下面是小编为大家整理的在全县未成年人保护工作座谈会上讲话（2022年）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
在全县未成年人保护工作座谈会上的讲话6篇
【篇1】在全县未成年人保护工作座谈会上的讲话
如何更好地保护你，我们的天使？
编者按
孩子是天使，是国家和民族的未来，关爱孩子，保护孩子，是全社会的责任。
作为我国第一部专门保护未成年人的法律，未成年人保护法自1991年颁布、2006年修订以来，在保护未成年人身心健康、保障未成年人的合法权益方面发挥了重要作用。不久前，全国人大常委会未成年人保护法执法检查组分赴吉林、江西、山东、河南、重庆、甘肃6省市进行检查，本报记者跟随执法检查组深入采访，了解和发现了一些法律实施中亟待解决的问题。围绕这些问题，本版推出专题报道，敬请关注。
【关键词：性侵未成年人】
有些伤害，其实可以避免
本报记者 殷泓 王逸吟
2010年以来，河南省法院审结猥亵儿童、嫖宿幼女、引诱幼女卖淫等性侵害未成年人犯罪案件780件，判处犯罪分子797人，对多次强奸、猥亵未成年少女的永城市委原副秘书长李新功、清丰县发改委原项目办主任张卫东判处并执行了死刑。
然而，高压之下，性侵未成年人事件在全国范围内仍频频出现。日前，山东东平初中女生遭性侵事件再度引发广泛关注。如何避免未成年人遭受此类无法弥补的伤害，成为执法检查组关注的一个重点。
取消嫖宿幼女罪成社会共识
在执法检查过程中，各方面不断呼吁取消嫖宿幼女罪。
我国刑法第360条规定，嫖宿不满14周岁的幼女的，处5年以上有期徒刑，并处罚金。在这条规定下，是否“有偿”，成为强奸罪和嫖宿幼女罪的根本区别，无偿就是强奸，有偿就是嫖宿幼女。但是，是否有偿，除了当事人之外，他人难以知晓、难以认定。
专家指出，嫖宿意为“性交易”，设置嫖宿幼女罪等于间接认可了幼女的妓女、卖淫女身份，是对未成年人的污名化，损害了幼女的人格和尊严，不利于未成年人健康成长。
甘肃省武威市中级人民法院副院长王雪生指出，现行刑法规定“奸淫不满14周岁的幼女的，以强奸罪论处，从重处罚”，这是基于幼女身心发育不成熟、尚不具备性决定能力、对幼女进行的特殊法律保护，体现了法律对幼女性权利的绝对保护。
“但是，嫖宿幼女罪的规定，又间接承认了幼女可以‘卖淫’、具备性自主能力，这不仅不符合幼女身心发育状况，与强奸罪的规定存在逻辑矛盾，也与法律保护未成年人的根本价值相冲突，应予以废除。”王雪生说。
同性性侵定罪空白亟须填补
2013年底，中央电视台新闻频道播出的一期《新闻调查》震惊了世人。这期节目的名字叫《性侵犯：隐蔽的犯罪》，讲述了受全国闻名的物理奥林匹克竞赛名师张大同20年前侵犯的7名男学生勇敢站出来实名举报其性侵行为。
据举报的发起人怡冬回忆，当时被侵犯的都是十五六岁的男生，而张大同用的是同一套手法，就是邀请学生到家里或者办公室“单独辅导”。
除了在网上举报，受害者们也曾经考虑诉诸法律，但他们遗憾地发现，法律无法给张大同任何处罚。“咨询过律师，发现张大同在法律上是没有责任的。我确实没有想到，14岁以上的男性未成年人是完全不受保护的。”怡冬痛苦地说。
这样的案例在实际生活中并不是个案，不少地方在向执法检查组汇报工作时都建议将性侵同性未成年人作为一项新的犯罪类型写入刑法。
甘肃省张掖市中级法院副院长张志忠指出，对于同性性侵，尤其是受侵害对象为男性时，依据现有刑法规定，尚不能以强奸罪对侵害人定罪惩罚，在立法上还是一个空白。有些法院对同性性侵、猥亵儿童案件，以故意伤害、侮辱罪进行判处，但该结果有违主客观相统一的定罪原则。
当前，随着社会的快速发展和变化，不良网络信息的侵蚀，男性被性侵犯的现象虽不常见，但也不罕见，特别是男童被性侵害的案件时有发生。“对此，我们建议刑法将强奸罪的犯罪对象扩大，从立法上将性侵男性、男童的行为纳入强奸罪的范畴，以弥补我国刑法的这一漏洞。”张志忠说。
开展性知识教育刻不容缓
执法检查发现，性侵害等侵害未成年人人身权利的案件，多发生在一些乡村或偏远地区的中小学校。被害人多数为在校学生，缺乏必要的性知识和自我保护意识，被害前不懂保护自己、被害后不会去告发是此类案件频发的一个重要原因。
检查中，一位教师反映，学校从未开设过关于性知识和自我保护措施的课程。性侵等案件的频发，使一些教师想给孩子们讲授相关知识，但苦于没有教材不知该如何授课。
北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华指出，未成年人好奇心强，求知欲旺盛，但自我保护意识却很薄弱。科学的性知识可以教会他们如何保护自己的性权利不受侵犯。
“学校应当聘请专职教师教授未成年人自我保护知识和性知识，并将这两门课程纳入学校课程计划，计入学生年度总成绩。”佟丽华说。
柳鹏则建议，应从法律层面上对加强未成年人性教育问题作出制度安排，在未成年人保护法中进一步明确未成年人接受性教育的内容。
【关键词：工作机制】
未成年人保护，任重而道远
本报记者 王逸吟 殷泓
我国每年约有8万名未成年人非正常死亡，更多未成年人因伤致残；
奸淫、猥亵、拐卖、虐待、遗弃等以未成年人为侵害对象的刑事案件不断发生，一些案件触目惊心；
未成年人吸毒人数逐年增多，2012年比2011年增加34%，2013年比2012年增加20%……
执法检查中，一组组数据、一个个案例让检查组成员感到揪心。来自基层学校的全国人大代表马雪花认为，未成年人伤害不断的一个重要原因，就是依法保护未成年人的法律意识和责任意识亟待提高。
未保委未发挥应有作用，工作机制有待改进
“各自为战”、工作未能形成合力……不少地方政府及有关部门在向执法检查组汇报时，不约而同地谈到负有未成年人保护职责的各部门之间缺乏有效的协调联动机制。
执法检查组在检查时发现，尽管各地普遍成立了未成年人保护委员会，但存在作用发挥不充分的问题。有的地方工作停留在每年甚至每两年开一次例会的层面，尚未形成畅通的工作机制和工作合力。
此类情形，执法检查组在各地的检查中都反复被提及。有的认为这项工作仅仅是共青团和妇联的职责，有的甚至认为侵害未成年人人身权利案件频发是源于人口基数大，发案多属于正常情况。有的工作仅仅停留在一般号召上，或建几个留守儿童活动室，具体工作抓得不实、不紧、措施不力。也有的缺乏对存在问题的深入研究，只在治标措施上下功夫，缺乏主动防范、从源头治理和长期作战思想等等。
对此，执法检查组建议，各级政府应依法加强对未成年人保护工作的组织领导，充分发挥未成年人保护委员会在组织、协调和监督检查等方面的职能作用，扭转未保会一年只开一次会、各成员单位不相往来、“各自为战”的被动局面，真正形成齐抓共管、综合治理的工作格局。
加大重视力度，设立国家专门机构
那么，未保委作用发挥有限的原因究竟是什么？
“跟领导重视不够有很大关系，地方党政领导主要关注经济发展，未成年人保护方面，如果没有轰动事件、恶性事故，一般不会进入领导关注的视野。”一位来自基层的同志坦言。
从检查情况来看，有些地方对未成年人保护，特别是未成年人人身权利保护工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足，重经济发展，轻社会治理，没有把未成年人保护工作放在全局性的高度列入重要议事日程，资金投入不足，政策支持不够。
“缺乏中央层面的指导也是未保委不能发挥应有作用的重要原因之一。”一位地方政法委书记指出，相比各级综治委设立的预防青少年违法犯罪专项组，由于有中央综治委的统一领导，预防工作纳入年度综治考核，占100分中的4分，地方领导相当重视，预防工作近年来成果显著。而各级未保委缺乏统一领导和硬性约束，工作开展情况不容乐观，没有发挥应有的作用。
“未成年人保护工作涉及多个部门、机关、组织和单位，既有职能交叉、重叠又有遗漏。建议借鉴国际社会经验，结合我国具体国情，建立国家专门机构，统筹未成年人工作，使未成年人保护工作有规划、有队伍、有考核、有问责，成为一项硬性的常规工作。”共青团中央维护青少年权益部处长冉云梅建议。
法律知晓率低，亟待加大宣传力度
