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党组书记在郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作会议上的讲话材料5篇
党组书记在郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作会议上的讲话材料篇1
党组书记在民主考评工作会讲话与党组书记在粮食工作会讲话汇编
党组书记在民主考评工作会讲话
为扎实推进民主考评百名科长、公共服务单位和基层站所长活动深入开展，进一步优化经济发展环境，对民主考评活动进行再动员、再部署、再落实，根据会议安排，我就“三项考评”工作作一简要报告。
一、改进考核方式，完善工作机制，“三项考评”工作取得明显成效
XX年，是我市连续第三年开展民主考评百名科长活动，也是民主考评公共服务单位和基层站所长活动的第二年。为坚持和深化这项活动，市委多次召开常委会对考评工作进行专题研究，提出具体要求。市考评领导组也多次了解考评工作进展情况，直接指导考评工作。市考评办对如何深化改进活动进行问卷调查，先后召开了务虚会、民主考评领导组会议进行讨论，对活动成效进行评估，在认真总结经验的基础上，进一步创新考评方式，完善考评机制，把民主考评工作向纵深推进，取得了较好成效。
一是改进考评方法，考评机制逐步完善。进一步修改完善了检查考评方案、社会各界测评方案和评分细则，对考评工作逐项细化。在考评对象上，将25个驻市政务服务中心的市直单位行政审批科纳入考评范围，切实解决办事效率和办事能力两大问题。在考评方法上注重开展“两项测评”，改变以往“年底一考定终身”的考核方式，实行按季度开展日常考评和年末进行社会各界测评相结合的办法，做到全年评、评全年。在考核内容上，将创新创优工作纳入考评范围，引导和鼓励各行各业不断创新工作理念、体制和机制，推动各项工作取得新的业绩。
二是群众热情参与，活动氛围更加浓厚。去年，我们继续通过召开社会各界人士座谈会、主流媒体公布、社区巡回展示等活动，向群众公布考评活动情况，积极搭建群众广泛参与的平台，自觉接受群众监督和评判，激发了群众参与考评工作的热情和积极性。在去年开展的两次日常考评中，考评办建立了1.6万人的服务对象数据库，并从中随机抽取群众代表7084人次参加测评，其中，参加无记名测评4084人次、实地走访1000人次、电话访问XX人次。年底，又组织“两代表一委员”、基层群众、企业、社区居民等8大类2220名代表开展无记名测评，广泛征求群众意见和建议，进一步扩大了社会影响，营造了良好的舆论氛围。
三是严格考评纪律，工作程序日趋规范。坚持统一标准、统一流程、统一评分，由调查队进行专业统计，市党风党纪监督员和特邀监查员对统计工作进行全程监督。为严格考评纪律，考评办专门下发通知，明确了六项纪律要求，坚决杜绝在考评中徇私舞弊，弄虚作假的行为，确保公平公正，去年没有一起反映违反考评纪律的投诉。为认真抓好监督检查，市考评办先后组织开展了8次暗访活动，并对行政审批窗口办结件、执法单位行政处罚案件进行了抽查，共发现问题27个，下发整改通知书15份，查处违反效能建设规定的行为4件，诫勉教育5人。为帮助考评后进单位改进工作，市考评办对两次日常考评排名靠后的参评科长，向所在单位进行了反馈，通过边评边改，促使参评人员始终绷紧效能建设这根弦，扎实做好各项工作。
四是抓好奖惩激励，导向作用逐渐加强。考评活动开展以来，我们充分运用考评结果，对优秀者进行表彰；
对问题集中者及时教育告诫；
对不满意者予以免职。今年，还通过推进考评奖惩向上、向下延伸，对被评为不满意科长所在单位的主要负责人进行问责；
