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国家治理体系与治理能力现代化的理论认识和实践思考 国家治理体系与治理能力现代化的理论认识和实践思考发表时间:2016-11-27 12:05:39
国家治理体系与治理能力现代化的理论认识和实践思考
（根据录音整理）
按照区党工委中心组理论学习计划安排，下面由我谈谈关于国家治理体系与治理能力现代化的认识和与基层工作实践相结合的体会。
一、对国家治理体系与治理能力现代化的认识
党的十八届三中全会《决定》明确指出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。” 国家治理体系和治理能力现代化是一个国家制度建设和制度执行力的集中体现。“治理体系”是在党领导人民治理国家的制度体系，包括根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度、中国特色社会主义法律体系，以及经济、政治、文化、社会、生态文明建设、“五位一体”和党建工作等各领域的体制机制。这是一整套相互衔接、
理权限，真正做到简政放权、减少审批、减少收费、提升效能效率，这是基层改革的一项基本要求。改革的目的就是促进经济的发展，促进民生福祉的提升，促进行政效率的提升；第二，我区依法治区工作走在全市前列，无论在经济发展还是维护稳定方面都以法律法规作为我们工作的依据，也尝到了依法治区的甜头，实现了五年“零上访”。下一步，全体干部职工和群众要继续参与依法治区各项工作，干部要做到依法行政，按法律法规办事、按制度办事。但是，这并不意味着固步自封，当我们遇到约束发展的体制、机制问题时，要敢于担当、善于担当、勇于创新、务实工作，用改革的思路、法治的思维来解决现实问题和历史遗留问题。
（二）关于发展工作
**区要着力“五个发展”，着力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。其中，创新发展是解决动力问题，协调发展是解决可持续发展问题，绿色发展是解决人与自然和谐共处的问题，开放发展是解决与国际合作问题，共享发展是解决社会公平正义的问题。
在着力创新发展上，**区要围绕培育新动力、拓展新空间、实施新战略、构建新体系、营造新体制为目标，实现科技与体制创新，建设好创新驱动引领区、体制机制创新先行区、创新发展增长极等“两区一极”目标。要建设好健康科技产业、成像与光电子产业、先进装备创新型产业三个产业集群；要建设好产业、科技、金融的融合发展试验区，并探索实现“互联网+健康科技”、“互联网+科技金融”、“互联网+智能智造”。
在着力协调发展上，要统筹好城乡发展，建设好新社区、新农村，多为群众办实事、办好事，多为群众办打基础利长远的事。通过实施工业化、城镇化、信息化、工业协调化，产城融合发展，全面提升城市的承载度、宜居度、可持续发展度，全力打造好智慧城市和平安**区的建设。
在着力绿色发展上，**区要节约资源注重环保，努力治理好大气污染、水污染、工业废弃物集中处理、重点污染源管控、全民绿色创建工程等。
在着力开放发展上，要采取“请进来”，“走出去”方式，做到引才、引资、引智、引技相结合，并加强与港澳台的合作，推动阳西和潮州两大产业转移园区的建设。
在着力共享发展上，要以企业的生存发展和群众幸福感的提升为工作目标，扎实地做好这两件事，持续不断地做好十大民生保障工程。
（三）关于稳定方面工作
稳定是发展的基础。“改革、发展、稳定”在宏观层面是改革排第一、发展排第二、稳定排第三；在微观和实践层面则是稳定排第一、发展排第二、改革排第三。稳定是我们发展和改革的基础，**区要实现新的发展，建设全国领先高新区，为建设“三个适宜”更加美丽**作出贡献，就要夯实稳定这个基础。
稳定就要求我们完善“三个机制”：一是完善矛盾纠纷的排查机制。实事求是地解决群.
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