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加强民主党派的基层组织建设经验做法5篇
【篇一】加强民主党派的基层组织建设经验做法
民主党派基层组织建设中的新情况新问题
民主党派基层组织建设中的新情况新问题
济南市民建市中总支 周如辛 基层组织是民主党派的细胞，是民主党派履行参政党职能的组织基础。开展好组织活动既是加强党派建设，增强组织吸引力、感召力、战斗力和凝聚力、强化政党功能的重要基础工作，也是增进会员与会员之间、会员与组织之间沟通、友谊与团结的主要渠道。目前，如何在新形势下创新基层组织活动形式、丰富活动内容，把支部真正建设成自我教育的学校，团结互助的集体，参政议政的桥梁，培养人才的基地，是摆在民主党派面前一个新的重要课题。
进入新世纪，我国正处在一个大变革、大发展时代。作为中国共产党领导的多党合作格局中的民主党派也应以与时俱进的精神进行变革和发展。各党派的基层组织是完成党派政治任务的基础，伴随着自己党派新任务和使命的确定，也出现了一些新情况新问题。就我市民建基层组织来看，自2001年换届以来，一批热心党派工作、参政议政能力强的成员进入领导班子，基层组织在功能发挥上有了明显提高。相当一部分基层组织活动进入了经常化、规范化、制度化。但是，应当看到由于历史的原因和新形势下出现的新情况新问题，党派基层组织建设还需要进一步改进和加强。基层组织开展活动受客观条件限制明显，个别支部活动时冷时热，不确定因素太多，有的支部主任为开展一次活动上下奔波、多方联系，终因场所经费等问题不到位而流产；
有的成员入会动机、目的有问题，想法不现实，认识有误区，有待引导统一。综合分析基层组织在建设和发展中出现的情况，主要原因有以下几点：
一、民主监督是我国民主党派的基本职能之一，也是我国社会主义政治文明的具体体现。民主党派的民主监督不同于人民群众的一般性监督，它在监督范围、层次和方式等方面均有一定的特殊性，体现了民主党派的优势。但是，在部分成员中，对党派基层组织的民主监督职能认识不足或有意回避。一些人认为，民主监督是民主党派中央和地方组织的事，基层组织用不着去做，而且民主监督是栽刺而不插花的事，搞不好，容易得罪有关部门和领导，费力不讨好。因此，对民主监督，还是明哲保身，躲着走比较稳当。显然，这些认识是错误的、有害的，应引起有关方面的高度重视，另外，党的各级统战部门应加大支持党派基层组织履行民主监督职能的力度，从制度上、组织上给予保障。
二、随着成员结构的变化，民主党派基层组织的组织形式、活动内容也产生了新变化。当今的中国正处于经济时代、知识时代、信息时代，人们的文化水平、知识水平、技术水平越来越高。高素质、高层次人才层出不穷，相应党派成员也呈现出新特点：一是高级专业人才、高级管理人员开始成为新成员的主力，二是非公有制经济界代表人士在民建可以适当发展，其质量正日益提高，三是入会成员的平均年龄呈下降趋势，四是新成员的思想比较活跃，参政议政意识相对较高。随着成员结构的变化，基层组织在组织形式上就要适应成员变化的需要，方式上要有利于成员的活动并要有所创新，内容上要有利于成员特长的发挥。
三、随着国有经济、集体经济等公有制经济体制不断改为股份制或非公有制经济，其从业人员所在单位的性质也在发生变化，从业人员工作压力不断增加，竞争日趋激烈，时间变得越来越紧张。过去参加党派活动请个假就可以走，而不用付出任何代价，现在都要与经济收入、个人利益挂钩。因此基层组织在这种情况下，如何开展活动？如何加强与成员的联系？如何加强与单位党组织和法人代表的沟通，帮助成员协调好关系？这都需要进一步研究和探讨，力求组织活动适应新要求。
四、基层组织缺乏应有的活动场所。这一现象有一定的普遍性，是党派基层支部开展活动不力的主要原因之一。党派成员分布在社会各行各业，基层组织的主委副主委也都是兼职，找一个固定的活动场所往往很困难，有时一个总支部开会，半天的时间竟被迫三易其开会场所。足见基层组织开展一次活动实属不易，举步维艰。据了解，有的省市区已尝试给民主党派基层组织设立会员活动室，以解决基层组织活动没有固定场所的问题。但这种做法目前我市尚未普及。