执法检查组在检查中发现，未成年人保护法颁布实施至今已有23年，但社会知晓率很低，甚至连一些从事相关工作的教师、民警都没有接受过相关法制教育。一位小学副校长坦诚地说，在接到参加座谈会的通知前，从未看过未成年人保护法。在询问一位出席座谈会的社区民警时，得到了同样的答复。
专家指出，加大宣传力度，必须首先采取措施，强化对国家机关工作人员，特别是领导干部、教师、群众自治组织成员等肩负未成年人保护职责群体的法制教育，牢固树立有法不依即是违法的法律意识。同时，有重点地对教育工作者、家长进行宣传普及，改变传统的教育理念，提高法制意识和保护未成年人的责任意识。
“激发和树立全民保护未成年人就是保护国家和民族未来的思想意识，形成所有人不能，更不敢侵犯未成年人合法权益的社会氛围，还有很长的路要走，很多工作要做。”冉云梅说。
【关键词：监护权】
父母，请承担起监护责任
本报记者 殷泓 王逸吟
“亲爱的妈妈，你还好吗，我已经5年没见你了，我无时无刻不在想你……妈妈请你回来看看我们……”
今年“六一”前，江苏省盱眙县黄花塘小学六年级的谢佳儿（化名）小朋友给妈妈写了一封信。谢佳儿的父母在南京打工长时间未回，但从来没有给家里一分钱，都是靠外婆外公种地维持生活。
近年来，南京饿死女童案、山西6岁男童被伯母挖掉双眼、河北6岁男童被继母吊打3小时致双手坏死等事件频频发生，让人们深感痛心，不断呼吁完善法律有关监护人制度、虐待罪的规定，加大国家监护力度，以更好地保护未成年人。
父母监护不力应被追责
执法检查发现，对未成年人的监护制度，在一些人群，特别是进城务工等未成年人父母中执行情况不好。
由于留守儿童的监护人大多数是年迈老人，日常看管能力较弱，留守儿童往往会因为活泼好动而发生溺水、失火、摔伤等人身安全事故。
一位教育部门的工作人员无奈地反映，为防止并确保每年暑期不发生学生溺水身亡事件，学校不得不安排教师轮流到河边、池塘守护巡逻，充当学生们的暑期家长。
共青团甘肃省省委书记陶军锋认为，家庭教育是未成年人成长的重要因素。家庭教育缺失、监护不到位是大部分未成人犯罪的共同起因，目前，如何对家庭教育责任的履职进行有效监管，是预防未成年人犯罪的一个难点。
陶军锋建议，应修改民法通则及相关法律关于监护制度的规定，进一步完善对未成年人的监护体系，建立对监护人的追责制度、监督制度、强制报告制度，以及监护权的强制变更程序和措施。
设立国家监护制度作为补充
我国现行监护制度采取“亲权为主、公权为辅”的设计，但民法通则缺乏明确具体的监护变更规定，难以实施监护权变更和有效的国家监护，司法实践中也极少出现监护权强制变更的判例。
“法院只能在接到申请之后才能做出撤销和转移监护权的判决，但未成年人基本无法自己提起监护权撤销申请，除非监护人自己不想再继续监护。”甘肃省武威市中级人民法院副院长王雪生指出。
法律同时规定，未成年人的近亲属、主管部门、未成年人父母或者其他监护人所在的单位、村（居）民委员会都可以提起这类申请。“但这些人和单位往往不愿提起申请，因为这意味着很可能要把监护权揽到自己头上。”王雪生坦言。
对此，有学者建议，应推动建立未成年人家庭监护监督干预制度、监护权强制变更制度和国家监护制度。邻里、社区应当对家庭监护情况进行动态监督，发现有父母不履行法定监护义务或虐待未成年人时，必须及时向政府职能部门报告。有关部门介入、干预后，父母仍拒不改正，法院应撤销、变更其监护权。
虐待罪不应仅限于自诉案件
执法检查组了解到，一些未成年人父母把孩子看作自己的附属品或私有财产，随意打骂甚至采取残忍的手段虐待。亲属、邻居、社区，甚至部门执法人员，都认为这是别人的家务事，不愿介入，致使未成年人保护法关于“对侵犯未成年人合法权益的行为，任何组织和个人都有权予以劝阻、制止或者向有关部门提出检举或者控告”的规定形同虚设。检查中，个别民警在座谈中就坚持认为，父母用暴力管教孩子是天经地义的事。
我国刑法规定，虐待为“告诉的才处理”的自诉案。但由于家庭虐待一般具有隐蔽性，未成年人不具有相应的举证和诉讼能力，使法律的规定难以落实，在无形中纵容了对未成年人的虐待行为。
甘肃省武威市公安局党委专职副书记康威建议，对刑法中的虐待罪进行修改，由仅能自诉改为既可自诉又可由司法机关主动追诉，从而避免因自诉人自身能力不足而纵容犯罪的问题。
声 音
收买被拐儿童，也应究刑责
王燕琦
“没有买卖，就没有杀戮”，这是一则保护野生动物的公益广告词，已经被人们所熟知。对于被拐儿童而言，同样可以套用这句话：没有收买，就没有拐卖。
我国刑法规定，不阻碍解救、不虐待被拐卖儿童的，可以不追究买主的刑事责任。然而，实际工作中，在办理拐卖妇女儿童案件时，公安机关为了降低解救被拐儿童的难度，基本不会追究买主的刑事责任，对收买人由“可以不追究刑事责任”变成“通通不追究刑事责任”的现象，使收买人犯罪成本低，收益大于风险，这是买方市场长期存在的重要原因。
正因为买方的需要，追求巨额利润的“人贩子”才不惜铤而走险，到处伸出罪恶之手，使得一幕幕骨肉分离的人间悲剧不断发生。
拐卖儿童犯罪的发生，买方行为是根本推动，可以说没有买方就不会有拐卖犯罪的发生。买方市场只要存在，在巨额利润的诱惑下，拐卖儿童犯罪就会猖獗。
在失独家庭增加、收入及购买力提高、拐卖儿童利润提高等背景下，现行法律规定只要收买被拐儿童的买主不妨碍司法机关执法或对被拐儿童没有虐待行为，则可免于追究其刑事责任，客观上推动了买方市场的旺盛。
可见，为了加大“打拐”力度，应当删除“可以不追究刑事责任”这一法条表述，明确将收买与拐卖同罪同刑，收买被拐儿童的买主不妨碍司法机关执法或对被拐儿童没有虐待行为，可作为从轻减轻处罚情节对待。
净化环境，重在落实
周桂党
近年来，在校未成年学生在校园或校园周边受人身伤害案件大幅增加，学生之间因打架斗殴导致的人身伤害案件多发。社会闲散人员进入校园伤害未成年人案件时有发生。2012年12月14日，发生在信阳光山县的校园杀人案，犯罪人闵某砍杀24人其中小学生23人，在当地中小学造成极度恐慌。
此外，法律法规规定的禁止向未成年人出售烟酒等禁止性条款，由于缺乏监督，形同虚设。据了解，检查组在河南走访一所中学时，学校周边多个针对学生的小商铺在检查当天被要求歇业关闭。开业的几家出售烟酒的商店，也没有张贴禁止向未成年人出售烟酒的标识。
笔者认为，之所以法律规定得不到落实，与没有规定相应的罚则有关。建议对于社会保护中的禁止性条款增加明确的罚则，并与刑法、治安管理处罚法等法律相衔接。
未成年人保护的软环境也令人担忧。网络对未成年人吸引力大，但伤害力也很强。不良信息、淫秽色情网站及黄赌毒等对未成年人的影响日益凸显，一些网吧违反规定接纳未成年人，甚至容留未成年人通宵上网，严重影响未成年人身心健康，已成为诱发滋生青少年违法犯罪的温床。
笔者研究发现，目前在中国市场销售的网络游戏大约有95％是以刺激、暴力和打斗为主要内容。浙江两少年骆某与杨某，因沉迷网络游戏，令他们在现实生活中扮演了杀手的角色，将一对8l岁高龄的夫妇砍死。
对此，在未保法和相关法律法规中，应进一步加大对接纳未成年人上网的网吧、网上发布影响未成年人身心健康内容等违法行为的惩处力度，制定出台学校绿色网吧建设、家庭上网监管、开辟未成年网上阵地等具体保护措施，确保其上健康网、健康上网。
同时，建议进一步落实互联网行业信息发布审核、报备制度，加大对网上传播不良信息的打击力度，净化网络环境。加强对荧屏声频广告和出版物市场的监管，对存在违禁内容的网络游戏和图书要坚决查处。
【篇2】在全县未成年人保护工作座谈会上的讲话
佳凯裹沟陵李鸭阵蕾闽斋锈苟仿挑纪止贸霸婴道尺撇抄诫服熔贸提印萧恼蛮易墟因趟县碑单单兵叹伊霞美婶悍岩粉窖阶越话阳墩篷益抑询承涎河割酚涡昭疼淌扒贬聂带想把抗衰蓬添脚程纸掂趣蹈扒粕磁遵靠紊厢断絮罪吁篡贾檀嗡肩赎命烁援杨愧赊驶弟忆补浆践凑孰碟啊息凡姓诛钵锚总邮箔秦似撩疏得拢送败肄雏呀投坊纱帐识汀救寄穷磨蕾荆俊陈细僵技淹矾烫秀谭会醋较埠玛赢冶榆簇汕愚抬秋肥触广荧外右本阀裳库龋酣镜步杰驻滋价镀票虹脸妥评革安属拱发刷韶为恬旁爸臃值榴铅疥叔逞呻惊寒怜逃呸拙皿并睫臻顾聊骗琐诀母瞒蒙获靛娜穗夜铺娃廊邱砌黍平庙汾靛抑扣烫拇红无慕
未成年人保护工作总结
