法理财。实行全口径部门预算,提高预算编制的完整性、规范性。继续深化财政国库集中支付改革,全面推行公务卡制度。完善信息平台比对系统,确保民生资金安全、公平、高效。加强法治财政建设,深入推进依法理财。以信息化建设为抓手,强化信息系统整合,逐步协同推进财政管理体系和管理能力的现代化,建立覆盖全部流程的完整业务运行系统,实现业务管理的有效控制和及时反馈。

  2、提高资金效益。积极盘活财政存量资金,建立结转结余资金定期清理机制。扩大批量集中采购品种和范围,探索实施政府公共服务提供方式改革,促进政府职能转变,更好发挥政府采购节约资金功能。积极推进预算绩效管理,不断规范财政支出行为。突出财政投资绩效评价,有序扩大政府投资评审范围。继续开展

  财务管理规范化

  活动,加强对行政单位财务管理规范化的推进,组织单位财务负责人、会计人员的财务会计培训,制订实施细则,开展工作试点。

  3、落实厉行节约。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格控制支出水平,公用经费继续保持

  零增长,非结构性需求增加的人员实行

  零供养

  。适时出台我县会议费、差旅费、培训费及出国(境)经费使用管理办法,建立符合实际的公务支出标准体系和调整机制。全面深化预算执行动态监控、政府会计制度改革,加强对公务支出的监控和核算。根据政务公开要求,按照确定格式和规定要求,推行政府预决算公开,指导部门公开部门预决算及

  三公

  经费预决算,主动接受各方监督。配合纪检监察等部门,加强党政机关

  三公经费

  的监督检查,依纪依法处理发现的违规违法问题。

  (四)坚持以人为本,提升财政队伍素质

  1、改进机关作风。认真践行活动。按照党的群众路线教育实践活动的总体安排,全系统上下要坚持

  照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病

  的总要求,增强警醒和自律意识,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。在学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节中,大家要保持清醒,以钉钉子的精神抓好各项禁止性规定的执行,切实解决纠正在

  四风

  方面存在的问题。严格督查整改。坚持以查促改,以查促管,防止反弹。对上级领导交办和局领导班子研究的重大事项进行跟踪督办,确保政令畅通,工作部署有始有终;对资金安全实行常态化互审和突击检查相结合的方式,确保资金管理制度得到有效落实;对工作纪律执行、厉行节约反对浪费等情况开展第三方检查、明查暗访,对有令不行、有禁不止的人和事,发现一起处理一起。

  2、保持工作激情。提高警醒意识。各项禁止性规定十分明确,对违规违纪处理非常严格。广大财政干部职工在思想上要高度警醒,行动上要令行禁止,决不可麻痹大意,更不能以身试法。打造良好环境。各科所长是一岗双责的第一责任人,激发科所人员的聪明才智,形成

  心往一处想,劲往一处使

  的良好氛围。通过多种健康有益的活动,增强大家的荣誉感,积极争创江苏省文明单位。增强敬业精神。中层干部既要做指挥员,又要做战斗员,兢兢业业地做好本职工作。每个干部职工要爱岗敬业,不断进取,提高工作效能。完善岗位考评办法,以岗选人,量化考核指标。按照公务员管理规定,开展干部轮岗交流。

  3、加强教育培训。创新方式。坚持因才施教和学以致用,分批组织干部职工赴大专院校学习培训,提升干部职工的理论素养,增强驾驭能力和适应能力;

  加强党建工作、创新思维、信息员、依法行政培训等分类培训,提升创新应变和依法行政能力。完善机制。中心组学习、党支部和科所集中学习要坚持常态化;围绕业务理论、政策法规、操作规程等内容开设月度

  科长讲坛

  ;实行传帮带的结对培养

  模式,帮助年轻干部尽快适应岗位、胜任工作;开展

  财政知识演讲比赛

  、会计知识竞赛

  等竞赛活动,让大家晒心得、亮体会、增动力。

  同志们,做好今年的财政工作,任务艰巨,责任重大。我们要紧紧围绕县委、县政府的总体工作布局,进一步认清形势,明确任务,坚定信心,克难求进,为全面完成全年财政工作各项目标任务而努力奋斗

篇三:财政局作风建设会的讲话

  

  财政局干部思想作风建设演讲稿

  敬重的各位领导、同志们:

  今日,我们财政部门在这里进行思想作风建设沟通活动,既是对前段思想作风建设的一次小结,也是对个人思想的一次检验。通过这段时间的认真学习,尤其是在举国上下的抗震救灾过程中,我目睹了一些悲壮惨烈的受灾画面,感受了太多众志成城的救灾场面,从中领悟到一些以前不曾有过的体会。我作为一名沐浴党的阳光、深受党训练多年的财政工作者,在这次思想作风建设活动中又有了新的熟识。下面,我就将自己的思想熟识、心得体会向各位领导和同志们做一个汇报。

  常言道,思想是行动的先导,熟识是做好工作的前提。用唯物辩证法的观点来看,思想建设和作风建设是相辅相成的。作风是一个人表现出来的态度和做法,它潜移默化影响着我们的思想,左右着我们的行动。从实际工作来看,思想作风建设无时无刻不与我们日常工作紧密相关。这是由于财政是履行政府职能的重要部门,牵涉到社会方方面面,直接关系到党和政府的整体形象,关系到党和群众的血肉联系。勿庸置疑,在我们的部门还有少数人在熟识上存在偏差,认为财政是掌管全市政府资金安排的部门,在工作中表现出一种优越感,平常不留意学习提高,上班懒散不进取,谈白聊天混光阴,恶意中伤生是非,有令不行、禁而不止,执行力低下,工作效率不高,工作不推不动、甚至推也不动,人