五、基层组织活动缺乏经费这一老问题在新形势下更加突出。随着社会的进步，成员社会层次的提高，成员对基层组织的活动形式要求更加多样化，如通过适当地联欢、茶话会、考察等形式活跃氛围，增进感情。要达到这样的要求，就需要基层组织有一定的活动经费来支撑，否则，只能维持在传统的一坐一学的古板方式，从而降低了基层组织的吸引力。另一方面，基层组织负责人，长期以无私奉献的精神为组织工作，为搞一次活动，个人不但赔上宝贵时间、花费很大的精力去精心部署，而且通讯费、交通费等联系成员的费用都自己垫付，甚者还要为活动经费出去“化缘”。这某种程度上增加了基层组织负责人的负担，也是基层组织活动减少的一个原因。
六、组织活动的各种规章制度亟待健全。目前，尚未探索出一套适合基层组织实际且有效的制约机制和具有可操作性的考核管理办法，致使基层组织各项活动经常出现上有部署、下有安排而计划难落实的尴尬现象；
上级组织也缺乏对基层活动及时、有效的监督和服务。
针对以上新情况、新问题，通过调研，借鉴其他省市区的做法，结合本地区实际情况，提出以下建议和对策：
一、提高基层组织履行民主监督职能的认识。民主监督是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重要内容，同时，它和政治协商、参政议政一起是民主党派的基本职能。十六大提出的全面建设小康社会的重要目标，要求必须加快我国的政治体制改革，而政治体制改革的首要任务就是坚持和完善社会主义民主制度。民主监督是中国共产党领导的多党合作制度实施社会主义民主政治建设的重要方面，也是民主党派一项被历史赋予的工作职能。可以说，民主党派存在价值就在于看到执政党看不到的问题，说出执政党说不到的话，监督执政党监督不到的事。因此，民主监督不仅是民主党派一项重要的政党职能，而且是会员为社会主义建设贡献力量的基本途径。
二、整合基层组织，使其适应形势发展的需要。在基层组织的成员的划分和组合中，应结合成员的年龄结构、行业性质、成员特点、在职与退休、区域分布等，遵循人数适中，话题相近，方便活动，利于管理的原则，进行科学整合、调适。使成员走到一起能引起共鸣，思想交流能便于沟通。从而使基层组织形成合力，成为具有战斗力的集体。民建济南市市中区总支自换届以来进行了这方面的有益探索。他们把总支划分为机关支部、文体支部、综合商业支部和老年支部。每个支部设主任、副主任1至3名，挑选政治素质较高、热心会务的人担当此任。这样划分充分考虑了成员的职业背景、行业特点和年龄因素，使成员在思想上、感情上都具备一定的认同感，从而使支部活动在较多的“共同语言”的基础上取得最佳活动效果。
三、理搭配领导班子，选好班长。一个基层组织搞的好坏，领导班子很重要，班子中的班长尤为重要。调研发现，一些好的基层组织大都有一个好的班子，有一个好班长。相反，那些长期活动不起来的基层组织，原因之一是领导班子成员搭配不科学，整体效率低下。有的仅仅是因为有一定职务被拉进领导班子，不起什么作用，成为花瓶摆设。所以，在班子的搭配中要讲求科学，“一把手”必须具备领导能力，不仅要有为大家服务的奉献精神，而且还要有热心党务工作的政治觉悟和方便的工作条件。同时，班子中其他成员应是具备不同能力、不同类型的人，优势互补，形成最佳组合，最大限度地发挥作用。
四、挖掘和利用老会员资源，充分发挥老会员作用。应该让老会员参与他们愿意而又力所能及的活动。要跳出“老会员多，支部难开展”的思维定势，提出“老会员不是包袱，老会员是宝”的新理念。在会内形成尊敬老会员的良好风气。除每年对老会员走访慰问外，还应安排一些特殊时间为老会员特地设计组织各种活动。研究表明，老年人在经验、知识、熟练技能、潜在能力等方面具备综合能力优势，特别是70岁左右的老会员，形成了一个极具特色的年龄层。我们应挖掘和利用老会员这一年龄层的珍贵资源，经常请老会员讲党派会史，介绍早期私营企业管理、介绍历史见闻、交流医疗保健知识，让新会员接受传统教育，把党派的优良传统发扬光大。
五、创造条件，为基层组织争取适当的经费。基层组织活动经费的主要来源，一是成员党费，二是个别成员或成员单位的赞助。成员的党费可以说杯水车薪，靠赞助的费用缺少稳定性，吃了上顿没下顿。基层组织要把活动搞好，必须有一个稳定的经费来源。我省有的市区已经实行了按成员人头数量拨付活动经费的做法；
有的党派还实行了给基层组织拨付一定数量调研经费的尝试，已收到了很好的效果。当然，作为基层组织，一方面要积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，争取有所作为，因为有作为才会有地位；
另一方面要积极主动地争取上级组织和当地统战部门的帮助和支持。
