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靖边县以优异成绩迎接党的十八大胜利召开
靖边县是 1935 年解放的革命老区， 这里资源富集、 物华天宝。
县境内天然气、 石油、 煤炭和岩盐等矿产资源丰富， 是西气东输的重要枢纽。而且煤油气盐四大资源同时在一个县境内富集， 全国独一无二， 世界罕见。
青银、 包茂两条高速公路在县城交汇， 已经建成通车的太中银铁路，以及即将启动建设的蒙西至华中铁路纵横交错， 形成承东启西、 联南通北、通江达海的大交通格局， 成为连通华北、 西北的重要交通枢纽。
靖边有 1600 年前匈奴贵族赫连勃勃建立的大夏国都统万城历史遗址，是匈奴族在人类历史上遗留下的惟一都城遗址； 革命战争时期， 毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家转战陕北时， 召开了著名的“小河会议”，拉开了全国解放战争由战略防御转向战略反攻的序幕。
近年来， 靖边县立足资源、 区位、 文化等发展优势， 坚定不移地实施“生态立县、 工业强县、 产业富民、 城镇带动、 文化引领” 五大战略， 加快新型能源化工基地、 现代特色农业示范基地、 陕北第三大区域中心城市、区域商贸物流中心、 区域交通枢纽“两基地、 两中心、 一枢纽” 建设， 经济社会实现跨越式发展。
2011 年， 全县实现地区生产总值 292. 96 亿元，同比增长 18. 6%； 完成固定资产投资 165. 68 亿元， 同比增长 21. 4%； 完成财政总收入 73. 7 亿元， 同比增长 31%， 其中地方财政收入达到 14. 1 亿元，同比增长 17. 5%； 完成全社会消费品零售总额 33. 1 亿元， 同比增长 16. 6%；
城乡 居民收入稳步提高， 分别达到 24915 元和 9689 元， 分别同比增长 17. 9%和 27. 5%。
一、 现代农业蓬勃发展
近年来， 靖边县围绕建设国家级现代农业示范基地这条主线， 全力打造科技农业、 品牌农业、 园区农业等五大现代农业， 促进了农业发展全面转向现代化。
主导产业持续壮大。
截至 2011 年底， 全县累计建成了 15. 6 万亩蔬菜、55. 2 万亩马铃薯、 45. 1 万亩玉米、 15 万亩小杂粮、 175 万只羊子、 48. 6万头生猪六大生产基地。
马铃薯等三类作物创造了 13 项全国单产纪录。
装备水平持续提高。
2009 年以来， 全县累计引进和推广新品种 53 个、新技术 41 项。
成功打造了鸿丰牌蔬菜、 统万牌马铃薯、 华兴牌羊肉等十大名优农产品品牌。
累计推广新型农机具 2 万台， 全县机械化耕作面积突破 80 万亩。
承载能力持续提升。
2011 年， 国家级杨凌农业高新技术产业示范区靖边现代农业示范基地正式启动建设， 累计投入资金 3. 6 亿元， 其中东坑现代农业产业示范园累计完成投资近 1 亿元， 农业园区的承载力更加强大。
二、 新型工业转型发展
靖边县依托丰富的矿产资源， 大力发展能源化工、 系能源利用等新型工业经济， 推动县域经济发展实现了 新的跨越。
2011 年， 全县规模以上工业企业实现增加值 235. 9 亿元， 同比增长 20. 6%。
依托能化园区， 推进资源深度转化。
2008 年， 靖边启动建设了能源化工综合利用产业园区， 截至目前累计完成投资突破 96 亿元， 一期启动的180 万吨甲醇等五套装置项目， 完成了桩基工程和 70%以上设备订货工作。最终， 该园区要形成投资过千亿元、 产能过千万吨的国内一流、 国际领先的能源化工园区。
依托技术改造， 提升地方支柱产业。
2011 年， 靖边县原油产量突破360 万吨。
延长榆林炼油厂加工原油首次突破 300 万吨， 达到 318 万吨，具备了年加工原油 480 万吨的能力。
天然气产量突破 31 亿立方米。
西蓝天然气一期 1. 5 亿立方米每年天然气液化项目顺利投产， 靖边天然气就地转化实现了零的突破。
依托新能源开发， 培育新的经济增长点。
靖边县风能、 太阳能等新能源发展潜力巨大， 目前， 中国国电、 中国华电等 6 大国字号电力集团齐聚靖边， 开发太阳能、 风能发电项目 20 多个， 累计形成了 50 兆瓦太阳能、20 万千瓦风力发电能力。
依托创业园区及商贸物流园区， 激发民营经济活力。