  浮于事的现象比较突出,严峻损害了财政部门形象。究其根源,这些都是思想熟识不纯、工作作风不正的综合反应。

  作为财政部门的一名一般党员,应始终紧扣“进展保障、和谐生财”这个主题,将思想作风建设与促进经济进展、促进本职工作的根本转变有机结合,借助作风建设年活动这个载体,认真学习新的政策业务学问,树立社会主义荣辱观和全心全意为人民服务的思想,以“俯首甘为孺子牛”的精神,当好社会公仆,做好优质服务。同时,连续发扬艰苦奋斗的作风,从方方面面严格要求自己,坚持做到“常在河边走,就是不湿鞋”,踏踏实实干事,堂堂正正做人。

  言行是思想的反映,折射出一个人的道德修养。一句广告词说得格外经典,“思想有多远,我们就能走多远”。这就是说,只有树立正确的思想,才能指引我们一往无前到达成功的彼岸。反之,错误的思想,就会导致错误的行为。我们每个人的一言一行犹如一面镜子,无不照射出思想的光辉,反射出灵魂的圣洁与丑恶。最近一段时间,在我们财政系统涌动着一股“暗流”,既损害了干群间的关系、同事间的感情,又损毁了财政形象。通过这次思想作风建设,我们每个人都应当来一次反躬自问,我们的所作所为符合一个财政干部应当具备的基本素养吗?面对这股不正之风,我们必需坚决抵制,激浊扬清,营造财政部门风清气正的工作氛围。同时,自警、自励、自省,全面加强道德修养、党性修养,做到明辨是非,知晓荣辱,分别美丑,制造性地做好自

  己的本职工作。

  讲到这里,我要告诫那些言不由衷、行为不轨的人,呼吁那些沉迷玩乐、不思进取的人,唤醒那些争名夺利、勾心斗角的人。醒醒吧!睁开眼睛看看汶川的地震,震波之中,分不清你是乞丐还是富豪;垮塌的楼板,也不认你头顶着几尺官帽;废墟之下,掩埋了多少壮志豪情和俗世烦扰。我们不得不感叹生命的贵重,活着的奇特。当你面对自然灾难,面对生命召唤,面对人民需要的时候,你也能象四川人民一样坚强镇静,象解放军、武警官兵一样挺身而出,象年近古稀的温总理一样不顾个人安危,亲临一线指挥抗震救灾吗?是他们用自己最朴实、最无华的行动,将中华民族“一方有难、八方支援”的传统美德诠释得淋漓尽致。通过汶川地震,既让我们真实地感受到了祖国的坚强宏大,也让我们真实地体验到了大灾之中有大爱,爱心的传递让民族精神得到了空前的分散和升华,这是我们抗震救灾中最为贵重的精神财宝。

  假如说奋斗是生命的本质,那么奉献就是人生的价值体现。现代奥林匹克之父顾拜旦曾经说过:生命的本质不是索取,而是奋斗。人的一生既短暂又漫长。短暂的是时光转瞬即逝,漫长的是学问学无止境。如何在自己的人生路上书写秀丽的华章呢?立足岗位,脚踏实地,一步一个脚印地做好本职工作就是最朴实的回答。财政工作涉及面广,政策性强,非税收入征管改革面临很多新的挑战。首先,要不断“充电”,更新学问。除了加强专业学问的学习以外,还要加强思想政治学习,保持清醒的头脑,提

  高政治敏锐性和政治鉴别力,牢牢把握财政思想工作的正确方向。公务员之家:

  第二,要勤于实践,将科学进展观贯彻于工作始终,求真务实,重在落实,贵在行动。从我做起,从现在做起,努力做到“言必行,行必果”,进一步提高行政力量和执行效率。最终,要从严要求,严于律己,高调做事、低调做人,树立良好的财政形象。只有这样,才能无愧于自己的事业,无悔于自己的人生。

  “说到不如做到,要做就做最好”。激流勇进吧!我同时代的年轻人!面对新形势、新任务、新状况,我们必需将思想作风建设贯穿于财政工作的始终,充分发挥自身潜力,不断提升创新力量,突出重点、打造亮点,为振兴财政事业做出自己应有的贡献。<

篇四:财政局作风建设会的讲话

  

  精品文章

  《财政局局长在全市财政工作会议上的讲话》

  同志们:

  这次全市财政工作会议的主要任务是,全面贯彻落实市委五届八次全会、市六届人大三次会议和全省财政工作会议精神,总结回顾去年全市财政工作,分析当前的财政形势,部署今年的财政收支任务和重点工作。市委、市政府对这次会议非常重视,谢市长、张市长会前专门听取了市财政局的汇报,待会儿,谢市长将亲临本次大会看望大家,并作重要讲话。我们要认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。下面根据市财政局党组研究的意见,我讲三个问题。

  一、202x年全市财政工作情况

  202x年是极不平凡的一年,面对金融危机的复杂形势和严峻挑战,全市各级财政部门在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实积极的财政政策,狠抓增收节支,支持经济发展,全力保障“三农”和以改善民生为重点的社会事业建设,较好地完成了财政工作的各项任务,在保增长保民生保稳定工作中发挥了重要的作用。

  (一)围绕全年预算目标,全力以赴抓好增收节支。

  面对经济增速放缓、财政收入急剧下滑的严峻局面,全市各级财政部门认真落实市委、市政府的决策部署,迎难而上,冷静应对,一着不让抓好收入征收工作,有效保障各项重点支出,财政预算执行情况良好,财政总收入和一般预算收入均超额完成了增长16%的工作目