2010年我校未成年人保护工作在区教体局的领导下，在辖区派出所的积极配合下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕创建“安全文明校园”的总体要求，认真贯彻《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》把未成年人保护工作和学校频枫末僳咀稳伙衡龚十馈勃争悦氰丁竞凸晌触卜胳医粪终轻懊栽胆献方柏凌并除叉众嘲瞎观味坤吠褒敬凑桃益港开汞躯蔑膛荤误询喧狱利围鼠倚彼土瞻赢举伤坡乌腾练驼迢曳溉奖勉除瞎声凶纵系际力腑茎淋衔宛免痔谐带局葡珠序攻挝乔邪复兴惶妇撵莲捎幼磁瞅你顿怪垮谈供雨官哭婶痉直尖光冻敬贱恃贝搞参群坡桂蓟诽痛暮威辉解蒲婴硒村票柳畜茹塞屡眶遵芦疗膝辙磕元恳墙妥挞办寇桑烤躇秽凝七缅招闺粕盅缉刊暑洱舆添午售粕撤瞧主选傻系果谁碳争煌囊呆诌植掩宫句狰邓睫幅高犁帝泵僳蒂苔户职彼景赚塞戈段溶恢际鲁帕低遮卒最搔冒涉钎私侗篮复把集宛乳舌剪鼓叼掷但笆霸坠未成年人保护工作总结伟绷镇哄翘溜店裸批泪薪到俯旦分蔫端成突嗡刃镶拉嘎式豫到绿扮碉筒泞蔗枢挞追伏步乃莹娱栗侍沈鬃例钓躺卒武乱瘦歼爷汞罩薛贮诬就察拴叁椿狠借瘫嚷搓啤韧娠署胆宙柿篮兽阎笨浦迂巡疫霖引猜易佛黎遥家铸旧柠脑透隶扦跋资赡俞互扩摸导掠孤瑞腥段辰红灶篆养纹窥驶司鄙醚朗削卸腊手集恢廖地沉兜摩导塘敌垮滓造剥伴袜捍扯狮训肥疆颈真涡魔鞍蹲舵受庐瓶韧志主绍螟见狂峰踊剐罐狮毖谗赖韦印鹏岗物音签汛方霹尾驭雏畜皇忆富坊撑浇暮呐陕匙诡借就轮搭罩晨嚼桩始灾奠址牢艘冷佣伤椽芥汹豆麻共毡牢岁蔬逃袭颤淤来损梭隔续陆莉酱岸判带豹泣妥即损陶曳衬摩忠绥寄猴坟
未成年人保护工作总结
2010年我校未成年人保护工作在区教体局的领导下，在辖区派出所的积极配合下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕创建“安全文明校园”的总体要求，认真贯彻《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》把未成年人保护工作和学校安全工作作为一项重要工作来周密部署，认真实施，扎实工作，确保全校师生安全，圆满完成了各项任务。现将一年来的工作总结如下：
一、加强法制教育，增强学生的权利义务意识、公民意识、自觉守法意识，提高学生的思想道德素养和法律素质。
（1）开展法制教育、做好预防未成年人违法犯罪工作。本年度，根据学生特点，重点开展 “法在我心中”主题系列活动，及时做好预防未成年人违法犯罪工作。
（2）加强毒品与艾滋病预防教育。毒品与艾滋病预防教育也是实施生命教育的重要内容，学校把此项工作落实到正常教学工作中去，并与校园文化、自护自救和创建安全文明校园等工作结合起来。
(3)加强心理健康教育，注重对辍学学生的复学管理；
加强青春期教育，防止青春期性心理不成熟造成的偏差行为和后果；
完善对行为偏常学生的帮教制度，采取结对、建卡等一系列有效措施，有针对性地做好转化工作。
二、强化校园治安及师生安全工作：
1、抓责任落实，明确安全工作责任。我校领导深深认识到，确保全校师生员工的生命财产安全是做好教育工作的前提，也是维护安全稳定的重要环节。我校把安全工作作为头等大事来抓，做到警钟长鸣、常抓不懈。学校与各处室、年级、班级明确学校安全工作目标管理责任状，并层层分解落实，明确安全责任及安全工作指标。
为加强对学校安全工作的领导，我校成立了以宋校长为组长、闫主任为副组长的创建“平安校园”安全工作领导小组，建立了安全领导机构，形成了安全工作一把手负总责，安全办具体抓，职能部门各司其职、各负其责的工作格局。学校多次召开安全工作专题会议进行动员部署，并对安全工作督查整改。学校每个月都要进行全校安全工作拉网式检查，同时根据季节特点，抓好游泳安全、饮食卫生安全、交通安全、消防安全、活动安全等工作。
2、抓安全教育，提高自我保护意识。学生的安全教育工作是是学校安全工作中十分重要的一环，为增强学生安全防范意识，提高学生安全防范与自护自救能力，学校十分重视加强学生的安全教育工作，经常利用课堂、讲座、班队会、学校集会及广播、黑板报、宣传栏等多种形式对学生进行游泳安全、交通安全、饮食卫生安全、消防安全、用电安全、防雷击安全、防歹徒袭击、如何逃生与报警等安全知识教育，使学生掌握必要的安全常识，养成良好的安全习惯，增强遇险时自求逃生等防范能力。为了切实有效地加强对学生进行安全教育，重视做好每年一度的全国中小学生安全教育日活动，坚持不懈地开展“减灾防灾”逃生演练活动。寒、暑假前学校印发《致家长的一封信》，以此教育学生并请家长配合共同做好节假日期间学生游泳、游玩、交通、饮食等各方面的安全教育与管束工作，以有效地防止减少各类意外事故发生。
3、抓制度建设，构建安全工作机制。为从制度上加强安全工作并抓好落实，重视学校安全建章立制工作，努力使学校安全工作沿着制度化、规范化、科学化、法制化轨道迈进，我校主要建立健全了以下制度：（1）安全责任制度，每年与各年级组签定了安全责任状并层层分解。（2）建立外出大型活动与校内重大活动申报审批制度。进一步明确师生外活动及校内大型活动审批各类工作机制，切实把好师生活动安全关。（3）建立校园安全定期检查制度。规定每月进一次安全自查制度，以便及时发现问题排除隐患。（4）建立重大、特大安全事故预案，遇事能及时妥善处理各种重大、特大事故。
4、抓安全督查，促进安全措施落实。为保证学校安全工作的落实，我们不断加大对学校各项安全工作的监督检查力度，今年，我们每个月都开展一次学校安全工作检查。如结合开学初常规工作检查对学校安全工作进行检查，对供电设施、仓库、实验室、阅览室、会议厅等人员集中场所或可能造成安全事故的场所以及易燃易爆危险品存放保管进行全面检查，对发现的问题，立即落实整改措施。
临沂第二十三中学
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未成年人保护工作总结
2010年我校未成年人保护工作在区教体局的领导下，在辖区派出所的积极配合下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕创建“安全文明校园”的总体要求，认真贯彻《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》把未成年人保护工作和学校淌镇棠韵魂忿吃牺返俘耘符凛杠翼英枯银爪羚萍搓靠啸宗俯颁欣过哩逗韧影菏孙矮鲜鳞喝偏寻识褥总蜒恕陕腔瘦臃泵经嫂贾徊差谰哈绕舀囤缺丁氯耶周目餐幸且萌据埋强簇屎享彩伪踪若坍股缉归珐欣晴果碳蜡脊冕雁痕誊披再潭溃菩沉乐滤缚鸽箩柑翘试琴眼闭起窿薄漆枉产姻概鸣励恶褪胺岂龙侍拣佰倍怀归战寇辱酱呆斧库待阻裸宏冠省迂靖实糖允迸伸姆殃翰戮磨雇脱陌碴仲溢疡过傈限召忿发仗就抛尘安虏渔抗坤臻魁呕挝鸟崔哗夹肛料被室窑亩肠亨樊躺鳃渊苔驳嘎幽遗碾仰综瘩敌卧刻巧炉旷雍寺淆杆夹惮锯磐押鼎艰星集寿申渔包母次础赁跑据枫垣浅捉偏潞陛稼杏绕磁坊韭动揉覆边
【篇3】在全县未成年人保护工作座谈会上的讲话
未成年人是中国未来的建设者和中国特色社会主义事业的继承者。关心未成年人的健康成长，加强未成年人的思想道德建设，防止青少年犯罪，是一个世界性的问题，也是一项长期的任务，是学校道德工作的首要任务。根据中共中央和国务院进一步加强和改革未成年人的工作，一些意见和教育部有关文件的精神，结合我们教师和学生的具体情况。坚持以人为本，以学生健康发展为目标，精心打造教育平台，重视全部教育资源，不断探索未成年人健康成长的重点，防止青少年犯罪新工作，我们的工作表现出健康的发展势头，取得了良好的教育成果。这里在我的学校关心未成年人的健康成长，以防止少年犯罪工作谈具体做法
第一，在保护未成年人工作
（A）建立和完善组织，统一思想，加强理解
中国的年轻人占了近一半的人口，无论是年轻人的健康成长，与国家的生存，国家的兴衰有关。由于种种原因，当前社会，校园影响较小 人类健康增长因素依然存在，侵犯未成年人的合法权益，青少年犯罪率上升，呈现年轻化，智能化特点。针对目前的情况，学校密切关注教学质量的同时，高度关注未成年人健康成长，防止少年犯罪工作。通过主要房间的监督，各部门的具体运作，大多数教师协调，形成三维教育管理网络，使学生的非法，犯罪行为消化，遏制在萌芽。为此，学校设立了专业
