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全国政协十三届一次会议闭幕会(2022年)

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全国政协十三届一次会议闭幕会(2022年)

 

 全国政协十三届一次会议闭幕会 2018 年 03 月 15 日 10:43:11 来源:新华网 全国政协十三届一次会议 3 月 15 日上午 9 点 30 分在人民大会堂举行闭幕会。

 汪洋 各位委员:中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议应出席委员 2158 人,今天实 到 2142 人,符合规定人数。现在开会。

 今天上午的会议共有四项议程。

 现在进行第一项议程:

 通过政协第十三届全国委员会第一次会议 关于常务委员会工作报告的决议。

 请工作人员宣读决议草案。

 工作人员 《中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议关于常务委员会工作报告的决议(草 案)》 中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议, 批准俞正声同志代表政协第十二届全国 委员会常务委员会所作的工作报告。宣读完毕。

 汪洋 现在进行表决,请按表决器。

 表决结束,请工作人员宣读表决结果。

 [ 2018-03-15 09:34 ] 汪洋 表决有效,通过。

 汪洋 现在进行第二项议程:

 通过政协第十三届全国委员会第一次会议关于中国人民政治协商会议章程 修正案的决议。

 请工作人员宣读决议草案 工作人员 《中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议关于中国人民政治协商会议章程修正 案的决议(草案)》 中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议审议并通过政协第十二届全国委员会常 务委员会提出的《中国人民政治协商会议章程(修正案)》,决定这一修正案自公布之日起生效。

 会议认为,中共中央决定对政协章程进行适当修改,是从新时代坚持和发展中国特色社会主义、 加强社会主义民主政治建设的战略高度作出的重要部署。

 政协章程的修改, 坚持以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导,充分体现中共十九大提出的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措, 集中反映自 2004 年修改政协章程特别是中共十八大以来人民政协事业创新发展的理论成果、实践成 果、制度成果,对于坚持中国共产党的全面领导,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商 制度,推动新时代人民政协事业蓬勃发展,具有重要意义。

 会议认为,人民政协是政治组织,必须旗帜鲜明讲政治,首要的是坚持中国共产党领导,坚决维 护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导,牢牢把握正确的政治方向。会议同意,将科 学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三 个代表”重要思想一道确立为人民政协的指导思想。

 充实这些内容, 集中反映了参加人民政协的各党 派团体和各族各界人士的共同意愿, 对于打牢团结奋斗的共同思想政治基础, 做好新时代人民政协工 作,具有重大现实意义和深远历史意义。会议强调,习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主 义中国化最新成果, 是党和人民实践经验和集体智慧的结晶, 是中国特色社会主义理论体系的重要组 成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。

 人民政协各级组织和参加人民 政协的各党派团体、 各族各界人士,要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重, 着力在学懂弄通做实上下功夫,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。

 会议认为, 中共十九大作出中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断, 提出我国社会主要 矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾, 确定了把我国建设 成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟目标。

 会议同意, 政协章程据此作出相应修 改,并充实完善人民政协要按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布 局,维护和发展安定团结的政治局面, 不断促进社会主义物质文明、 政治文明、 精神文明、 社会文明、 生态文明的协调发展, 为实现“两个一百年”奋斗目标、 实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的内 容。增写贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政 府作用;培育和践行社会主义核心价值观;推动构建人类命运共同体等内容。作这样的修改,有利于 人民政协把握我国发展新的历史方位和社会主要矛盾变化, 聚焦党和国家中心任务履职尽责, 为决胜 全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出新贡献。

 会议认为,做好人民政协工作,必须坚持人民政协性质定位。中共十八大以来,习近平总书记就 人民政协的性质、地位、职能、作用等提出一系列新理念新思想新论断,中共中央对人民政协工作作 出一系列重大决策部署,为新时代人民政协事业发展提供了根本遵循。会议同意,在政协章程中增写