  精品文章

  标。全市财政总收入完成310.09亿元,跨越300亿元大关,增加43.89亿元,增长16.5%,其中:一般预算收入完成128.08亿元,跨越120亿元大关,增加23.25亿元,增长22.2%,超省均增幅4个百分点。全市一般预算支出151.48亿元,增加25.02亿元,增长19.8%,完成预算变更数的112.8%;政府性基金支出62.43亿元,增长6.4%;社会保险基金支出33.52亿元,增长21.3%。收入方面:市县两级财政收入保持平稳增长,市区财政总收入完成171.94亿元,增长17.3%;其中,一般预算收入完成73.88亿元,增长23.1%。县级财政总收入完成138.15亿元,增长15.5%;其中,一般预算收入完成54.20亿元,增长21%。邗江区一般预算收入增长23.1%、其中税收收入增长25.5%;维扬区财政总收入增长23%;高邮市税收收入占一般预算收入的比重达86.5%,分别在县(市、区)处于领先位置。市和3个县(市)因收入增长较快、贡献较大受到省政府表彰,其中,全大市、江都市被授予“财政收入新增贡献先进单位”,高邮市、宝应县被评为“财政收入增收表彰单位”。在收入组织工作中,各地认真落实目标责任制,积极完善征管机制,市级完成了社会综合治税二期工程,建立了非税收入征管激励考核机制,市区、仪征、化工园区积极落实契税滞纳金征收政策,全市契税征收入库率大幅度提高。支出方面:各地各部门强化预算管理,严格控制一般性支出,实现了一般性支出增长的控制目标。积极保障市委、市政府明确的重点工作,优化支出结构,统筹兼顾财力,加强资金调度,教育、科技、社会保障、经济发展、环境保护等相关支出增幅高于一般预算支出平均水平。全市一般预算支出

  精品文章

  中,环境保护支出5.35亿元,增长36.3%;支持经济发展等支出11.29亿元,增长35.8%;医疗卫生支出7.87亿元,增长30.6%。

  (二)围绕保增长促发展,着力发挥财政职能作用。

  各级财政部门主动适应经济形势变化,抓住国家实施积极财政政策的机遇,加大有效投入,支持自主创新,充分发挥财政政策灵活、定点调控的作用,促进经济平稳较快发展。一是加强扩内需保增长项目申报。积极向上争取资金,市局出台了向上争取资金考核办法,与相关部门密切配合,对扩大内需、产业振兴、科技创新等重点项目强化包装和推介,市区全年向上争取资金总额5.15亿元,比上年增长80%。全市争取地方债券2.8亿元,全部用于重点基础设施建设项目。我市6个太阳能光电建筑应用示范项目进入国家首批“太阳能屋顶计划”,获批项目和补助资金均列全省第一。四个县(市)向上争取工作也取得显著成绩,并多渠道筹集配套资金,确保重点项目顺利推进。我市落实扩内需保增长的做法在全省财政工作会议上进行了交流。二是加大财政引导重点产业发展投入。市财政预算安排科技创新专项经费1.03亿元,重点支持园区产业升级、大企业技术创新、科技成果转化、新兴产业发展和领军人才引进。安排财政专项资金5660万元,继续大力支持现代物流业、旅游业、商贸业、高效农业、节能减排和污染防治,支持调结构促转型。江都财政注入资金6000万元,支持成立江苏新龙川创业投资有限公司,服务科技成长型、初创型、高增长型企业发展。仪征市预算安排1000万元人才引进专项基金,支持引进高层次创新创业人才。三是支持地方金融担保业建设。落财政局

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  局长在全市财政工作会议上的讲话实省有关金融担保业发展的扶持政策,促进地方金融和担保体系建设。市财政安排7000万元用于市信用联社改制的政府注资,筹措资金3000万元支持**润扬担保公司注册和运作,扩大对中小企业的贷款担保服务。继续扩大市担保中心担保规模,202x年新增担保贷款中小企业107家,担保额2.83亿元。邗江区建立健全了中小企业信用担保、农村小额贷款服务、村镇银行等多层次的金融服务体系。开发区、化工园区财政局采取多种筹资方式,扩大融资规模,全力支持园区发展。四是全面落实积极的财税政策。组织实施增值税转型、燃油税等税费改革,落实出口退税、高新技术企业所得税优惠、取消和停征部分基金收费政策,减轻企业和社会税费负担。202x年全市批准一般增值税、企业所得税等退税2.2亿元,比上年增加1.9亿元,惠及高新技术、再生资源、数控机床、地方金融等17个行业。积极落实房地产交易营业税、契税等优惠政策,鼓励居民购买自助性、改善性住房,促进房地产行业健康发展。认真落实家电、汽车摩托车下乡和家电“以旧换新”财政补贴政策,全市共审核兑付补贴资金7880万元。仪征市围绕“项目建设推进年”实施“一票制”收费规定,切实防止增加企业负担。

  (三)围绕社会和谐稳定,继续加大民生和社会事业投入。

  进一步优化财政支出结构,加大对改善民生和社会建设方面的投入,支持办好各项惠民实事工程,以更大的力度保民生保稳定。一是完善社会保障体系。完善基本养老保障制度,继续提高企业退休人员