对不满意科长所在科室的所有人员取消评先评优资格。刚才，大会表彰奖励了XX年度10名优秀科长、13个公共服务先进单位和30名群众最满意站所长；
通报了5名不满意科长和8个不满意公共服务单位；
5名优秀科长代表结合工作实际，介绍交流了各自在改进工作作风、提高工作效能和服务水平等方面的工作成效和切身体会。希望大家认真学习和借鉴，把考评作为推动工作的动力，进一步提高办事效率和服务水平，努力实现创先争优。
五是各界广泛关注，考评成效进一步显现。通过深入开展民主考评活动，干部作风进一步转变，不少群众反映，许多单位和部门主动上门服务的多了，被动应付、推诿拖延的少了；
干部脸上微笑多了，门难进、脸难看的少了；
主动下基层征求意见的人多了，浮在面上无所事事的人少了。群众诉求渠道进一步畅通，XX年，通过网上“政民互动”和“百姓热线”平台，共受理各类咨询投诉5435条，问题办结率达95%以上。行政审批更加快捷，市政务服务中心全部项目的平均办结时限压缩4个工作日，所有即办件全部当天办结。各基层站所通过考评，进一步强化便民服务措施，群众满意度逐步提高，全市各级投诉中心受理的反映基层站所投诉件同比下降38%。公共服务单位通过考评，不断创新服务载体和模式，服务质量和服务水平进一步提升。XX年，民主考评工作被中纪委作为创新经验推广，并在全省廉政工作会议作了经验交流。前不久，我市开展的民主考评活动被评选为XX年度“城市发展十件大事”。
二、进一步提高认识，强化措施，扎实推进“三项考评”活动深入开展
我市的“三项考评”活动开展以来，干部工作作风进一步转变，工作质量和服务水平得到进一步提高，对优化经济社会发展环境产生了重要作用，受到了广大群众尤其是外来投资者的充分肯定。但我们应该看到，我市的考评活动与经济社会发展的客观要求、与社会各界和群众的期待相比，仍存在一些问题和不足，需要我们在今后工作中加以完善和解决。
一是从考评工作自身来看，考核机制还有待于进一步完善。考评工作是一个不断完善和深化的过程。尽管在考核中，始终尽量做到公开公平公正，但是，这并不意味着所有单位做出的努力、取得的成绩，都能马上通过考评指标一一反映出来，有的排名落后的单位也并不一定是工作最差的。有的单位虽然主观上很努力，但受体制机制等客观因素制约，工作成效可能一时难以充分体现；
有的单位工作整体业绩不错、各项指标良好，但个别参评科室、窗口工作比较敏感、承办任务重、群众要求高，一时得不到群众的认可；
有的执法单位工作职能强、推进力度大，但由于信息不够对称，一时无法得到群众的理解和支持，必然会反映到职能部门的社会评价中来。所有这些，都会影响得分、影响排名。但是，民主考评只是一个考核手段，考评目的是营造良好发展环境，促进经济社会发展。各参评单位还是要端正态度、正确对待，立足于从主观上找原因、从工作中找不足，切实以考评促工作、促发展。
二是从召开社会各界座谈会来看，民主考评活动要常抓不懈。市考评办先后召开有关参评单位、各民主党派、市直有关政策研究部门以及各县市区考评办负责人参加的一系列座谈会。大家普遍认为坚持和开展好民主考评活动，是不断优化经济社会发展环境、提高工作效能和服务水平的重要载体和有效手段，对于促进各单位、各行业激发内在动力和创业热情，形成你追我赶、争先创优的良好局面具有十分重要的作用。活动开展以来，受到了广大群众和社会各界的充分肯定，因此，要长期坚持，扎实开展。
三是从广大群众提出的意见和建议看，机关效能建设仍需加强和提高。有的群众反映，现在机关的门好进了、脸好看了、话好听了，但一些事情仍然不好办，机关效能不高，办事效率低下。少数干部对工作无所用心，对事业无所追求，往往为了不出事就不干事，守着位子过日子。有些工作是上面热、下面冷，领导层很着急，下面的人却推诿扯皮、敷衍了事。有的单位只是片面注重营造声势，没有把精力放在征求意见和整改提高上，存在“走过场”现象等等。这些问题，都必须加以高度重视，采取有力措施，切实予以整改。