六、加强与中共基层党委的沟通联系，为基层组织创造良好的发展环境。上级组织和中共基层党委要经常为基层组织提供一些参政议政信息，做到知情出力，不断提高成员参政议政水平。其次，要构架基层组织之间的桥梁，为基层组织之间的横向联谊创造条件，适当建立一些专门委员会，作为基层组织的有益补充。再次，党派成员只有不断加强学习，提高自身素质，掌握过硬本领，才能在参政议政的舞蹈上施展才能，提出有见地的意见和建议。在与基层地方党政领导的决策产生矛盾时，应该用充分的理论根据和大量的事实材料加以证明，阐明观点，切忌简单化，做到“忠言不逆耳”、“良药不苦口”。对群众中的消极因素，也应多做工作，尽可能变消极因素为积极因素，为基层地方党政领导的决策和决策的贯彻执行消除阻力。最后，基层组织既要注意在组织开展支部活动时树立参政党形象，增强组织活力与凝聚力，还要在所联系的群众中不断发现和培养一些有较高综合素质、热爱党派组织的积极分子，适时地发展和吸收高素质的新成员，以保证民主党派基层组织吸收新鲜血液，使基层组织不断完善和发展。
总之，基层组织活动必须以坚持灵活、实效为目的，不管采取哪种活动方式，都应与提高会员思想觉悟，政治业务素质，增强基层组织战斗力、凝聚力，服务当地中心任务，优化发展环境联系起来，使基层组织不断焕发新的生机与活力，真正把党派的每一个基层支部都建成为广大成员展示自我、开拓创新、努力学习、全面提高的大课堂。
【篇二】加强民主党派的基层组织建设经验做法
高校民主党派高素质人才的培养与基层組织建设的加强
作者：唐华生
作者机构：四川文理学院,四川 达州 635000
来源：湖北省社会主义学院学报
ISSN：1671-2803
年：2018
卷：000
期：001
页码：13-16
页数：4
中图分类：D665
正文语种：chi
关键词：高等院校;民主党派;人才培养;基层组织建设
摘要：重点发现和培养高素质的参政党人才,进一步提升参政党的整体素质,是新形势下各民主党派中央开创多党合作工作新局面的共识.高校中的民主党派基层组织,是培养输送各民主党派组织领导班子成员、后备干部骨干和党外干部的重要阵地,是贯彻落实新时期中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要渠道.加强高校民主党派基层组织建设,一是要克服消极等待思想,积极主动发现和培养人才;二是要把握人才标准,稳妥发展高素质人才;三是要积极开展组织活动,增强基层组织活力;四是要拓展人才成长渠道,促进民主党派成员进步发展.
【篇三】加强民主党派的基层组织建设经验做法
当前民主党派基层组织建设存在的问题及建议
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浅谈当前民主党派基层组织建设存在的问题及建议
苏百灵
《中共中央关于加强人民政协工作的意见》提出:“要充分发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构的作用,支持各民主党派和无党派人士参与国家重大方针政策的讨论协商及其履行职责的各种活动。”这对于人民政协不断加强自身建设,提高履行职能的工作水平，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度,具有十分重要的意义。各民主党派是人民政协的重要组成部分,搞好人民政协工作必须充分发挥民主党派的作用。
目前，我省区县的各民主党派组织大多是基层支部或总支部，区县级政协的组成单位一般都没有民主党派界别，民主党派成员大多是以个人从事职业的身份分别参加到教育、卫生、经济、工商联及特邀等界别中。近年来，我市各民主党派组织通过换届，已基本完成了干部队伍的新老交替与政治交接，新一代民主党派组织成员一般都有较高的科学文化素质和开拓进取精神，为在新时期更好地履行参政党职能奠定了良好的基础。各民主党派积极开展组织建设工作，许多基层组织建设工作呈现出“稳定、团结、活跃”的局面。民主党派基层组织工作取得了一定成效，多数基层组织在建言献策、稳定大局、社会服务等方面做了大量工作，发挥了积极作用。但随着多党合作事业的进一步加强，各民主党派在面临大好机遇的同时，也面临许多挑战，尤其是民主党派基层组织，存在一些问题：
一是部分基层组织对思想建设工作在党派工作中的重要地位缺乏足够的认识，对思想建设工作的基本目标缺乏全局、系统的了解，因此，在实际工作中收效甚微，使得少数会员参政党意识、政治责任感相对淡薄。