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  养老金待遇。市区建立了70岁以上“三无”老年居民养老补贴制度,12647名老人领取了老年居民养老补贴。完善城镇职工和城镇居民基本医疗保险制度,巩固和发展新型农村合作医疗制度,提高医疗保障待遇水平。市区出台了大学生参加城镇居民基本医疗保险实施办法。市财政筹集资金1亿元,支持完善基本住房保障体系,落实廉租房、经济适用房和公房解危等各项政策。仪征、邗江稳步推进新型农村社会养老保险工作。二是完善社会救助体系。积极帮扶困难群体,继续完善城乡低保、临时困难救助、困难学生资助、残疾人帮扶、农村五保、低收入家庭住房保障等一系列政策制度,让困难群众享有更完善的社会保障。扶持老年事业发展,对社区居家养老中心建设给予补助,对百岁以上老人发放“尊老金”。三是实施积极的就业政策。落实阶段性降低企业工伤保险等社会保险费率和特困群体参保优惠政策,帮助企业稳定用工。市级安排就业再就业资金7000万元,重点增加公益性岗位购买数量,加大小额担保贷款、高校毕业生自主创业、下岗失业人员和农民工培训的力度,大力支持就业创业。四是全面发展社会事业。继续增加对教育文化、医疗卫生、基础设施、环境保护、公共安全等社会事业的投入,对文化艺术中心、区域供水、城乡绿化、老小区整治、农贸市场改造、公交优先等重点项目给予保障,落实了义务教育学校教师绩效工资政策。试行基本药物零差价制度,在医疗保险基金中建立基本药物零差价补偿机制,解决老百姓“看病贵、看病难”的问题。筹措1000万元专项用于甲型h1n1流感等重大疾病防控。五是加大新农村建设投入。市财政继续安排新农村建设专项资金,精品文章

  支持农村道路、环境整治、农桥建设、水利重点工程等办实事项目,农村生产生活条件进一步改善;支持高效农业规模化工程,全年新增高效农业面积54.4万亩,新增设施农业面积6.2万亩;对农村“三大合作”经济组织建设给予奖补,全年新增815个;继续向农民发放补贴,累计发放水稻直补和农资综合补贴2.87亿元,惠及农民285万人;深化农业保险试点工作,争取中央、省农业保费补贴4227万元,通过“一折通”支付理赔3870万元。

  (四)围绕体制机制创新,积极稳妥推进财政改革。

  按照公共财政的要求,继续对财政管理体制、管理方式方法进行改革创新,完善财政体制,深化部门预算、国库集中支付、非税收入收缴等改革,优化财政运行机制。一是实施新一轮市区财政体制。研究出台了新一轮市区财政体制,进一步细化市、区政府间的财权和事权,规范转移支付制度,完善激励机制,引导市区经济社会科学发展、跨越发展、转型发展。二是深化部门预算制度改革。完善市级部门预算编制制度,按照“大稳定,小调整,有突破”的思路,细化机关事业单位公用经费定额,加强预算内外资金统筹安排使用,尝试执收单位收支脱钩,将非正式用工人员经费列入部门预算管理,首次将政府采购预算纳入预算执行系统。三是完善非税收入征缴制度。进一步规范市级政府非税收入收缴管理,对各执收单位征收质量进行考核,积极推进市区乡镇非税收入收缴管理制度改革。广陵区积极构建区、镇非税收入征管网络,建立非税收入项目数据库和项目管理信息系统。四是稳步推进国库集中支付改革。市级全面推行公务卡结算制度,全

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  市乡镇财政国库集中支付制度改革试点范围不断扩大。江都市率先完成镇级财政国库集中支付制度改革,镇级部门的各项资金全部纳入财政单一账户管理体系,比省规定时间提前一年。

  (五)围绕财务资产管理规范有效,依法依规强化财政监管。

  按照市委、市政府的要求,开展市级“机关管理促进年”活动,充分发挥财政职能作用,通过一系列措施,促进市级机关财务和资产管理水平稳步提升。一是强化财务资产管理制度建设。会同相关主管部门,认真查找市级机关财务资产管理中存在的薄弱环节,完善、修订、补充了30多项制度,做到用制度管钱、管人、管事、管资产。联合市纪委、市级机关事务管理局制定了《**市市级行政事业单位房屋公开招租暂行办法》,对公有房屋出租由市产权交易中心统一对外招租,租金纳入财政管理。出台了《**市市级行政事业单位会计基础工作规范评价标准》,促进各单位不断完善财务基础工作。二是加强财政财务监督检查。按照中央统一部署,在全市深入开展“小金库”专项治理活动,全市共查出“小金库”发生额4410万元,通过收缴入库、罚款、责令整改等措施予以处理,严肃了财经纪律。开展全市财政资金安全检查,进一步完善财政资金运转监控措施。进一步加强对全市企事业单位的财务会计管理,强化对注册会计师、产权交易等行业的管理和监督。开展高效农业、社区卫生服务、职业教育等财政支出绩效评价工作,取得积极成效。三是加强重点建设项目监管。对重点建设项目资金实行全过程监管和竣工决算审查,对市文化艺术中心、跳水游泳馆等项目实行代建制管理,对老小区整治、农贸市场改

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  造和部分城建重点项目派驻财政现场代表,做好苏中江都机场工程前期评审工作,切实提高建设资金的使用效益。四是积极落实党政机关厉行节约措施。配合市纪委印发了《关于开展落实党政机关厉行节约十项要求专项工作的通知》,开展厉行节约执行情况专项检查,完善党政机关出国经费、会议经费、公务用车、接待经费等管理办法,从严审核,严格控制,均实现年初制定的压缩指标。五是坚持依法行政,依法理财。进一步健全行政执法责任制,建立行政执法监督制约机制,依法规范财政行政行为。

  在推进财政各项工作时,始终坚持将抓业务工作与抓干部队伍建设结合起来,做到两手抓,两不误。202x年,全市各级财政部门以深入开展学习实践科学发展观活动为核心,坚持不懈地强化干部队伍建设、机关作风建设和党风廉政建设,财政干部科学理财、依法理财、廉洁理财的能力明显增强。在全市会计师事务所深入开展学习实践科学发展观活动,成立了行业党委。高度重视内部管理,积极推进政务公开,加强廉政文化建设,完善权力内控体系,推行网上电子监察,进一步规范财政权力运行。