今年，我们要在认真总结以往民主考评工作的基础上，找准关键环节，完善考评措施，进一步改进工作作风，规范行政行为，提高服务水平，优化发展环境，努力推动考评工作常态化、科学化和长效化。今年的民主考评活动实施方案已经制定印发，请各地各部门结合实际，认真抓好落实。
一要进一步突出重点对象，更加注重考评工作的针对性。今年，我们将继续围绕解决缓作为、不作为、乱作为等问题，重点选择与我市经济建设和民生保障关联度高的单位和部门作为考评对象，在原有基础上，把市开发区纳入考评范围，进一步促进市开发区及相关单位切实改进作风，优化园区企业发展环境，全力服务招商引资企业，全面推进我市产业转移示范区主阵地建设。
二要进一步抓住关键环节，更加注重考评工作的科学性。认真总结考评经验，对相关指标设置、权重、计算方法等进行适当调整，使考评办法更科学、更合理。进一步健全完善考评服务对象数据库，重点选择重大项目建设投资方、招商引资企业、工商联会员等作为测评主体，加强对所有入库人员审查，并通过新闻和网络媒体予以公示。继续推进日常考评和年终考评相结合的方法，及时公布日常考评结果，实行阳光考评，增强考评的公信度。强化绩效管理，进一步完善创新创优内容，对招商引资工作、创先争优绩效纳入考核重要指标，更好地发挥考评在推动创新创优中的作用。
三要进一步强化监督检查，更加注重考评工作的实效性。要结合民主考评活动，认真开展效能监察，加大明察暗访力度，及时受理群众投诉和反映的问题，要继续组织开展好“百姓热线”上线活动，督促各单位各部门认真做好网上“政民互动”答复工作。各单位各部门都要集中力量解决几个难点问题，尤其要全力解决好评议代表和群众反映的突出问题，对于整改不及时、群众不满意的问题，各级效能办要采取发整改通知书、曝光等方式督促有关单位和部门认真整改，让群众看到民主考评活动带来实实在在的变化。
四要进一步健全工作机制，更加注重考评工作的规范性。要规范考评办工作机制，考评办要定期向考评工作领导组汇报民主考评工作情况，及时研究工作中存在的困难和问题，指导考评工作扎实有效推进。要认真落实定期检查督查机制，及时督促各地、各单位、各部门按照统一部署和要求，认真组织开展好三项考评活动。要进一步建立与媒体定期通报制度，加大对考评活动的宣传报道，及时向社会公布考评活动动态和取得的成效。要强化纪律约束机制，严格按照“统一标准、统一尺度、统一流程、统一评分”的原则，加强对考评全过程监督，确保考评工作公开公平公正。
五要进一步完善奖惩机制，更加注重考评工作的激励性。今年将对行政审批与办事窗口、行政执法、综合管理和市开发区等四类考评对象，实行分类考核。每类考评对象按20%确定优秀名额，4类共确定20名优秀科长。对优秀科长直接定为年度优秀公务员，作为选拔任用干部的重要依据，并给予一定的物质奖励。对每类最后一位的科长定为不满意科长，免去现职。对考评结果虽不靠后，但群众反映较大，且问题比较集中的科长，给予效能告诫。对于各类排名倒数第一的公共服务单位，责令对存在的问题整改，并通过媒体向社会作出整改承诺，单位及领导成员年度不得评先评优。
同志们，民主考评工作事关全市经济发展、事关社会和谐稳定、事关群众切身利益的一件大事，抓好这项工作，意义重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以此次会议为新的起点，真抓实干，积极进取，不断提升工作质量和服务效能，努力争创区域最优的发展环境，为打造创新、文化、秀美、和谐提供有力的环境支撑和组织保证！
党组书记在粮食工作会讲话