二是民主党派基层组织生活形式内容单一，创新意识不够。成员参政议政的主动性不强，有组织、有计划地开展调研活动的时间比较少，在参政议政过程中的积极性没有发挥出来。新生代成员的政治把握能力也还不够。新一代民主党派成员大都年纪轻、学历高、见识广，具有接受新事物快、眼界开阔、思想活跃的特点，有主动履行参政党职能的要求和积极性，善于独立思考，独立判断。但缺少与中国共产党亲密合作的经历，对如何理解中国共产党领导的多党合作制度，从感性知识到接受程度上较老一代尚有一定差距，对如何履行参政议政、民主监督职能，缺乏应有的知识准备和操作训练。 三是制度建设有待进一步完善。目前基层组织工作尚未形成一整套适合自身特点的，适应组织运行的管理制度，制度仍需进一步规范。
四是与政府部门中共党组织的联系不够密切，较为分散,影响到基层组织工作的开展。
五是后备干部的储备不够。目前，各民主党派基层组织都存在后备干部力量储备不够的现象，没有形成后备干部队伍梯度，给班子建设带来诸多不利。 因此为了更好地发挥民主党派在基层政协中的作用，做好基层政协工作、更好地履行政协职能，我们认为重点要抓好以下几方面工作。
一、充分认识，高度重视民主党派在人民政协中的地位和作用
人民政协是我国多党合作与政治协商基本政治制度的具体表现形式和重要载体，是我国社会主义民主政治的一大优势。充分发挥各民主党派在政协组织中的作用，对巩固和发展我国基本政治制度，充分发挥我国社会主义政治制度和政党制度的优越性都具有至关重要的作用。
一是能够促使民主党派成员广泛、深入地参加国家的政治生活，更好地体现社会主义民主的广泛性、包容性，充分发挥我国社会主义政治制度和政党制度的优越性。
二是各民主党派成员是人民政协的重要组成部分，发挥他们的作用，是加强人民政协自身建设的客观需要，民主党派的作用发挥得越充分，人民政协的工作越有成效。同时各民主党派也应该充分利用人民政协这个平台积极参政议政、民主监督，才能更加充分发挥民主党派作用，使履行职能的能力和水平不断提高，树立民主党派良好社会形象。
三是能更好地体现社会主义民主的优越性，扩大各界人士有序的政治参与，拓宽社会利益表达渠道，促进社会和谐发展，推动我国民主政治建设，形成团结民主、融洽和谐的政治局面。
二、进一步完善发挥民主党派作用的机制和制度
充分发挥民主党派成员在政协中的作用，离不开党委、政府的重视和支持。
一是要进一步建立和完善党委、政府、政协联系制度。政协应加强向党委汇报和沟通，协助党委研究、确定与民主党派协商的议题和安排，将政协协商与党委和民主党派的协商有机结合起来，统筹安排。要保证民主党派成员在政协委员、常务委员和领导成员中占有较大比例。政协各专门委员会和政协机关中也应有民主党派人士，并有专职领导干部。
二是建立健全参与机制，加强政协参与的制度化、程序化建设。目前全国许多省市的区县都建立了民主党派基层委员会，配备有专职工作人员，民主党派也均是区县政协的组成单位，是一个独立的界别，这样有利于基层政协组织中民主党派委员作用的充分发挥。我们也可积极探索和调研，积极向省市相关部门反映，创造条件，创新民主党派参与政协的参与机制。参政议政是政协委员参与政务的重要形式，可积极通过民主党派成员直接担任政府职能部门领导职务的形式，广泛参与政府中心工作和行政运作，让民主党派成员切实参与到政府部门的决策过程和运行过程中，使参政议政在协调和平衡关系中更富有成效。同时，应进一步畅通政治参与的知情渠道，通过完善听证制度、信息公开制度、意见征集制度、民主评议制度等，增强民主党派政协委员参与政治协商、民主监督、参政议政的针对性、可行性和实效性。
三是健全经费保障和培训机制。财政部门应为民主党派开展活动提供必要的经费保障，相关部门和单位也应支持民主党派政协委员参与政协调研、视察等活动，并提供经费和时间保证。一般来说，民主党派政协委员都具备较高的科学文化知识和专业知识，但对社会政治问题敏感度和洞察力不够，同时缺乏第一手资料，无力深入研究，这就需要通过政治引导，加强培训，提供必要条件，促使将文化知识和专业技能转化为参政议政能力，使他们多从政协的特点和优势出发思考问题，不断提高履职尽责的能力。
三、要充分发挥民主党派在政协组织中的协调合作作用
多党合作主要是作为执政的中共与各民主党派之间的合作，需要双方共同努力。执政党处于主动地位，起主导作用，各民主党派也应自觉、主动配合。