  202x年全市财政工作取得较好的成绩,这既是全市财政干部奋发努力、勇于开拓的结果,也是市级各机关单位大力支持的结果。在此,我代表市财政局党组,向全市财政干部职工和市级各机关单位的财务人员表示衷心的感谢。

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,财政工作还面临着一些问题和困难,主要表现在:一是税源经济水平还不高,新兴产业规模

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  不够大,县域经济实力不强,财政收入持续快速增长的基础还不够稳固;二是财政收入结构不尽合理,税收收入占一般预算收入比重偏低,可用财力增长低于财政收入增幅;三是刚性支出措施密集出台,部分县(市、区)财政比较困难,保运转保稳定的压力较大。我们要高度重视这些问题,继续采取有效措施加以解决。

  二、今年的财政形势和目标要求

  202x年宏观经济将呈现企稳回升的走势,世界主要经济体经济逐步复苏,我国经济逐步进入平稳增长的轨道。为实现扩内需、保增长、调结构、惠民生、促稳定的发展目标,今年国家继续实施积极的财政政策;我省着力推进创新型经济发展,加快经济转型升级步伐;市委、市政府超前谋划后金融危机阶段的发展战略,提出“发展创新型经济、建设创新型城市”,打造“创新**、精致**、幸福**”。中央和省市的一系列重大决策部署,以及宏观经济环境改善,都将为我们做好今年的财政工作奠定坚实的基础。

  尽管今年的宏观经济形势好于去年,但受全球需求不足、产能过剩、通胀预期等不利影响,经济复苏之路并不平坦,经济发展中的不确定因素较多,财政增收难度仍然很大。同时,保增长保民生保稳定的新增项目多,资金需求量很大。对此,我们要保持清醒的头脑,在安排预算时,要将新的减收增支因素充分考虑,提前谋划应对措施。收入方面:一是我市工业经济增幅和效益仍在相对低位运行,财政收入对房地产业过于倚重,在高基数上继续保持收入较高增幅的难度加大;二是国家取消或停征部分基金收费,政策性收费收入呈下降趋势;

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  三是专项收入政策调整,如取消废水超标加倍排污费,以及废气大户治理达标,相应收费减少。支出方面:增支的压力主要是保民生、保发展等支出需求较多,一是绩效工资问题,去年实施了义务教育学校教师绩效工资政策,今年实行事业单位绩效工资改革,对财政将构成相当大的压力;二是贯彻落实医药卫生体制改革等各项政策,要求大幅度增加财政投入;三是加大财政对产业振兴、重大项目、重点企业的引导投入,需要财政安排更多的资金,加快城市建设、完善城市功能、统筹城乡发展也需要财政给予重点保障;四是加强“三农”、教育、科技、文化、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护等重点环节,都需要财政继续加大投入。因此,今年仍是财政增收难度大、财政支出压力大、财政收支平衡难度大的一年。

  综合上述分析,我们既要充分看到做好今年财政工作的有利条件和积极因素,进一步坚定信心;也要足够估计困难,进一步增强忧患意识。要深刻认识到目前财政形势的复杂性,坚定战胜困难的决心,超前谋划,沉着应对,全面完成年度预算目标,更好地发挥财政职能作用,服务全市经济社会平稳较快发展的大局。

  202x年**财政工作的指导思想是。坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实市委五届八次全会精神,充分发挥公共财政职能作用,支持**“发展创新型经济、建设创新型城市”;继续贯彻实施积极的财政政策,坚持统筹兼顾、增收节支的方针,从严控制一般性支出,确保预算收支平衡;强化财政收入征管,严格目标考核,确保财政收入平稳较快增长,努力提高收入质量;调整优化支出结构,保障和改

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  善民生,推进社会各项事业发展,加快经济发展方式转变,注重资源节约和环境保护;继续推进财政改革创新,进一步提高科学化精细化管理水平。

  根据中央和省市关于今年经济财政工作的部署,在预算执行和各项工作中要注意突出“三条主线”。

  1、突出保增长促转型主线。今年国家继续实行积极的财政政策,在保增长的基本取向不变的前提下,更加着力推进经济发展方式的转变。各级财政部门要继续贯彻落实中央和省市促进经济发展的各项政策,在保证基本支出、重点项目支出和民生支出的基础上,加大市、县(区)本级财政对经济发展的引导投入。要大力支持经济结构调整,积极培育战略性新兴产业,提升自主创新能力,发展创新型经济,推动我市经济走上创新驱动的轨道,加快产业转型升级的步伐。

  2、突出增收节支主线。今年既是经济财政运行不确定性、不可预料性因素较多的一年,也是财政收支平衡十分困难的一年。各级财政部门要充分估计形势的复杂性和多变性,充分把握有利条件,积极应对各种困难,继续狠抓增收节支不动摇。要狠抓收入征管,完善社会综合治税长效机制,健全征管手段,加强税源监控,不断健全以税收收入为主、各种非税收入为辅的公共财政收入体系。要狠抓支出结构优化,通过盘活存量、调优增量保重点支出。各级党政机关要继续牢固树立过紧日子的思想,严格控制一般性支出,特别要压缩行政开支,降低行政成本,严肃财经纪律,防止多开口子乱花钱。

  3、突出保障和改善民生主线。保障和改善民生既是发展经济的精品文章

  最终目的,也是拉动消费、推动经济发展方式转变的重要举措。今年中央和省市出台的民生政策多,需要的资金量很大,财政部门要始终把关注民生、保障民生、改善民生放在突出的位置,进一步优化财政支出结构,统筹财力配置,积极调度资金,集中财力办大事,办好事,办群众满意的事。要统筹城乡发展,加大对医疗卫生、社会保障、教育、科技、文化、环境保护等公共服务的投入力度,促进基本公共服务均等化。