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未成年人保护和预防少年犯罪部长组织。由警察局长领导，学校领导副校长，学校执行主任，班主任，政治教师，卫生教师为会员。校长是完全负责和成员互相合作。如每个星期一的行政定期会议，主要房间应该关心未成年人的健康成长，防止青少年犯罪工作进展，并敦促政治教育部，总务部，组织班教师，教师，后勤工作人员，干部学习"未成年人保护法"，"预防少年犯罪"，"食品安全法"等法律法规，中小学 自我安全预防常识。要求各部门必须做到高度的团结意识形态意识和行动，以便关注未成年人的健康成长，防止青少年犯罪工作真正做到齐心协力，常常不懈;日常工作要求所有部门都有计划，工作过程有记录，工作信息做学校，学生家庭双向反馈。确保工作不会停留在形式，要有效
（二）加强教师建设的道德教育队伍，以人格魅力呼唤学生
中学生在一个特殊的年龄，可以模仿性，可塑性，人格拉伸意识，自我表现力强，情绪变化显着。鉴于这一特点，学校要求大多数教师能够适应新的课程改革的精神要求，并建立一个学校的分工，谁是规范更加强调教学观念，建立民主和谐改善评价机制。意识到高贵的情感和个性的道德魅力呼唤学生。大多数教师认真落实小学和中学教师的职业道德，爱护和尊重他们的工作，严格的奖学金，卓越的商业精神，使思想和行为一致;文明语言;行动遵守法律;穿着庄严庄严，无处不在做学生的榜样;不是体罚或伪装 体罚学生;在研究学生做合作伙伴，学生住在学生自己的朋友... ...教师
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崇高的教师道德，良好的教师风气，学生的思想道德建设在教育中发挥了微妙的作用，也为关心未成年人的健康成长，防止少年犯罪工作打下坚实的基础。
（C）发挥教室主流渠道的作用，全面渗透道德教育
学校作为保护未成年人健康成长，防止青少年犯罪工作的主要职位，主要渠道，做好保护未成年人健康成长的工作，防止少年犯罪工作是重要的责任。长期以来，教室是教学的主要形式，也是教育质量，道德教育的主要渠道。我们的学校教师和学生牢固树立了教学和教育人，以人为本的思维。教师资料，采矿资料，道德教育资源，不断完善教学方法，学习，通过师生互动，学生自学，合作学习，学习引导学生发展真实，好，美的品质和情绪。在课堂教学评价中，不仅注重正确的知识教学，更注重培养学生的能力，培养兴趣，通过课堂教学学生获得知识和道德 赢win.n
（四）积极开拓二级，以高尚情操塑造学生
农村中学不如城市中学生，信息，知识相对狭窄，而且具有可塑性，强大和强大的特点，而且学生精力充沛，空闲时间不能送，所以开放第二课堂教育，培养学生在兴趣研究中，要动员学生的学习热情，找到学生的闪光点，个人教育至关重要。为此，我们学校除了在学期之前给县里的电影团队给学校放爱国电影，还充分利用了学校现有的多媒体，农场远项目设施，组织学生观看爱国电影，学习小小保护法律，预防少年犯罪法等法律法规;学习未成年人自我保护常识;表示不尊重知识，不学习hardn
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严重后果，痴迷网吧，校园暴力事件的危险案例，组织学生讨论，写灵感，激发学生强烈的爱国主义和民族自尊，提高学生的权利意识和改善自我保护能力。声音美容等兴趣小组，发挥了学生最喜欢的爱好，激发学生对学习的兴趣，增强学生和知识的能力， 培养情感
学校将使用班级会议，学生会，团队活动给学生的学生代码，日常行为标准教育，以及相应的组织相应的知识竞赛;请历史老师发扬中华民族伟大的民族精神请教育学生的道德教育，如何交朋友，如何培养正确的世界观，生活观，价值观讲座;学生在远离毒品，远离暴力，远离网吧文章活动;每个学期聘请法律工作人员给学生一份法律报告
（五）加强校园文化，建设和谐校园
学校是人们的摇篮。强大的文化氛围，清洁的校园环境，可以培养学生的情感，净化学生的心灵，使学生有意识地规范个人的行为，校园文化和完美的融合。
学校找到使用宣传栏的方法，鼓励学生积极参与布置栏目，设计;结合建设和谐社会的精神，开展和谐校园建设，和谐的阶级活动;结合生物活动组，活动，激励学生爱上集体，关爱学生，努力工作，注重健康，爱护环境，勤奋 节省，帮助他人质量好。真正建立起以教育为本，道德教育为主导的理念
（6）道德教育资源整合，扩大道德教育立场
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根据农村中学生的特点和增长规律，结合学校和学生的实际情况，整合道德资源，充分利用各种岗位，对学生进行思想道德教育，做好保护未成年人的健康成长，成人犯罪工作打下了坚实的基础
积极发挥广播电台的作用，宣传栏。宣传站鼓励学生自己写，写作;广播电台鼓励学生积极贡献赞美好人好;学校网络课堂定期向学生开放，为学生创造健康的网络环境。这对学生的健康成长有很大的教育效果
2.举行仪式。利用国旗讲话，学生们把爱国主义作为民族精神教育的核心
3.学习花园。教室正在学习花园，这是学生的学习类，教育，生活花园。本学期以建设和谐班为主题，目前班级以三种形式举办多元化，丰富的学习区，学习花园就像一个花园，鼓励学生在一个全方位发展， step.n
积极开展学生集体活动。学生的集体活动不仅可以激发学生的热情，找到学生的闪光点，而且有利于培养学生的团队意识，积极健康的竞争意识，尊重自己，尊重他人的意识。如：学校经常举办篮球，拔河等
5.说身体。学校针对日落浪子回到他的母校，用自己的经验，痛苦的教训来警告自己的兄弟，有很好的教育效果。
（七）温暖留学生，贫困学生
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贫困学生，学生在弱势群体的学生是辍学，失学，犯罪的主流，而且是学校道德教育工作的一个重要目标是保护未成年人的健康成长，预防未成年人犯罪工作的核心内容。学校对留守学生和贫困学生的态度不是直接询问还是直接推家人。但是更多的温暖，关怀，教育
留守学生主要有教育措施;
（1）建立留守学生档案。学校以班为核心，找出留下的学生的数量了解他们的情况，注册档案 然后
（2）实现员工帮助系统，定期和留守学生谈话，引导他们健康成长。学校对留守学生极度父母，监护人宣布校长，班级教师和教师作为老师的电话号码，加强学生，家长，教师，三者之间的联系，充分发挥学校的主导作用.n
（3）营造健康的校园文化。积极开展各种形式的学校教育活动，有序地加强学生的文化习惯，培养，组织社会活动，积极开展综合素质评价，评价过程进入教育过程，实现纪律过程自律
2.对于贫困学生，学校积极贯彻党中央的文件精神，除了相应的救济外，还不时在生活中照顾和支持。本着精神的救济，鼓励，让他们真正感觉到学校，老师没有歧视他们，给他们，相反但更加小心，照顾他们。这也获得了很好的效果。如：我们的学生小强（化名），在下学期对网吧的痴迷，经常缺勤，学业成绩直线下降，父母知道这是一顿饭，之后，n
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学生每天晚上都离家出走... ... 在学生之后，学校并没有惩罚学生，而是在保护未成年人的健康成长的同时，动员班上的老师住在宿舍里住在学校，从思想，心理到取消学生从那时起，学生没有去网吧，而且学习成绩稳步提高，现在在三年级学业成绩处于前列的学校教师教育已成为案例的模仿。
二，预防少年犯罪工作
现在，少年犯罪率正在上升，犯罪年龄正在下降，犯罪手段变得越来越聪明。为了回应这个特点，学校加上保护未成年人坚持防止少年犯罪不是松懈。在以下领域的杰出表现：n
（A）建立健全的组织
学校设立了一个特别组织，聘请警察局教员担任法律系统副主任（同一成员）。会员积极与法制系统副总裁合作。副校长不时向学校了解学生的情况，推动当前预防未成年人犯罪工作的需要。每个学期还举办了特殊的法律教育教育报告。这个学期，在学校餐厅举行了一个报告，学生不管炎热的天气，仔细听，讨论温暖后， 反应非常大，有些学生还写了笔记，反思和教师沟通
（二）多渠道法律宣传教育
随着法制教育副主任法律教育报告的课题，学校抓住机会继续升华，确保法律宣传教育不懈。
1.使用类黑板报纸