一是要增强民主党派委员在政协组织中发挥作用的自觉性。要处理好民主党派与政协党组和党委统战部门的关系，做到两协调。统战部作为党委的一个工作部门，代表党委抓统一战线工作。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，还是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是各民主党派履行职责、发挥作用最主要、最重要的舞台。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确指出民主党派和无党派人士是人民政协的重要组成部分，充分发挥民主党派和无党派人士在政协的作用是人民政协的自身建设的重要任务，民主党派也应积极主动融入到政协工作中，增强工作的主动性和自觉性，通过加强协调、增强协作，做到两促进。
二是努力形成在人民政协团结民主主题下履行职能的工作合力。民主党派在组织上独立，这是基本政治制度明确规定的。政协组织是中国共产党领导的多党合作和政治协商机构，其职能与各民主党派在许多方面是一致的、相通的，政协组织起着很强的组织协调作用。各民主党派应该将自己的许多工作融入到政协组织的中心工作中，与政协组织一起开展工作，在团结民主主题下，形成合力。民主党派政协委员要在参加政协全会、视察、调研等活动前针对议题，通过党派活动广泛征求意见，集中党派集体智慧。积极参与政治协商，认真开展民主监督，深入参政议政，切实履行好各自职能。
三是不断展现和提升政协组织精诚团结的生机和活力。团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，为建设祖国、统一祖国，实现中华民族的伟大复兴而奋斗，是政协组织的工作宗旨和目标。各民主党派应该主动合作，积极配合，发挥自己的优势，最广泛地团结相关人士，不断巩固和发展中国人民最广泛的爱国统一战线，巩固和发展政协组织精诚团结的局面。
四、民主党派要进一步加强自身建设，提高党派成员在政协中履职尽责的能力
要充分发挥民主党派在政协中的作用，就必须进一步加强自身建设，具体内容主要应包括思想建设、组织建设和制度建设，这三个方面相互联系，相互促进，缺一不可。通过加强自身建设，保证民主党派委员在政协组织中能更好地发挥各自的优势，认真履行政协委员职责，发挥好参政党的作用。
一是切实加强思想建设。思想建设是民主党派自身建设的核心。要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习和落实科学发展观，提高成员的政治素质和思想道德水平，深化对参政党地位、性质和历史使命的认识。要坚持自我教育的优良传统，不断提高学习的自觉性和主动性。在自觉、自愿的基础上，进行一定的启发、引导和组织，把勤奋自觉和接受教育有机结合起来，把个人自学和集体研讨有机结合起来，把学习理论和参政实践有机结合起来，把思想政治工作和解决实际问题有机结合起来。
二是切实加强组织建设。组织建设是民主党派自身建设的基础。要认真贯彻民主集中制原则，把组织建设成适应新世纪要求的、能够团结协作完成新时期历史任务的高素质的集体。要着眼于多党合作事业的长远发展，做好民主党派成员的组织发展和成员的教育管理工作。民主党派成员要不断加强学习、努力提高自身素质，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。
三是切实加强制度建设。制度建设是民主党派自身建设的保障。要着眼于推进多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化建设的要求，逐步建立起适合自身特点、有利于促进民主党派工作规范化和科学化运行的制度，健全参政党的运行机制。处理好民主党派政协委员职责与党派工作任务及本职业务工作的关系，使社会荣誉和社会责任结合起来，发挥好政协委员作用。
五、政协组织要为充分发挥民主党派成员作用创造条件
政协应重视民主党派工作，在工作中始终坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，营造人民政协团结、民主的政治氛围。把与民主党派的联系交流作为履行自身职能的重点工作，搭建平台，畅通渠道，积极为民主党派成员在政协充分发挥作用，提供有利条件，营造广阔舞台。
一是政协要重视民主党派工作，加强与各民主党派的联系沟通。进一步建立完善政协主席会议成员及专门委员会联系民主党派基层组织制度，定期召开各民主党派人士座谈会，听取他们的意见、建议和要求，协调督促有关部门为民主党派成员在政协工作中充分发挥作用创造条件。政协还应通过定期或不定期的走访联系，了解他们的工作生活情况，帮助反映其困难和要求。密切关注各民主党派人士思想工作情况，对他们中的优秀分子应积极向党委推荐，使他们在更高层次、更大范围发挥作用。可采取节日期间走访慰问、联谊等多种形式，加强与民主党派的交流沟通，增强与民主党派成员的友谊。在政协的工作和对外活动中，可根据工作需要邀请民主党派人士参加，充分体现政协的特点和优势。