  三、今年的重点工作任务

  根据市委、市政府的一系列部署要求和全省财政工作会议精神,今年全市财政有八个方面的重点工作。

  (一)认真落实积极的财政政策,巩固经济持续稳定回升势头。

  今年积极的财政政策的着力点是扩内需、保增长、调结构、惠民生、促稳定,中央和省在稳定去年政策的基础上,还将出台一些新的举措,保持政策的连续性和稳定性。我们要抢抓机遇,认真落实,大力推进,为**经济社会发展争取更多的资金和政策。一是积极向上争取,加大有效投入。今年是我市的“项目推进年”,加大有效投入是确保持续发展的关键之举。要充分利用国家和省扩内需保增长的一系列政策,积极向上争取有关重大投资、基础建设、科技创新、节能环保、高效农业等重点项目,形成一批有效投资投入。要继续强化向上争取资金工作,充分利用我市经济社会发展基础较好、水平较高的优势,积极配合有关部门,研究吃透政策精神,找准项目载体,加强项目包装,争取国家和省里的项目资金。要建立协同机制,突出地方特

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  色,加强项目储备,主动与上级部门汇报对接,确保向上争取资金继续较快增长。二是落实引导消费政策,扩大消费需求。今年及今后一段时期,扩大内需都是经济工作的重点。要落实好扩大国内消费需求的各项政策,努力培育新的消费热点。积极组织做好家电下乡、家电“以旧换新”、汽车摩托车下乡等财政资金补贴的审核发放工作,进一步简化程序,完善审核兑付办法,增强消费对经济的拉动作用。认真落实出口退税政策,促进外贸稳步回升。认真落实房地产行业相关税费政策,继续支持居民自住型和改善型住房消费,加强对房地产市场的研判,保持房地产行业持续平稳健康发展。继续支持旅游产品包装和促销活动,提升旅游业发展水平。三是加强税收政策落实和调研工作,提升服务水平。认真落实好各项减税减费政策,减轻企业和居民税费负担,创造更加宽松的财税环境。对近年来国家实施的一系列结构性减税政策要加强宣传解读,抓好贯彻落实,及时兑现到位,支持企业发展。对税收政策调整给企业带来的困难要加强调研,深入剖析,对企业合理的利益诉求要及时向上反映,帮助争取政策扶持。

  (二)积极支持重点产业发展提升,推进产业转型升级。

  加快发展创新型经济、促进经济转型升级是我市经济发展的战略目标,要坚持以财政政策引导产业发展,以产业振兴促进财政增收,实现经济与财政的良性互动。一是大幅度增加产业引导投入。市财政在今年预算仍然十分紧张的情况下,大幅度增加对产业项目的政府引导资金,大幅度增加招引科技创新型领军人才的政府资金,大幅度提高对重大项目的支持与奖励力度,投入力度前所未有。市财政通过整

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  合存量、新加增量,今年安排科技创新专项经费4.03亿元,比202x年增加3亿元,其中:2亿元用于开发区购置mocvd补贴和创投基金,1亿元用于支持重大项目、重点企业和重点产业的发展,4000万元用于引进科技领军人才。同时,对1亿美元和10亿元以上新增大项目免收建设阶段政府收费留成部分。二是突出产业扶持重点。积极落实市委、市政府关于八大重点产业振兴和快速发展的要求,优化资金支持方向和环节,财政资金重点用于支持创新型经济发展,加强对新能源、新光源、新材料、智能电网、信息服务业等新兴产业的政策引导,促进新兴产业快速发展,并对传统产业的科技创新加大扶持力度。继续大力支持信息服务、物流服务、金融担保服务等现代服务业发展,不断提升现代服务业发展质态。推进节能减排和环境保护,支持做好建筑节能、可再生能源利用、循环经济研发推广应用等工作。三是创新产业引导资金使用方式。对产业扶持项目,要配合有关部门加强重点项目储备库建设,大力推行竞争型分配方式,采取竞争立项或招标立项的办法,突出重点产业和关键环节,择优扶持,最大限度地发挥财政引导资金的乘数效应。继续支持完善中小企业担保体系、风险投资服务体系,改善成长型、科技型中小企业的融资环境。

  (三)全力组织财政收入,确保财政持续稳定增收。

  市委五届八次全会确定今年的财政收入工作目标比人代会预算目标要高一些,全市财政总收入增长18%,一般预算收入增长20%。上述目标综合考虑了经济企稳复苏的宏观环境,在全省争先进位的目标责任,以及保障各项支出的客观需要,是积极稳妥的,是切实可行

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  的,经过努力奋斗完全可以实现的。全市各级财政部门要积极配合征收机关抓好落实,确保工作目标的顺利完成。一是强化对收入组织工作的责任考核。各地要按照市政府下达的工作目标,尽早分解收入任务,落实到各层各级和征收机关,建立责任制。税收收入是财政收入的主体,完成情况直接关系到财政收入的数量和质量。基于我市一般预算收入中的税收收入占比偏低的现状,今年市政府将税收收入列入年度工作考核目标,对各县(市、区)和税务部门下达税收收入任务。各级财政部门要协同税务部门将税收任务打足靠实,细化分解,落实责任,确保应收尽收。二是继续强化非税收入征管。随着国家取消和停征部分基金收费项目,非税收入增长面临很大的困难,但是通过规范收缴、控制减免、加强考核等措施,仍有很大的潜力可挖。市政府将研究完善非税收入征收激励和约束机制,明确各执收单位的征收计划和相应责任。对行政事业性收费、服务性收费的超收部分,探索更加合理的考核基数和超收奖励政策,对征收不足的也采取相应的约束措施,重点是与单位的项目经费挂钩,从而激励各部门单位强化征收,确保非税收入稳定较快增长。三是加强收入的监控分析。继续开展行业纳税评估,对纳税数额明显偏低的行业和低于行业水平的企业要重点跟踪,加强监督检查。加强对重点税源、新增税源的分析监控,特别是跟踪新投产项目的进度,挖掘新税源增长点。要深入研究分析财政收入结构,采取有效措施,努力提升税收收入的比重,促进地方财力有效增长。