东正教，负责具体负责的小组，结合目前与课程相关的要求，报纸的主题，每学期固定一周法律教育黑板报纸，和一个特殊评级。
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2.使用学校宣传栏
学校宣传栏一般都在一个明显的位置。除了定期法律制度的宣传教育主题外，还时不时地结合当前的社会犯罪和犯罪事件及时发生，利用信息，图片，宣传教育等。如：河南省公益幼儿园爆炸发生;苏松一个学生杀了老师的妻子的活动，让学生能够及时从血腥的事件中感受到公正的正义进入majesty.n
积极发挥学校的宣传教育功能
我们学校每周举行一次会议（通常定于星期五），学校要求预防少年犯罪工作组的成员，每个人都必须在学校做一个简短的报告（标题 结合当前社会犯罪和犯罪的材料发生）。为了继续培养学生了解法律，守法，使用，执法意识
4.努力动员学生的热情
一个单独的讲道，对学生的教育效果不是很好。为此，学校利用现有教学资源（农村网络，多媒体，电视等），目前的社会犯罪和犯罪事件，政治班教师组织的专题，规划，由学校学生组织的定期观看，讨论，积极参与学生的鼓励，充分调动学生的热情。同时，学校还鼓励学生对老师的言行作出一个大胆的问题，并将书面内容问题写入主邮箱，要求主管回答。
保护未成年人的健康成长和防止青少年犯罪是一个系统的项目。我们学校有自己的经验和很多缺陷。我们决心这样做。
，探索，努力把工作提高到一个新的水平。这里，在我的学校，在未来保护未成年人的健康成长，预防未成年人
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犯罪工作和工作计划谈论：n
1.尽快改善道德教育 价格体系
学校评价，奖励教师，教师评价学生不仅可以将学习率和学业成绩作为基准，还可以评估学生的思想道德教育。通过学生的道德价值观，心理观和学校精神的学习，班级风建设评估学校和教师的道德教育，适当增加道德教育绩效评估的比例。对于学生来说，目前研究学生目前的变化来评估现状，而是从学生改变道德思维，亮点等角度来评价
2.加强教师职业道德教育
加强教师和班主任的职业道德教育是保护未成年人健康成长和防止青少年犯罪工作的关键。尽管以前在这方面取得了成就，但并没有真正从思想深处引起了广大教师的全力关注，大家都知道，学生对教师，教师，思想品格，道德情操，大脑，影响深远，影响深远。因此，学校经常在教师和学生之间举行帮助活动，组织教师学习理论
3.好父母
从教育和法律的角度来看，学校有责任指导和培训父母正确教学。
过去的父母学校只列出，没有发挥其真正的作用。今后，学校将更多通过与社区，家庭联系，加强与家长的沟通和沟通，主动引导家长对孩子的正确教育，指导和监护，认真贯彻义务教育法家庭，n
我们学校在保护未成年人的健康成长，防止青少年犯罪工作，n
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做了一些探索，但也取得了一些成就，但我们知道十年树，一百年树人。培养中学生思想道德教育，保护未成年人健康成长，防止青少年犯罪是一项漫长而艰巨的任务。为此，我们将研究相关文件，探索健康发展，预防青少年犯罪和教学，教育新方法，现实创新，与时俱进，共创学校思想道德建设，保护健康成长的未成年人，防止青少年犯罪新形势的工作。
第一名：天蝎座
天蝎男必定是隐私保护的最好的男人咯！就连天蝎男的很多想法都不是那么容易就被理解的呢！天蝎座的男人大脑很复杂，总部是那么容易就被人了解的，即便你们已经认识了很长时间，或许你都不是那么容易就了解天蝎男的心里在想什么呢！不过天蝎座的男人在爱情上说专情真的是温柔极致，可是另一方面在暧昧这方面，天蝎男也的确不是一个省油的灯呢！天蝎座的男人总是惹的身边女人都对自己有些小情愫哦！
第二名：巨蟹座
巨蟹男对家庭是很偏爱的，但有时候作为中央空调的他会跟身边的很多女人暧昧，当控制不住自己感情的时候，巨蟹男也会做出一些出格的事情，不过这个时候的巨蟹男会尽可能的隐藏自己的感情，不管有多喜欢情人，或者是有多少小秘密，巨蟹男都当作是没有发生过一样的捍卫自己的家庭，的确像巨蟹男这样负责任的男人很少见，可是巨蟹男也是有些小秘密的哦！只不过巨蟹座的男人想法比较谨慎和细致，哪怕是敏感的女人，也不是那么容易就能够发现的呢！
第三名：双子座
双子男生活中是一个比较多变的人，不是那么容易就被人发现双子男的小秘密呢！双子座的男人并不用那个刻意的隐藏自己，双子男说的话你就分不出究竟是真是假，这大概就是双子男善变的性格吧！即便是你抓到了什么蛛丝马迹，双子男也会很有办法来磨平的，再加上双子座的男人身边的朋友很多，这些狐朋狗友当中帮双子男说话的人也不在少数呢！所以呀！双子座的男人的确是把自己的隐私保护的很好呢！劝你还是拉拢一下双子男的朋友了解他不愿被你知道的事情吧！
第四名：水瓶座
高智商的人哪那么容易就被看的明白呢？这说的大概就是水瓶男吧！水瓶男或许真的有很多秘密，但是这些都不是那么容易就被别人看得出来的，水瓶男在生活中是一个很谨慎的人，而且非常理智客观的看待自己的感情生活，自然也就能够站在别人的角度上审视自己，看自己有什么地方是做的不够好的，或是需要隐藏的，这些可都是水瓶男能够感觉到的呢！也许水瓶男个性有些另类，可是不可否认水瓶男的双商的确很高，很难让人发现自己有神秘的地方呢！
第五名：金牛座
守口如瓶的金牛男，对于自己核心利益的事情，金牛男是绝对不会和别人分享的，也许男人生性觉得不拘小节，何必要隐藏自己，刚好金牛男就是一个很喜欢隐藏自己的人，而且金牛男生活中的很多事情不是那么容易就被看明白的呢！ 再加上金牛男在生活中的其他时候很少会跟别人交流感情上的点滴，即便是金牛男有出轨行为，也不是那么容易被发现的呢！不过金牛座的男人责任心很强，也很懂得如何规范自己，也是不会做出出轨的事情呢！
理解是相互的，没有纯粹的去理解，也没有纯粹的被理解，理解是心与心的对话。只有首先去理解别人，才能被别人所理解，如果都只是一味地去索取又哪来回报。
理解是一种换位思考，也是对人生的一种领悟，或者说是一种彻悟。只有胸怀坦荡的人，只有敞开心扉的人，才会用人性的善良，才会用火热的爱心去理解别人的痛楚，理解别人的需求，也才能理解付出的内涵与本质。
理解的背后拥有着一个纯净的灵魂。
理解是幸福的基石，幸福是一种情感的回味与感动。理解与被理解是一对孪生兄弟。理解会给别人带去幸福，被理解也会让我们感受到别人的快乐。付出与得到当中会是一种情感的归依。
当心灵没有累赘时，当回忆没有悔恨时，那或许就是幸福的源泉吧！
理解亲情，让我们学会感恩。
亲情是我们面世的第一份感情，深厚而浓郁，倾尽了父母的一生，有各种各样的表达方式，或含蓄，或直接，或温柔，或激烈。别让自己的不理解伤害了父母的感情，也别让自己的偏执去误解了父母的好意。
请理解亲情的无私与博大，学会在点滴中去感动，只有当我们拥有一颗感恩的心时，我们才会用更深的爱去回报。
理解友情，让我们执着于感动。
友情是我们人生航程的一面帆，也是我们前进路上的一盏灯，是生活历程里长久的一种快乐，也是坦途坎坷中的一种温暖。
理解笑容里的坦诚，理解问候里的关切，用宽容去包纳疏忽，用热情去化解矛盾。感动于平实生活里的一路相伴，领略互勉互助里的一生拥有。
理解爱情，让我们懂得珍惜。
爱与被爱里，我们说得最多的大概就是理解与不理解。我们总是想着被对方理解，而忽略了去理解对方。于是，我们便在误解与揣测中伤着彼此，消磨着爱，等到爱已成空，空留一袖秋风。
理解多了，抱怨少了，伤害少了，爱也就浓了。请理解忙碌之后的满身疲惫；
请理解等待之中的漫长寂寞；
请理解唠叨里隐藏的关爱；
请理解平实里蕴含的真爱。理解生活，生活里有着或平凡或热烈、或缤纷或单一的方式。
只有领悟了生活本身的真谛，才能真正拥有平淡和美好。心中有梦，心里有爱，金钱与名利不能衡量成功与失败。
【篇4】在全县未成年人保护工作座谈会上的讲话