二是要把政协优势与民主党派的优势结合起来，重视民主党派成员在政协全会、常委会、专委会等各种例会和重要活动中的作用，邀请或安排他们在会议上发言，听取他们的意见，促进党政决策科学化、民主化，把政协组织优势、渠道优势与民主党派的整体优势、智力优势结合起来。民主党派成员绝大多数都是各方面的专业人才，具有人才荟萃、智力密集的优势，政协的视察、调研、考察等活动应广泛组织他们参加，围绕党和政府的中心工作、重点工作，通过提案、视察报告、调研报告等形式向党委政府提出建设性意见和建议。
三是要充分发挥成员在民主监督和协调关系中的作用。民主党派成员联系着不同利益和不同阶层的群众，容易听到各方面的呼声和建议，应鼓励他们积极反映社情民意，畅通信息反映和沟通渠道，发挥他们在表达社会各阶层、群体利益诉求和呼声方面的独特作用。大力支持监督、执法部门在民主党派政协委员中聘请特邀监督员，支持他们对国家机关工作人员的行为进行监督检查，对违法行为进行检举揭发。
四是以参政议政为重点履行参政党功能。参政议政是民主党派的天职所在，没有参政议政就没有民主党派。党派基层组织要从“政治责任感”的高度，保持“出主意、想办法”的热度，把握“帮忙不添乱”的尺度，锤炼“能否被采纳”的大度，选择党委重视、群众关注、党派能做的课题，组织成员认真开展社会调查，广泛收集社情民意，注重上下结合和内外协作，在进行充分科学论证的基础上，提出有针对性和建设性的意见、建议，并通过一定的组织程序向党委政府反映，真正做到参政参到点子上，议政议到关键处。
政协在开展对执法部门评议时，也应多安排民主党派成员参加，使民主党派成员成为党委、政府、政协团结各界、联系群众的桥梁和纽带，在构建和谐社会方面，协助做好化解矛盾、消除误解、理顺情绪、安定人心工作，为社会繁荣稳定发展做出积极贡献。
【篇四】加强民主党派的基层组织建设经验做法
浅谈当前民主党派
基层组织建设存在的问题及建议
民革五指山市委员会（筹） 纪明盛
2011年9月9日
基层组织是民主党派组织中最基本的组成部分，是民主党派成员履行参政党职能、开展自我教育、交流思想、增强凝聚力的组织形式。她就像一个党派组织的基本细胞，细胞有活力，组织整体就有旺盛的生命力。近年来,民主党派基层组织工作取得了一定的成绩,但也存在不少问题。加强和完善基层组织建设,努力探索民主党派基层组织建设的新方法和新途径,不断增强民主党派基层组织的凝聚力和创造力,是当前民主党派组织建设面临的一个重要课题。
一、民主党派基层组织建设存在的问题
近年来，民主党派基层组织工作取得了一定成效，多数基层组织在建言献策、稳定大局、社会服务等方面做了大量工作，发挥了积极作用。但也存在不少问题：
一是部分基层组织对思想建设工作在党派工作中的重要地位缺乏足够的认识，对思想建设工作的基本目标缺乏全局、系统地了解，因此，在实际工作中收效甚微，使得少数会员参政党意识、政治责任感相对淡薄。
二是民主党派基层组织生活形式内容单一，创新意识不够。
三是制度建设有待进一步完善。目前基层组织工作尚未形成一整
套适合自身特点的，适应组织运行的管理制度，工作不规范。
四是与政府部门中共党组织的联系不够密切，影响到基层组织工作的开展。
二、几点建议
（一）领导班子建设是基层组织建设的关键。
首先，要严把 “选拔关”，切实增强基层组织班子领导能力。领导班子是组织的核心，领导班子素质的高低，是否团结，直接关系到基层组织工作的开展。因此，在配备领导班子时，要从提高班子的素质入手，坚持“民主推荐、组织考察、选举决定”的原则，严格选拔条件和程序，充分发扬民主，认真落实民主党派成员在民主推荐、民主选举、民主监督等方面的权利，力求选拔出一支能力强、威信高的，团结向上、充满活力的，敬业奉献、开拓创新的领导班子。
其次，要严把“教育关”，努力提高基层组织班子政治把握能力。政治把握能力，就是科学地判断形势和准确地把握方向的能力，这也是一个政党政治素质的基本要求。通过定期举办各种类型的学习班、培训班、专题讲座，对基层领导班子成员进行有计划、有针对性培训。要引导他们加强自我学习、注重自我提高，理论与实践相结合，不断增强政治敏感性和政治鉴别力，为带领基层组织发挥参政党职能，提高参政议政水平提供思想保证。