 人民政协是国家治理体系的重要组成部分, 是具有中国特色的制度安排; 人民政协是实行中国共产党 领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式; 人民政协是社会主义协商民主的重要渠 道和专门协商机构; 人民政协必须坚持中国共产党领导, 坚持人民政协性质定位, 坚持大团结大联合, 坚持发扬社会主义民主等内容。充实这些内容,有利于人民政协准确把握性质定位、工作原则、目标 任务,更好坚持和完善我国新型政党制度,充分发挥中国特色社会主义制度特点优势,为人类政治文 明进步作出贡献。

 会议认为, 社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式, 是我国社会主义民主政治的特有形式 和独特优势,是实现党的领导的重要方式。会议同意,在政协章程中增写关于社会主义协商民主和政 协协商民主,年度协商计划、协商议政格局、政协民主监督是协商式监督等内容。这有利于人民政协 把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,形成完整的制度程序和参与实践,在推进协 商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用。

 会议认为,统一战线是中国共产党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是实现中华民族 伟大复兴的重要法宝。会议同意,在政协章程中增写致力于中华民族伟大复兴的爱国者,各民主党派 是中国特色社会主义参政党, 非公有制经济人士、 新的社会阶层人士等是中国特色社会主义事业的建 设者;坚持一致性和多样性统一;铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融;坚持我国宗 教的中国化方向;全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严 格依照宪法和基本法办事;坚决反对一切分裂国家的活动等内容。充实这些内容,有利于人民政协更 好发挥作为统一战线组织的作用,积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞 关系和谐,汇聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的强大合力。

 会议认为,政协委员是人民政协工作的主体,要按照中共十九大部署加强委员队伍建设。会议同 意,在政协章程中增加委员一章,把已有相关内容和新的工作实践成果汇集起来,对委员的条件、职 责、权利、义务、产生、管理、退出等作出明确规范。作出这样的修改完善,有利于建设一支懂政协、 会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍。

 会议同意,在政协章程中增加会徽一章。这有利于维护会徽尊严,增强会徽使用的规范性和严肃 性 会议要求,人民政协各参加单位、各级组织和广大政协委员,要更加紧密地团结在以习近平同志 为核心的中共中央周围,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,高举爱国主义、社会主义旗 帜,自觉在宪法和法律的范围内活动,自觉以政协章程作为共同的行为准则和开展工作的基本依据, 学习章程、遵守章程、贯彻章程、维护章程,认真行使权利,积极履行职责,为推进新时代人民政协 事业发展努力奋斗!宣读完毕。

 汪洋 现在进行表决,请按表决器 表决结束,请工作人员宣读表决结果。

 汪洋 表决有效,通过。

 汪洋 现在进行第三项议程:

 通过政协第十三届全国委员会第一次会议提案审查委员会关于政协十三届 一次会议提案审查情况的报告。

 请工作人员宣读报告草案。

 工作人员 《中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议提案审查委员会关于政协十三届一次 会议提案审查情况的报告(草案)》 政协十三届一次会议期间, 政协委员、 政协各参加单位以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导,聚焦决胜全面建成小康社会、 开启全面建设社会主义现代化国家新征程重大问题, 瞄准抓重点、 补短板、强弱项,积极通过提案建言献策。

 截至 2018 年 3 月 9 日 17 时,共收到提案 5360 件。根据政协全国委员会提案工作条例、提案审 查工作细则,经审查,立案 4438 件,合并处理 88 件。不予立案 834 件,其中,转为意见和建议 777 件。在立案提案中,委员提案 4049 件,占 91.23%;集体提案 389 件,占 8.77%。总体看,提案重视 质量、不比数量,注重一事一案,围绕中心选题准,反映民意接地气,内容精炼、建议具体。但也有 些提案过于宏观、内容空泛、涉及办理部门较多。