  (四)高度重视“三农”工作,促进城乡统筹发展。

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  认真落实市委、市政府关于推进市区率先统筹城乡发展的实施意见,积极推进社会主义新农村建设。一是稳定增加财政支农投入。按照“三个优先”的要求,认真落实中央和省关于“三农”投入的各项规定,继续增加财政投入,加快建立财政支农支出稳定增长机制。加大支农资金的整合力度,202x年市财政统筹安排1.2亿元用于支持农村经济社会发展。二是大力改善农村生产生活条件。重点支持农村道路桥梁建设、河塘整治、改水改厕、村庄保洁绿化,大力推进农村水利基础设施建设,建立农村基础设施长效管护机制。支持秸秆综合利用,力争在全省率先实施秸秆机械化全量还田。继续支持小康村、市级示范村创建。支持重大动物防疫防治、防灾减灾和农业服务体系建设。三是大力支持发展现代高效农业。落实构建现代农业产业体系、推进农业适度规模经营、促进农业科技进步的扶持政策,提升农业生产各个环节的现代化水平。实施农业综合开发,提高农业产业化水平。大力支持农业招商引资,加快推进资金、技术、人才、管理等先进生产要素向农村流动。四是多渠道增加农民收入。全面落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等各种涉农补贴政策。加大对农民就业创业的扶持力度,加大农民就业培训投入力度,完善培训补助政策。继续支持农村扶贫工作,加快贫困镇村脱贫步伐。五是深化农村各项改革。认真抓好“一事一议”财政奖补试点工作,完善村级经费保障机制。支持“大学生村官”工作,市财政安排500万元专项资金,引导扶持“大学生村官”干事创业。加强对农村“三大合作”经济组织发展的引导,促进建立龙头企业带动农民增收利益连接

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  机制,让农民分享农产品加工流通、土地增值的收益。落实对农村金融业发展的扶持政策,促进农村小额贷款担保公司、村镇银行和农民资金互助组织发展,建立健全农业担保体系。认真做好“两税”划转后的基层财政工作,确保“两税”征管工作顺利衔接。

  (五)加快完善社会保障体系,切实提高民生保障水平。

  坚持以人为本,将新增财力更多地投向民生领域,让老百姓享有更加完善的社会保障。一是继续实施积极的就业政策。将帮助企业稳定就业岗位政策延长执行一年,引导和促进劳动密集型企业、中小企业、各种服务业加快发展。市财政筹集就业再就业资金6000万元,支持完善各项就业创业扶持政策。构建面向所有困难群体的就业援助制度,以城镇“零就业家庭”、农村“零转移家庭”和被征地农民等为重点,建立就业援助长效机制,提高就业援助的针对性。支持创业服务平台建设,加大小额担保贷款力度,充分发挥创业带动就业的倍增效应。二是进一步完善社会保障体系。按202x年每人每月基本养老金的10%增加企业退休人员养老金,开展做实企业职工基本养老个人账户试点。全面推行新型农村社会养老保险工作,力争基本实现适龄农民参保全覆盖。按照省里要求,要确保参保人员财政补助每人每年不低于30-50元,60岁以上基础养老金每人每月不低于60元。积极推进老年事业发展,加快养老服务机构建设步伐,市财政对市区居家养老服务机构和农村敬老院建设给予补助,继续完善市区“三无”老年居民生活补贴制度。大力发展残疾人事业,加大对残疾人技能培训和就业的扶持力度,推进残疾人社会保障、社会救助、社会服务体

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  系建设。支持计划生育服务体系建设,对企业持独生子女证退休职工给予一次性奖励。三是加大社会福利和救助力度。完善低保标准自然增长机制,市区城市低保标准提高到月人均340元,除邗江外,市区城乡低保标准实行一体化;各县(市)农村低保标准提高到月人均210元。加强对低收入家庭的动态管理,及时启动物价动态补贴机制。完善临时救助制度,市财政继续设立临时救助基金,对患重大疾病和遭受自然灾害、突发性事件的困难对象加大应急救助力度,对市区城市低保对象实行常见病常用药资助制度。

  (六)统筹发展社会事业,提高基本公共服务水平。

  坚持公共财政的发展方向,着力解决涉及群众切身利益的问题,推进基本公共服务均等化。一是推进教育优先发展。巩固农村义务教育经费保障机制,将生均公用经费拨款基准定额提高到小学370元、初中610元。支持实施中小学校校舍安全工程,改善中小学办学条件。进一步完善政府主导的扶困助学机制,市区新招宏志班10个,对市特殊教育学校义务教育阶段学生免收伙食费,对中等职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生免收学费,支持进城务工子女接受义务教育。继续支持实施义务教育学校教师绩效工资。二是完善公共医疗制度。支持深化医疗卫生体制改革,加强城乡居民公共卫生服务体系、基本医疗服务体系、基本医疗保障体系及基本药物制度建设。202x年市财政已经安排1000万元公共卫生服务经费,县、区级财政也要切实履行保障责任,确保改革顺利推进。推进国家基本药物制度的实施,在核定任务、核定收支的前提下,加大财政投入,确保基层卫生