第三，要严把“制度关”，充分发挥基层组织班子合作共事能力。
要建立领导班子工作制度，明确各项工作分工，责任到人,团结协作，通力配合，不断提高基层组织的凝聚力和影响力。
（二）参政议政是加强基层组织建设的核心。
民主党派基层组织广泛参与当地经济、政治、文化社会及重大活动，对国家的大政方针和地方重要事务以及群众生活中的重要问题开展调查研究，提出意见和建议，反映社情民意，这是基层组织活动的重要内容，也是基层组织的主要职能。因此，在新形势下加强参政议政能力建设是十分必要的。
第一，要强化参政议政工作机制，激发广大会员参政议政的热情。
要引导党派成员不断增强参政党意识和参政议政的责任感和使命感。一方面要经常参加各种有利于提高参政议政能力的培训学习，充实参政议政骨干队伍。经常开展"一人一案"、"我为地方建设献一策"等活动来增强成员的参与意识；
另一方面，就人民群众普遍关心的热点、难点问题组织成员开展各种社会调研活动，内容要注意扣紧各级党委、政府的中心工作。这就要求成员对社情民意要有深刻的了解，对各级党委、政府的方针政策要熟识。这样参政才能参到关键上，议政才能议到点子上。
第二，要充分发挥政协委员、人大代表的作用。
他们来自于基层组织，是其中的优秀分子，参政议政水平高，能力强。不仅他们自己要积极参政议政，还要带领基层组织所有成员参与，把自己好的经验和大家共同分享，避免走弯路，让大家都来关心社会，深入调查、研究群众关心的“热点”、“难点”问题，在共同分析整理的基础上，形成提案向政府有关部门提出。
第三，要拓展参政议政的新领域，开辟参政议政的新途经。
既要立足党派的特色和优势，在自身的优势领域作出突出的贡献，又要在"新领域"积极参与，献计献策。这就要求基层组织要开辟参政议政的新途径，研究新方法。一方面通过加强与社会各界的沟通与联系，拓宽信息渠道，提高参政议政工作的社会化程度，如建立民主党派基层组织与政府基层部门的对口联系、在社区建立“社情民意联系点”等方式，深入到一线工作部门，走入群众中，及时发现问题，反映问题，解决问题；
另一方面可以利用互联网这个平台，广泛收集信息，基层会员可以在网上与其他会员交流思想，也可以在主流网站开设搏客，直接征求社情民意，然后把网上很多群众的合理意见提炼为自己参政议政的提案和建议。通过方法的创新来提高基层组织参政议政的水平和效率。
事实充分说明基层组织中蕴藏着无穷的智慧和大量有价值的信息，他们参政议政是大有可为的。只要合理的安排、给予机会，基层组织参政议政的作用就会发挥得更好。
（三）丰富多彩的组织生活是基层组织建设的的活性剂。
组织活动是基层组织建设的重要内容之一，组织活动质量直接关系到一个党派凝聚力。因此，组织活动只有结合新情况，努力在思路上创新，力求内容和形式有创新，目标与效果相统一，才能充分调动基层组织的积极性，激发基层组织的活力，增强凝聚力和向心力。做好“四个相结合”，是丰富组织生活，提高组织生活质量的有效方式：
一是将组织活动与联谊活动相结合。加强基层组织间的横向联系，通过“走出去”（外出考察调研）、“请进来”（举办座谈会、联谊
会）等形式，既能开阔眼界，同时也是教育活动。
二是将组织活动与参政议政相结合。围绕本地区、本单位的中心工作和群众关心的热点问题，充分发挥成员的专长和优势，提出具有针对性和实效性的意见和建议。
三是将组织活动与社会服务相结合。充分利用党派成员各自的优势，积极做好法律援助、扶贫帮困、送医疗、送科技、送文化下乡等活动，为当地百姓理顺情绪、化解矛盾，为维护一方稳定，构建社会主义和谐社会作出贡献。
四是将组织活动与工作研究、经验介绍相结合。通过活动，加强成员之间的交流，学习成功经验，总结失败教训，共同攻克难关，从而进一步增强基层组织的凝聚力。
（四）制度建设是基层组织建设的保障
要加强基层组织建设，必须建立健全各项规章制度，以确保各项工作制度化、规范化、长期化。制订规章制度时，不仅要注意约束性的制度如：《成员行为准则》、《学习制度》、《经费使用规定》等，更重要的要考虑制订一些调动成员积极性的激励制度，如“维护成员合法权益制度”、“成员有病探视制度”、“奖励好成员、好建议制度”、“推荐优秀人才参政制度”等，使之与约束性制度相配套，有机结合，建立起一整套行之有效的运行机制，为各项工作顺利开展保驾护航。
（五）加强与中共党组织的联系是基层组织建设的根本保证。