 在立案提案中,经济建设方面提案 1613 件,占立案总数的 36.35%;政治建设方面提案 437 件, 占 9.85%;文化建设方面提案 336 件,占 7.57%;社会建设方面提案 1446 件,占 32.58%;生态文明 建设方面提案 403 件,占 9.08%;其他提案 203 件,占 4.57%;反映比较集中的建议:一是在发展社 会主义民主政治方面,主要有坚持和加强党的全面领导;加强宪法实施、宣传和教育,深化依法治国 实践;坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度;深化党和国家机构改革;助推“放管 服”改革;优化营商环境;解决政务“信息孤岛”;完善监察程序与司法程序衔接机制;推进科学立 法、民主立法、依法立法。二是在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战方面,主要有 强化金融监管统筹协调,防范化解地方政府债务风险;加大对深度贫困地区支持力度,激发脱贫内生 动力,改进考核监督方式; 持续打赢蓝天保卫战, 加强污染物排放治理。

 三是在推动高质量发展方面, 主要有深入推进供给侧结构性改革;推动集成电路、新能源汽车、新材料等产业发展;大数据与实体 经济融合;共享经济新业态健康发展;提升军民融合整体水平;进一步减轻企业税负,改革个人所得 税;创新知识产权融资租赁模式,促进科技成果转化;深化基础性关键领域改革,加强国家质量基础 设施建设;大力实施乡村振兴战略,推进农村土地制度、经营制度和集体产权制度改革;持续推动京 津冀协同发展,高标准建设雄安新区,加快粤港澳大湾区建设。四是在社会主义文化繁荣兴盛方面, 主要有广泛弘扬社会主义核心价值观;继承发展中华优秀传统文化;壮大数字文化产业;加快大运河 文化带建设,深化“一带一路”文化交流合作。五是在提高保障和改善民生水平方面,主要有鼓励大

 学生、返乡农民工创业就业; 普惠性学前教育健康发展; 构建中国特色现代学徒制, 培养“大国工匠”; 推动家庭医生签约服务广泛覆盖;打击房地产投机炒作,加快培育住房租赁市场;大力发展医养结合 养老模式;切实保护妇女儿童权益;运用大数据、物联网等信息技术,提升社会治理智能化水平。六 是在建设美丽中国方面, 主要有扩大山水林田湖草生态保护修复工程试点; 加强垃圾源头减量和资源 化利用;整治农村人居环境;完善环境监测体系;建立健全生态文明建设责任审计制度。七是提案还 在促进民族团结、 宗教和睦, 落实侨务政策, 走中国特色强军之路, 全面准确贯彻“一国两制”方针, 推进祖国和平统一进程,推动构建人类命运共同体等方面,提出了建议。

 大会闭幕后,提案交由承办单位办理,经主席会议审定后开展重点提案督办。

 本次大会提案截止日期以后收到的提案,作为平时提案处理。

 以上报告,请予审议。

 宣读完毕。

 汪洋 各位委员,如果大家同意这个报告,就请鼓掌通过。

 汪洋 现在进行第四项议程:通过政协第十三届全国委员会第一次会议政治决议。

 请工作人员宣读决议草案。

 工作人员 《中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议政治决议(草案)》 工作人员 中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议, 于 2018 年 3 月 3 日至 15 日在北京举行。

 工作人员 这次会议是在全国各族人民深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精 神,决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时刻召开的。中共中央 总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席会议并参加分组讨论,与委员共商 国是。会议审议批准俞正声同志代表政协第十二届全国委员会常务委员会所作的工作报告, 审议批准 万钢同志代表政协第十二届全国委员会常务委员会所作的提案工作情况的报告, 审议通过中国人民政 治协商会议章程修正案,选举产生政协第十三届全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。委员

 会议认为, 政协章程修正案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 充分体现了中共 十九大提出的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措,集中反映了自 2004 年修改政协章程特别 是中共十八大以来人民政协事业创新发展的理论成果、实践成果、制度成果。人民政协要认真学习宣 传贯彻新修订的政协章程,严格依照章程履行职能,进一步建立健全人民政协制度体系,不断提高工 作水平。

 会议期间,委员们围绕今年经济社会发展重大问题进行了认真协商讨论,提出了意见建议,认为 做好全年工作应坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,统筹兼顾、突出重点、狠抓落实。向打 好防范化解重大风险、 精准脱贫、 污染防治“三大攻坚战”聚焦用力, 做好重点领域风险防控和...

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