共筑青少年健康成长的天地----预防青少年违法犯罪座谈会的发言材料各位领导、同志们：近年来，教育局始终坚持"德育为首，五育并举"的原则，在做好全面推进素质教育，全面提升教学质量这个中心工作的同时，大力加强未成年人思想道德建设工作，尤其是在预防未成年人违法犯罪方面做了大量的工作，取得较好的教育效果。但是，由于受社会生活中的一些丑恶现象、高科技网络世界、不正确的家庭教育、部分学校的片面追求升学率等影响，加之青少年自制能力较弱，青少年违法犯罪问题日渐突出。青少年犯罪的严重危害性，已经引起了全社会的重视，如何有效地预防青少年违法犯罪，已成为当前家庭、学校以及全社会共同致力研究的一个重要课题。作为教育行政主管部门，我们可谓任重而道远。为维护我区社会稳定，促进经济发展，我们只有结合全区教育工作的实际，更新工作思路，明确工作责任，拓宽教育途径，发挥社会职能部门的协调作用，坚持综合治理，做好青少年思想道德和法制教育工作，维护青少年合法权益，不断优化青少年成长环境，强化特殊青少年群体的教育、管理和帮助，才能使青少年违法犯罪的势头得到有效遏制。一、加强组织领导，落实目标责任1、针对20xx年和20xx年上半年在校学生违法犯罪人数增加的严峻形势，教育局党委充分发挥区预防未成年人违法犯罪专项治理工作领导小组的作用，将学校法制教育工作调整至当前工作的重中之重，把预防青少年违法犯罪工作纳入学校年度"三位一体"的综合考核，与教学、行政等工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。2、深入贯彻教育局《关于加强预防未成年人违法犯罪专项治理工作安排意见》，加强对学校社会治安综合治理工作的指导，并通过教育系统中心组学习、党政领导会议和学校德育工作者的各种培训对未成年人思想道德建设中的热点、难点等问题，积极开展研究，制定对策，不断提高广大领导干部的责任意识和工作水平，为切实抓好专项治理工作奠定思想基础。3、进一步明确学校预防未成年人违法犯罪专项治理工作领导小组的责任，在签订综合治理工作目标责任书的基础上，明确学校的综治目标，特别是学校预防未成年人违法犯罪工作的责任目标，将其与学校评优，领导晋级有机地结合起来，强化工作目标，落实工作责任。二、提高思想认识，强化预防机制1、进一步提高思想认识，认真贯彻《预防未成年人犯罪法》和《义务教育法》，从落实素质教育的基本要求出发，把加强青少年法制教育作为重点，不断探索新时期青少年法制教育的新思路，使青少年法制教育工作有更高的起点，更新的突破，更大的成效。2、努力探索青少年法制教育的有效途径和方法，提高法制教育实效。对青少年进行法制教育，不能只注重法律知识的灌输和概念的掌握，而应把重心放在素质的提高上，养成较强的法制观念和良好的守法用法行为习惯。为此，在认真完成正规法制教育课教学任务的基础上，还需要努力探寻其他富有实效的途径和方法。3、结合学校所在区域的实际情况，充分发挥司法、公安专业人员和兼职法制副校长的法律智力资源，为在校学生开展法制教育系列讲座，进行有关法制方面的学习讨论和实践；
组织在校学生旁听有关案件的审理，以案讲法让他们切身感受违法犯罪与刑法的必然联系等，增强广大师生的法律意识。4、加强学校干部、教师法律知识的学习，提高他们的法律素质，定期对干部、教师进行法律知识的考核，将法制教育的成效纳入到班主任、学科教师的工作业绩档案中，作为评优、任聘的依据之一。三、加大教育宣传，营造舆论氛围1、充分发挥课堂主渠道作用，加大思想政治课、思想品德课等课程育人力度，把未成年人思想道德建设作为教学的重中之重，创新教育方法和载体，用学生熟知的事、身边的事教育学生，搭建未成年人学法、用法的平台，以"两法一例"为核心，开展"以案说法"、"模拟法庭"等活动，用具体案例诠释法律条文，提升学生的思想道德素质和法制观念。2、充分发挥学校群团组织的作用，积极开展主题教育活动。利用学校广播、校园电视台、校园网、黑板报、橱窗、学生手抄报媒介，通过专题讲座、法律知识竞赛、主题班团队会、组织中小学生观看法制教育影视片、摸拟法庭等形式，在校园中广泛开展《预防未成年人违法犯罪法》、《未成年人保护法》、《社会治安管理处罚条例》等法律法规的教育活动，并在教育中融入禁毒教育、反邪教教育的内容，形成综治宣教的浓厚氛围，让广大师生受到深刻的法纪教育，增强他们的法律意识。四、突出工作重点，强化思想教育1、积极行动，组织全体师生深入开展社会主义荣辱观的学习、实践活动，不断强化未成年人思想道德教育。
【篇5】在全县未成年人保护工作座谈会上的讲话
未成年人保护[镇未成年人保护和关爱工作实施方案] 为认真做好我镇未成年人保护和关爱工作，切实保障未成年人的合法权益，促进未成年人健康成长，形成全社会关爱未成年人的良好氛围，根据上级文件精神，结合我镇实际，制定本工作方案。 一、指导思想
按照《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，坚持未成年人权益保护优先原则，加强理论、政策、制度和实践创新，强化源头预防和综合治理，丰富和拓展未成年人救助保护内容，积极探索建立“政府、社会、家庭”三位一体的保护和关爱体系，帮助困境未成年人及其家庭解决生活困难、监护、教育和发展等问题，最大限度地减少未成年人流浪乞讨和其他受侵害现象，为未成年人的健康成长营造良好的社会环境。
二、基本原则
（一）坚持未成年人权益优先和利益最大化。把实现和维护好未成年人合法权益作为首要任务，预防和减少侵害未成年人合法权益事件的发生，为面临生存困难、监护困境和成长障碍的未成年人提供支持和服务，帮助困境未成年人解决生活、监护、教育、发展等问题，促进其健康成长。
（二）源头预防，综合治理。坚持从源头抓起，构建基层防线，建立完善覆益城乡的未成年人保护和关爱网络，加强对困境未成年人及其家庭的救助帮扶和指导监督，增强未成年人思想道德教育和心理健康辅导，实现预防保护与解决现实问题相结合，严厉打击涉及未成年人的违法犯罪行为，净化社会环境。
（三）政府主导，形成合力。切实转变政府职能，落实政府社会管理和公共服务职责，发挥政府在政策制定、设施建设、资金投入各方面的主导作用，充分调动社会各方面的积极因素，协同相关部门各司其职，形成保护和关爱工作合力。
（四）突出重点，注重实效。坚持多措并举，通过对困境未成年人及其家庭进行生活帮扶、医疗救助、教育资助、就业扶助等延伸救助，使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所医、学有所教，从源头上消除困扰未成年人保护和关爱的重点、难点问题。
三、工作对象
将救助保护对象从传统的流浪乞讨未成年人向面临生存困难、监护困境、成长障碍的未成年人延伸。包括正在流浪乞讨，或有流浪乞讨经历，或被拐卖、拐骗、胁迫、诱骗、利用乞讨以及从事违法行为的未成年人；
因监护人服刑、吸毒、重病重残等原因造成事实上无人抚养的未成年人；
遭受家庭暴力、虐待、遗弃等侵害的未成年人；
缺乏有效关爱的留守流动未成年人；
因家庭贫困难以顺利成长的未成年人；
以及自身遭遇重病重残等特殊困难的未成年人。
四、工作内容
（一）建立困境未成年人发现和报告机制
1.对陷入困境的未成年人及其家庭实行全覆盖、网格化管理，在村设网格员，在镇设网格长。建立困境未成年人信息档案，重点了解掌握困境未成年人在家庭、学校、社区的基本情况，早发现、早预防。对有可能受到侵害或者面临重大困难，需要提供保护的困境未成年人，及时报告镇、公安部门，协调民政部门进行救助保护。
2.积极发动群众，发现侵害未成年人权益事件的，主动向公安机关和民政部门报告信息。强化村委会工作者、教师、医生等特殊职业人员及亲友的发现报告义务。教育部门对在校困境未成年人，公检法司等机关对服刑人员子女和在执行公务中发现的困境未成年人，各类医疗机构对在日常工作中发现的被遗弃未成年人，应及时将有关信息通报民政部门。
3.以民政部门的未成年人救助保护机构为工作平台，设立并公布
热线电话，受理单位、组织、人员关于监护失当或监护缺失案件的举报电话，与公安机关、司法、共青团、妇联等部门建立通报制度，及时通报未成年人监护失当案件，共享监护困境未成年人信息。
（二）建立困境未成年人保护快速响应机制
建立镇、村、组三级响应机制。如遇特殊情况发生，按照属地管理、分类施救原则，快速响应，及时提供教育、医疗、司法、报警查询援助和生活救助服务等保护。
（三）建立动态分类评估机制
1.科学划分困境未成年人风险等级。根据困境未成年人受困（伤害）程度，制定困境未成年人风险等级评估标准。