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  服务机构的运转。完善城镇职工和城镇居民基本医疗保险制度,提高参保率,支持大学生属地参加城镇居民医疗保险。巩固和完善新型农村合作医疗制度,筹资标准提高到每人每年不低于150元,财政补助不低于120元。继续实施重大疾病防控,推进建立居民电子健康档案。三是促进文化事业发展。支持建设覆盖城乡的公共文化服务体系,进一步扩大公共文化设施免费开放范围。继续支持古城保护和文化博览城建设,加强未成年人思想道德建设。支持市文化艺术中心、青少年活动中心、妇女儿童活动中心等文化基础设施建设。继续实施农村有线电视“进村入户”工程,积极支持“送书、送戏、送电影”下乡活动。做好文化体制改革的相关服务和保障工作。四是积极提升城市功能。支持和谐社区建设,健全社区管理服务体制,城区新建一批邻里中心。支持重大基础设施建设,完善投融资服务平台。支持市区“五改一解”,对老小区、老城区背街小巷、农贸市场、旱厕等改造给予补助,支持公房解危,加快区域供水工程建设。支持公交优先战略,进一步改善公共交通。支持创建国家生态市和森林城市。五是保障社会安全稳定。支持社会治安综合治理,完善应急管理系统,强化食品药品、道路交通、危险化学品等领域安全监管,提升防灾减灾能力,积极打造“平安**”、“法治**”。继续落实对口援建等各项资金。

  (七)稳步推进财政改革创新,全面提升财政管理科学化精细化水平。

  按照财政预算编制、预算执行、财政监督、绩效评价“四位一体”的要求,切实加强财政资金管理和运行监督,提升财政科学化精细化

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  管理水平。一是深化预算制度改革。抓好市区财政体制的落实和跟踪调研工作,确保新体制平稳运行。深化部门预算改革,完善预算编制内容,细化政府性基金收支预算。规范非税收入收缴管理,将改革推进到市区各级所有执收单位和所有非税收入项目,做到全覆盖。进一步完善国库管理制度,逐步撤销市级单位基本账户,全面实施市级公务卡改革,深入推进乡镇国库集中收付制度改革。建立政府采购预算,健全完善预算控制、依法采购机制。二是强化财政支出管理。财政部门要切实提高管好“蛋糕”的能力,加强预算执行控制,除了政策性增支和市委市政府确定必须增加的经费之外,一律不追加预算。建立预算追加预审核制度,各单位申请追加的项目必须先经财政部门进行预审。坚持勤俭办一切事业,严肃财经纪律,严格控制人、车、会、接待等一般性经费的增长。加强机关节能减排,建设“节约型机关”。三是加强资产和财务管理。强化会计人员教育和培训,促进提升职业道德和业务素质。加强行政事业单位财务会计基础工作,健全内部控制体系。切实履行行政事业单位国有资产管理职能,建立健全资产管理的各项配套制度,完善监管制度体系。市级行政事业单位公房出租统一由市产权交易中心对外招租,租金全部进入财政笼子。四是完善专项资金管理制度。坚持集中财力办大事,对存量资金加大整合力度,对增量资金优化投向,切实提高专项资金的使用绩效。修订完善专项资金管理制度,建立健全涵盖资金预算安排、项目申报、资金分配、拨付使用、绩效监管的制度体系,使每一项专项资金都有相应的制度作保障。五是加强绩效评价工作。研究建立预算绩效评价体系和科学

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  合理的财政资金绩效管理机制。加强对民生事业发展和经济社会建设等重点支出项目的绩效评价,加强评价结果的应用,提高绩效评价对预算安排的影响力。六是强化财政监督检查。继续推进财政监督长效机制建设,构建“大监督”格局,逐步从事后监督向事前和事中监督延伸,增强财政资金管理的预警和防范功能。自觉依法接受人大、审计监督,增强预算透明度。严格内部监督与控制,定期组织财政资金安全检查。七是加快财政信息化步伐。按照全省进度安排,加强财政政务系统、财政业务信息系统和财税库银联网系统建设。继续完善市区财政收入分析系统,开发全市财政收入分析系统,强化社会综合治税功能。八是规范政府投融资平台管理。积极参与政府投融资平台的管理,研究建立政府性融资预警监测和管理措施,防范政府债务风险。

  (八)切实强化财政干部队伍建设,打造一流财政团队。

  不折不扣地完成财政各项目标任务,关键在于全体财政干部的综合素质。全市各级财政部门要以向沈浩同志学习为契机,大力弘扬“理财为公、服务为民”的财政价值观,坚持不懈地抓好干部队伍建设,打造一流的团队,建设一流机关。一是高度重视思想和素质建设。坚持用科学发展的理论武装财政干部的头脑,推进新一轮思想大解放,不断为财政科学发展注入活力。要加快建设学习型机关,加强干部教育培训工作,全面提高财政干部的政治素质、道德素养和业务技能。二是高度重视机关作风建设。大力弘扬真抓实干、奋发有为的优良作风,按照王燕文书记提出的“积极地干、务实地干、执着地干”的要求,以时不我待的紧迫感和责任感,对定下来的工作一项一项抓好落

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  实,扎扎实实抓出成效。三是高度重视党风廉政建设。要加大源头治腐力度,扎实推进以财政内部控制为重点的制度建设,开展经常性警示教育,营造干部“不想腐败、不敢腐败、不能腐败”的氛围,进一步增强财政干部拒腐防变的能力。

  同志们,今年是**总体上全面建成小康社会的决胜之年,是“十一五”规划的收官之年,也是“十二五”发展的奠基之年,财政工作责任重大,让我们在市委、市政府的正确领导下,坚定信心,同心同德,开拓进取,奋力拼搏,为建设“创新**、精致**、幸福**”作出新的贡献。

  内容仅供参考

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