启动建设了靖边中小企业创业园， 目前累计完成投资 10 亿元， 引进企业 30 家， 建成投产10 家。
启动实施了 靖边商贸物流园区， 目前完成了 整体规划编制及一期项目用地的征地等工作。
三、 城乡 统筹一体化发展
近年来， 靖边县依托优越的交通区位优势， 不断推进城乡 统筹一体发展。
目前， 靖边县城建成区面积达到 32 平方公里， 全县常住人口突破 35. 5
万， 其中城市常住人口突破了 20 万。
城市建设与管理快速推进。
2009 年以来， 市政建设累计完成投资 22亿元， 建成了长庆路、 南环路、 滨河路等 20 多条市政道路。
城市污水处理厂、 芦河治理二期工程、 火车站广场等一大批市政公用设施建成投用，五台森林公园和综合文化广场启动建设。
城区绿化覆盖率、 主干道亮化率、自来水普及率、 天然气覆盖率分别达到 32%、 100%、 98%、 45%， 城市品位明显提升。
城镇化建设快速推进。
2009 年以来， 全县用于乡 镇村基础设施建设的总投入达 16 亿元， 解决了 12 万人的安全饮水问题， 80 多个无电自然村的用电难问题； 新修通村公路 600 多公里， 建成全省交通发展示范县。
开发涧地 12 万多亩， 建成了人均 2 亩高标准基本农田。
积极实施扶南战略和白于山区移民搬迁工程， 累计投入扶贫及移民资金 7 亿多元， 实现移民 2700户 13000 人。
加快了 东坑、 杨桥畔等重点集镇建设。
生态环境建设快速推进。
靖边县积极实施“生态立县” 战略， 大力推进国家重点工程造林， 推进“三年植绿大行动”， 2009 年以来， 累计完成植树造林 35 万亩， 全县森林覆盖率达到 37%。
大力推进封山禁牧工作， 禁牧效果较为明显； 全面推进油气开发区环境治理， 建成清洁文明井场 3000多个； 更加重视节能减排， 万元 GDP 能耗年均下降 4%以上。
四、 社会事业协调发展
在大力发展经济的同时， 靖边县更加重视创新社会管理， 大力发展教育、 医疗卫生、 就业、 保障性住房等社会事业， 让人民群众切实享受到改革发展的成果。
社会事业提速发展。
大力发展教育， 2009 年以来， 累计投入资金 3. 1亿元， 新建校舍 12 万平方米， 学前教育普及率达到 88. 4%， 高考二本上线人数突破 1300 人； 医疗卫生体制改革进一步深化， 靖边县医院、 中医院、妇保院均达到“二甲” 标准， 药品“三统一” 工作实现了 乡 镇卫生院全覆盖； 人口计生服务水平不断提高， 计生家庭创业、 母婴健康、 优生促进三大工程深入推进， 人口自然增长率控制在 6‰以内； 农村文化事业加快发展， 靖边县体育场、 老干部活动中心等一大批体育文化设施建成投用， 人民群众文化生活更加丰富。
社会保障更加有力。
2009 年以来， 累计新增城镇就业 1 万多人， 解决大中专毕业生就业 3700 人， 农村劳动力转移 5 万人， 城镇登记失业率控制在 4%以内。
新农合参合率达 93. 5%， 城镇居民医疗保险参保人数突破 6万人， 城乡 居民养老保险参保人数突破 10 万人， 城乡 居民最低生活保障和五保户供养标准分别达到每人每年 4200 元、 1600 元和 4200 元。
保障房建设快速推进， 90 套廉租房分配入住， 948 套经济适用房建设完成封顶，1795 套公租房建设全面启动。
2012 年是实施“十二五” 规划承上启下的重要一年， 是党的十八大召开之年。
今年靖边县确定的经济社会发展预期目标是， 地区生产总值增长18%左右， 达到 345 亿元； 全社会固定资产投资增长 27%左右， 达到 210 亿元； 财政总收入增长 20%以上， 达到 88 亿元， 其中地方财政收入增长 20%以上， 达到 17 亿元； 全社会消费品零售总额增长 18%左右， 达到 39 亿元；城镇居民人均可支配收入增长 15%左右， 达到 28600 元； 农村居民人均纯收入增长 15%左右， 达到 11100 元。
靖边县委、 县政府将坚定不移地带领
全县人民， 紧扣经济结构优化升级， 脚踏实地干事业， 开创靖边转型跨越发展的新局面， 以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
（张小虎）
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