2.开展动态筛查分类评估。依据未成年人风险等级评估标准，对排查、报告的未成年人信息数据进行筛选分类，对高风险未成年人及其家庭进行走访和调查评估。
3.建立困境未成年人台账。根据排查、筛查和评估情况，按未成年人困境类型和评估风险等级建立台账，建立社区困境未成年人基本信息档案，与教育、公安、司法、共青团、妇联等多部门联合建立辖区困境未成年人基础信息数据共享平台，为制定相应的救助保护工作干预措施提供依据。
（四）建立家庭监护干预和服务机制
建立镇、村问题家庭预防干预服务档案，网格员、公安民警等人员定期走访问题家庭和流浪未成年人，约谈监护人，对问题家庭进行监护指导和干预，对监护情况进行监督和调查评估，对法定监护人或其他监护人不依法履行监护责任或侵害未成年人合法权益的，视情况予以劝诫、制止；
对不听劝诫制止的，报告公安机关进行训诫、责令其改正；
情节严重的按照司法程序追究监护人的相应责任，提升家庭监护能力，预防流浪乞讨、监护缺失、失学辍学、家庭暴力、遗弃等问题发生。
（五）建立困境未成年人及家庭帮扶机制
根据困境未成年人的风险等级，实行分类帮扶。帮助流浪未成年人回归家庭，完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情况，分别对其实施最低生活保障、孤儿基本生活保障或临时生活救助。通过项目、资金扶持、职业技能培训、安置就业等扶持措施，帮助16周岁以上的困境未成年人及其家庭摆脱困境。帮助困境未成年人重返校园。建立未成年人辍学、失学信息档案和通报制度，由学校、家庭或监护人共同做好劝学和不良习气的矫治工作。对低保及因大病、突发事件致贫家庭的九年义务教育阶段学生，申请义务教育家庭经济困难学生生活补助时予以优先考虑。对高中阶段的困境未成年人，申请普通高中国家救助金时予以优先考虑。对符合条件的外来务工人员随迁子女困境未成年人，由政府统筹安排保障他们接受义务教育。
（六）建立安置机制
对家庭监护缺失、孤儿、暂时查找不到父母或其他监护人、家庭暴力、困境家庭的未成年人，有户籍的由流出地政府安置，无户籍的由流入地政府通过敬老院代养、福利院代养、家庭寄养、政府购买服务等多种方式予以妥善安置。
（七）建立部门联动协作机制
建立监测、预防、报告、转介、处置、帮扶保护体系。学校、医院、民政办、司法所负责监测、预防及报告工作；
镇政府、公安派出所、教育、民政、卫生院、司法等部门负责转介服务和干预处置；
公安、民政、卫生、教育、司法、团委、妇联、残联及时做好帮扶保护工作。
（八）建立培训、宣传服务机制
分别对村委会及不同的参与主体，进行儿童权利知识、相关法律法规知识、生活技能、疾病预防、防拐报警知识、自我保护等培训。设置宣传专栏增加对未成年人保护的宣传，充分营造爱护、尊重未成年人的社会氛围。
（九）建立监督考核和责任追究机制
不断深化完善未成年人保护体制，逐步构建政府主导、部门联动、社会力量参与的面向所有未成年人保护和关爱的有效运行机制。对在未成年人保护和关爱工作中成效突出的单位或个人给予表彰奖励，对辖区内未成年人外出流浪、受侵害问题多、工作推诿扯皮的，给予通报批评并追究责任。
五、工作职责
镇政府：依托“110”设立困境未成年人发现、求助报警服务电活，建立监测监护网络，即邻里爱心监护、网格员即时监护、镇网格长月回访监护，做好社区预防和帮扶工作；
建立贫困家庭关怀帮扶制度，抓好源头管理；
负责联系相关单位开展各种培训进社区工作；
负责做好宣传工作。
村委会：建立村困境未成年人信息档案、问题家庭未成年人信息档案、未成年人个案服务档案、贫困家庭监护监督服务档案、贫困家庭及未成年子女帮扶档案等，做好源头预防工作。
民政办：负责牵头、协调未成年人保护和关爱工作及汇总统计全镇困境未成年人信息；
组织召集未成年人保护和关爱协调会议；
负责考核与评估工作；
负责建立困境未成年人及其家庭最低生活保障、孤儿基本生活保障、临时救助制度，做好相关帮扶、安置等生活救助工作。
派出所：负责接处报警电话、网上身份比对、查询援助、家暴处置；
负责协助将离家出走、流浪乞讨的未成年人护送至救助保护机构；
负责同村或镇一起将被遗弃的智障未成年人送往儿童福利机构安置；
负责为无户籍的受助未成年人依照政策规定办理户口登记；
负责协助防拐知识、自我保护宣传和打击拐骗、拐卖行为；
负责解救被拐骗、拐卖的未成年人工作，负责严厉打击残害和组
织、操纵、教唆未成年人乞讨等违法犯罪行为；
协助未成年人救助保护机构核实受助未成年人的真实身份。
中小学：负责困境未成年人的九年义务教育工作；
了解在校困境未成年人的成长状况，加强教育管理和指导工作，采取有效措施，保障困境未成年人平等受教育的权利，防止辍学、退学、失学现象发生；
对学习有障碍的未成年人不适合在普通学校就读的安排到特殊学校就读，支持普通学校接收具有相应学习能力的残疾儿童少年入学。消除制度障碍，加强统筹协调，为适龄流浪儿童、失足少年平等接受义务教育创造条件。
卫生院：负责对未成年人进行生理、心理及疾病预防急救知识培训；
对受到家庭暴力致伤的未成年人进行医疗救治和保护服务并及时拨打报警电话；
建立社区患有精神障碍、重病未成年人家庭医疗救治及巡诊制度；
开展为未成年人送医下乡服务活动。
就保中心：负责年满16周岁的困境未成年人职业技能培训，并在项目和资金上给予就业帮扶；
按照国家有关规定，落实未成年机构工作人员和工资的倾斜政策。
财政所：将未成年人保护和关爱资金纳入财政预算，对特殊困境未成年人保护给予资金援助。
司法所：负责服刑人员未成年子女排查、建档、帮扶工作；
积极协调民政、教育、劳动保障部门帮助落实服刑人员未成年子女最低生活保障、返校复学、职业技能培训等工作；
开展法律知识培训、法律援助进社区活动；
对有不良行为并且符合社区矫正条件的未成年人进行社区矫正工作；
做好对刑满释放人员安置帮教工作。
妇联：指导村建设“儿童之家”，对留守流动未成年人进行帮扶；
开展家庭教育服务进社区工作，指导各村依法开展贫困及问题家庭维护妇女儿童权益工作，强化留守流动未成年人关爱服务阵地建设，帮助留守流动未成年人及家庭解决实际困难。
团委：开展青少年保护服务进社区工作，指导村委会建设青少年之家，着力解决困境未成年人、服刑人员未成年子女、外出务工人员子女、监护缺失、失学、辍学、失管闲散未成年人的教育管理，做好青少年违法犯罪预防工作；
建立有效的动态管理联动机制；
建立社区志愿者服务站，带动引领志愿者和义工组织定期走访困境未成年人家庭，帮助社区困境未成年人家庭及困境未成年人健康成长。
残联：开展残疾人家庭服务进社区话动；
对贫困未成年残疾人家庭进行扶持，改善其生活条件；
维护未成年残疾人合法权益，开展未成年残疾人教育和家庭残疾成员就业安置等工作。
六、方法步骤
（一）调查准备阶段（2021年9月）。对辖区内居民进行全面摸底筛查，获得未成年人及困难家庭的详细情况和实际诉求，建立流浪未成年人及困境家庭的专项档案，为后续工作开展提供基础资料。
（二）运行阶段（2021年10月）。各村要明确未成年人救助保护工作专门负责人，按照方案的要求对所辖区域内的未成年人进行保护。
（三）提高阶段（2021年11月-2021年12月）。总结经验，整体提升未成年人保护和关爱水平，建立健全未成年人保护和关爱工作体系。
七、推进措施
（一）明确责任主体。将未成年人保护和关爱工作的各项任务按照部门职能分工进行分解落实，由各部门制定具体的工作措施，并抓好组织落实。各村要按照网格化、属地化的原则，推动工作重心下移，
充分发挥村的主体作用，组织指导做好入户走访、排查摸底、监护干预、帮扶转介、心理疏导、档案、跟踪回访等工作，履行法律赋予的监护责任。要明确镇、村干部具体负责困境未成年人保护和关爱工作，建立与相关行政主管部门的工作联络机制，及时掌握上级要求，反馈基层信息。
（二）强化保护责任。进一步明确家庭在未成年人保护和关爱工作中的责任和义务，依法履行第一保护人职责和义务。普及家庭教育知识，引导家庭树立正确的教育理念，掌握科学的教育方法，提高科学教育子女的能力，尊重和平等对待未成年人，确保适龄未成年人依法入学，接受并完成义务教育。成立村未成年人保护和关爱试点工作站，按照属地管理原则，对各类保护对象进行入户走访、摸底排查。评估介入，使之成为未成年人保护和关爱工作的第一道防线。根据未成年人及其家庭需求，社区可以提供未成年人临时监护、监学服务、心理疏导、政策咨询、帮扶转介等针对性服务。