民主党派基层组织结构松散，成员大多分布在不同的工作岗位和部门，且多为业务骨干和学术带头人，本职工作繁忙。基层组织领导班子成员都是兼职，不少还是领导同志。加之活动经费严重不足，党派基层组织工作受到多方面限制。一系列状况表明，单靠自身开展工作难度很大，必须依靠中共基层党委和民主党派上级地方组织的关心和支持。民主党派基层组织应就主要的活动、重要的问题主动、及时地与中共基层组织沟通信息，征求中共组织的意见，看重中共基层组织的意见，增进诚挚、融洽的关系。
民主党派基层组织的上级地方组织应当积极加强与成员所在单位或系统的中共党组织联系，可以主动上门到成员单位介绍该成员在党派组织的情况，了解成员在单位的各项表现；
也可以约定时间集中邀请中共党组织负责人座谈，相互交流党派成员的情况。加强双方的联系与沟通，增进了解，达成共识，才能全方位开展工作。
我们深知，民主党派基层组织建设任重而道远。但我们也坚信，在中国共产党的领导下，在各级党委统战部的支持和帮助下，在多党合作事业蓬勃发展的形势下，坚持用发展的眼光来认识和看待前进中的困难和矛盾，用勇于实践，以不断创新的精神来解决前进道路上出现的新问题，我们就一定能开创基层党派组织建设的新局面。
【篇五】加强民主党派的基层组织建设经验做法
◆理论月刊◆浅谈民主党派
基层组织参与社会管理
朱清霞
加强与创新社会管理，民主党派基层组织能发挥出重要作用。在我国，民主党派作为参政党，政治目标与中国共产党一致，思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行，既是国家事务决策的参与者，也是建设中国特色社会主义的践行者。加强和创新社会管理也是民主党派的共同责任。特别是民主党派基层组织，具有政治组织紧密、党员联系的社会范围广泛、文化智力密集等优势，因此，应充分发挥民主党派基层组织职能，与时俱进，大胆创新，积极探索民主党派基层组织参与社会管理与创新的途径和方法，为加强社会建设，创新社会管理做出应有的贡献。
一是发挥政治组织优势，为加强和创新社会管理营造有利社会氛围。民主党派不同于其他社会团体，具有紧密的政治组织特征，参与国家事务管理的功能更强。特别是市、区等基层民主党派组织，力量不断壮大。党员来源广泛，代表和联系着特定的社会阶层和群体，可以从全局的高度，参与地方党政有关加强和创新社会管理的决策部署，提出意见和建议。又可以鼓励和引导党员参与社会管理的具体行动，立足本职岗位，大胆创新，勇于尝试，倡导在就业、社会保障、收入分配、教育、医疗卫生等领域探索社会管理的新路子，带动更多力量，使更多人参与其中。发挥民主党派基层组织社会联系功能，从不同层面、不同角度，反映特定群体的需求，成为沟通群众需求与党政决策的桥梁纽带。
二是发挥参政议政职能，为加强和创新社会管理提供智力支持。民主党派基层组织应充分发挥人才荟萃、位置超脱、渠道畅通、联系广泛等优势，围绕地方党政有关加强和创新社会管理的部
署，开展深入调查研究。特别是在公共服务体系、社会保障体系、社区管理体系、社会矛盾调处体系、社会建设推进体系等方面开展广泛而深入的研究，努力在系统性研究方面有突破，在措施方法上有创新，撰写专题调研报告，提出合理化、建设性意见建议，为地方党政决策提供智力服务。围绕创新社会管理，就群众关心的热点、难点、焦点问题开展民意调查，做到参政“参”到要害处，议政“议”在点子上，全面客观地反映群众的呼声和要求，为加强和创新社会管理畅通渠道。
三是发挥社会服务职能，开展加强和创新社会管理的服务活动。围绕地方党政重大战略部署和重点工作，开展社会服务活动是民主党派的重要职能之一。加强和创新社会管理需要全社会各个方面的共同参与才能完成。民主党派基层组织可以结合各自实际，充分发挥党员成员的人力资源优势，调动积极性，通过具体活动和工作，协助地方党政在构建社会主义和谐社会中凝聚人心、化解矛盾、减少阻力，形成合力的作用。
四是发挥民主监督作用，加强社会管理和创新。加强和创新社会管理是一项庞大的系统工程，需要各地方、各层面、各领域深入落实，才能取得成效。民主党派具有民主监督的职能，应充分发挥党员中人大代表、政协委员的作用，围绕社会管理和创新各项具体工作，行使好监督权力。通过民主监督，促进政府职能的转变、公共服务项目的实施、社会保障体系的完善、和谐稳定社会的建设等具体事项的落实，共同写好加强社会管理和创新这篇大文章。
（作者：农工党大庆市委会主委）
责任编辑丁灿辉
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