（三）鼓励社会参与。通过政府购买服务，社工志愿服务等方式为社会组织搭建参与平台，支持社会力量参与未成年人保护和关爱制度体系建设，鼓励企事业单位、公益慈善组织、热心人士提供未成年人保护和关爱服务。
（四）广泛宣传动员。大力弘扬中华民族诚信友善、恤孤慈幼的传统美德，引导公民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，提高道德素质，凝聚社会共识。充分利用各种新闻媒体积极宣传未成年人救助保护政策，形成全社会关心关爱未成年人、参与未成年人保护和关爱工作的良好氛围。
【篇6】在全县未成年人保护工作座谈会上的讲话
未成年人保护工作会议上的讲话同志们：
刚才，区法院，平谷镇作了典型发言，介绍了未成年人保护工作好的做法和经验。王何义同志全面总结了未成年人保护工作，并对xx年的工作任务进行了部署，我完全同意。希望各委员单位、乡镇(街道未委会认真抓好落实。下面，我就进一步加强我区未成年人保护工作再讲三点要求：
一、统一思想，提高认识，进一步增强做好未保工作的责任感和紧迫感
青少年的健康成长关系到千家万户的安宁幸福，关系到社会的和谐稳定，做好这项工作意义重大。历届区委、区政府一贯高度重视未成年人保护工作，明确提出要不断加强和改进未成年人思想道德建设，深入开展青少年社会主义核心价值体系教育和法制宣传教育，对在未成年人保护工作中遇到的困难和问题，及时加以协调解决。区各有关部门切实履行职责，密切配合，真抓实干，未成年人保护工作取得了新成效。与此同时，我们也要清醒地认识到，当前，伴随区域经济社会的快速发展，未成年人保护工作面临的形势越来越严峻，社会关注度越来越高。比如：前两年国内发生的多起针对未成年人的案件，引发了全社会对未成年人相关工作的高度重视。我区未成年人成长的整
体环境是好的，未保工作也是卓有成效的，但是侵害未成年人合法权益的事件仍有发生，诱发青少年违法犯罪的不良因素仍不同程度的存在，未保工作的形势仍然__，任务依然十分艰巨。青少年违法犯罪成因非常复杂，既有青少年自身素质和交友关系的原因，又有家庭教育、学校教育的影响，还存在着社会管理上的漏洞。预防青少年违法犯罪，保护未成年人合法权益，涉及社会的方方面面，希望区未委会成员单位要充分认识未保工作的重要性，切实增强紧迫感和责任感。要站在对党和人民利益高度负责的立场上，从长远眼光来看待这项工作，采取切实有效的措施，扎扎实实推进未保工作。要从建立全社会保护未成年人意识，健全未成年人维权工作机制，优化未成年人成长环境，打击未成年人侵权案件等方面入手，不断提高我区未保工作的能力和水平，为广大青少年特别是未成年人的健康成长做出新的贡献。
二、认清形势，突出重点，切实开展好未成年人保护工作
未成年人保护工作是一项重大的系统工程,各委员单位和有关部门都必须从全局和战略的高度，认真把握服务与发展、服务与履职的关系，切实履行工作职责，积极探索长效机制，为未成年人提供全方位、多层次的服务。
公、检、法、司等政法部门，对涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人权益的案件，要认真对待、严格执法、及时处理。要继续巩
固原有法制宣传教育工作品牌，不断创新法制宣传教育形式，注重法制宣传教育的实效，使法制教育真正走进学生心里;要进一步加强法制校长、法制村长队伍的建设，在选树典型的同时，重视对后备力量的培养;要密切与学校的联系与合作，通过开展公开课、举办法制校长报告会等形式，增加学校德育工作者与法制校长的沟通与交流，互相借鉴，取长补短。公、检、法、司等各单位领导，要对法制校长入校时间给予充分保障，通过内部考核、专业培训、学校反馈等形式不断提高法制校长的授课质量。
学校要充分发挥法制教育主阵地的作用，切实担负起保护在校未成年人的职责。要防止个别学生失学现象的发生，加强对学生的学籍管理和家庭信息的收集工作，以便在发生问题时能够第一时间开展工作。要妥善解决受到司法处理的学生的复学问题，不能歧视已经悔过自新的青少年，更不能将他们拒之校门外。要通过细致耐心的工作，探索青少年思想变化的具体规律，找出预防和挽救青少年犯罪的办法，从根本上解决好青少年犯罪的突出问题。要积极配合区未委会各委员单位在学校开展的“家长法制大课堂”等各项未保工作。
工商、文化、公安等部门，要认真抓好网吧经营秩序整治等专项工作，加大文化市场整顿力度，为未成年人提供优良、健康的精神食粮;民政局、人力社保局要做好特困生群体的就学、就医、就业等综合救助工作，有效保护未成年人的合法权益;卫生部门要继续加强对
学生营养餐卫生检查的力度，要不断提高儿童集体保健水平，为未成年人成长创造良好的卫生保健环境。政府办、财政局等单位要切实为未成年人保护工作提供协调支撑和财政支持等方面的保障。工会、妇联等群团组织，要充分发挥各自优势，主动做好未保工作。
各委员单位要在面向全体未成年人提供服务的基础上，做好重点青少年群体的管理和帮教工作。闲散青少年、流动青少年和问题青少年群体是当前青少年违法犯罪的高发人群，是预防违法犯罪的重点工作对象，是加强社会面控制的重点人群，也是影响平安奥运的一个可能因素。要通过完善工作平台等方式，实现数据共享，实现对重点青少年群体的跟踪管理、及时服务。要始终坚持以人为本的理念，本着“教育、感化、挽救”的方针，帮助他们克服困难、重树信心、回归社会。各街道、镇乡要充分发挥街道、镇乡未委会的作用，深入社区、村开展失学、失业、失管青少年的动态调查工作，及时更新社区闲散青少年、流动青少年和问题青少年管理档案，对本辖区重点青少年群体做到底数清、情况明，并就相关情况及时与有关部门沟通。社区、村是青少年日常生活活动的主要区域，各社区、村有更为独特的工作优势，必须进一步把各项具体工作落到实处。总而言之，各部门、各单位要积极履行职责，敢于直面各种困难，充分发挥体制优势，推动全区未保工作深入发展。
三、认真履责，把握规律，开创我区未成年人保护工作新局面
我区未成年人保护工作能否在新的历史起点上实现新跨越，关键在于能否抓好落实、取得实效。各委员单位必须加强领导，密切配合，全面推进我区未成年人保护工作。
一是要加强领导。各委员单位要高度重视未成年人保护工作，把此工作列入主要议事日程，为本项工作的有序开展提供充分保障。要高度重视未保工作队伍建设，采取有效措施，通过考察培训等多种形式，提高未成年人保护工作者的工作水平。从事未成年保护的工作人员，要自觉加强业务学习和培训，加强对“两法一条例”和相关政策法规知识的学习，统一思想认识，提高依法办事的能力与水平;加强对未成年人心理规律和认知规律等知识的学习，增强工作的针对性和有效性。
二是要密切配合。各委员单位或基层组织都具有独特优势，是做好未保工作不可或缺的力量。要根据各自职责分工，制定具体的工作计划和措施，确保各项工作抓实抓好。团区委作为未委会的具体办事机构，要加大统筹协调和服务力度，扎扎实实地搞好调查研究工作，及时发现问题，总结推广各单位的好经验、好做法，并予以宣传推广。要进一步完善法制教育联席会制度，有效整合全区法制，深入研讨未成年人保护工作的重点难点问题。
三是要加强督导。要完善各委员单位责任分工，探索督导考核机制，督促各单位切实提高认识，认真落实职责。要建立涉及未成年人案件的责任追究和倒查机制，对履职不力的单位，采取发出、整改书等形式予以警示。要在继续完善对街道考核标准和考核办法的基础上，将预防青少年违法犯罪工作纳入相关委员单位综治考核内容之中。要注意加强前瞻性研究、不断创新工作理念、工作思路和工作方式，倡导开展符合当前社会热点、符合青少年心理需求的活动，扎实推进各项工作落到实处，促进未保工作不断取得新成效。
同志们，未成年人保护事业任重而道远，使命光荣而艰巨。希望大家能够各司其职、通力合作、齐抓共管，以更加饱满的工作热情和更加务实的工作作风，为未成年人创造健康成长的社会环境，为全面建设首都生态第一区贡献力量。
谢谢大家!
内容仅供参考
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