这次全市粮食工作会议是市政府同意召开的。主要任务是认真贯彻落实全省粮食工作会议精神，回顾总结去年工作，安排部署今年任务。刚才，表彰了全市粮食系统先进集体和个人，苍山县粮食局等单位作了典型发言，这些典型在全市具有很强的代表性，希望各县区认真学习借鉴。尹长友市长还要作重要讲话，我们一定要深刻领会，认真抓好落实。下面，根据局党组研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、XX年粮食工作取得新成绩
XX年，全市各级粮食部门认真贯彻落实中央和省、市有关粮食工作的决策部署，以科学发展观为统领，紧紧围绕粮食安全这一中心任务，以“稳市场、强产业、惠民生”为工作重点，在粮食宏观调控、行政执法、产业化发展、民生工程、自身建设等方面取得新的进展，实现了“十二五”良好开局。
（一）粮食宏观调控措施有力。认真落实市政府《关于发展现代粮食流通产业切实保障粮食安全的意见》，粮食市场调控基础进一步稳固。全市粮食储备规模已达万吨，比上年增加万吨。全市有10个粮食流通产业基础设施项目相继开工建设，其中，莒南、苍山地方粮食储备库建设已完工并投入使用。轮换市级储备小麦万吨，市级万吨储备粮实现了集中保管。积极引导各类市场主体入市收购，全市累计收购粮食632万吨，销售粮食586万吨。投资160万元，圆满完成了市粮食质量检测中心的筹建、设备安装工作。切实加强粮食质量监管，会检小麦、玉米样品78份。认真落实粮食经营者最低和最高库存管理制度，与155家规模经营企业签订协议书，增加了可调控粮源。严格执行军粮供应政策，确保了军供粮油质量和服务水平，密切了军民关系。开展了全市社会粮食、食用植物油及油料供需平衡调查和全市玉米加工转化等专题调研，为政府宏观决策提供了科学依据。
（二）粮食行政执法规范有序。粮食规范化执法示范县创建活动取得明显成效，已有7个县区列为省级规范化粮食执法示范县。积极探索粮食执法联动工作新机制，建立了全省第一家粮食12315联动执法工作体系，粮食执法更加快速、通畅、便捷、规范。不断加大粮食行政执法力度，全年共出动执法人员3043人次，检查企业1934户次，立案99件，罚款2.7万余元，有效维护了我市粮食流通秩序。圆满完成了全国食用植物油库存检查工作，我市的食用植物油储存在7个县区、16个库点、153个油罐（货位），共计41524吨，经逐级核查认定账实相符、账账相符，顺利通过了省级普查和全国联合抽查，受到了国家和省检查组的高度评价。
（三）粮食产业化经营能力明显提升。加快转方式、调结构步伐，粮食产业群体不断发展壮大。市级以上粮食龙头企业已达72家，全市纳入统计范围的119家粮油加工企业生产面粉43.3万吨、大米4.2万吨、饲料309.3万吨、油脂49.3万吨、其他（食品、玉米、淀粉等）174.4万吨，完成产值185亿元，实现利税5.1亿元。大力实施名牌发展战略，培植了“正航”、“鲁洲”、“玉皇”、“金胜”、“沂蒙小调”等一批叫响乃至在全省全国有影响的名牌产品。全市已有8个县区建立了粮食产业化中介组织，开创了和谐多赢的局面。
（四）服务民生能力显著加强。认真践行“为耕者谋利，为食者造福”的服务理念，创新为社会为民生服务的措施。1.2万户农户科学储粮推广任务一次性通过省局验收，总量达到2.3万户。新增放心粮油店（柜）93家，总数达137家，年销售放心粮油1.3万吨，实现销售收入8167万元，利税645万元。军供服务社会的能力得到加强，装修一新的军供放心粮油店隆重对外营业。放心粮油示范工程和农户科学储粮工程成为粮食系统惠及三农、造福百姓的民生工程。
（五）机关自身建设水平不断提高。加强机关自身建设，深入开展“四比四看”活动，不断提升服务效能，增强了履职能力和开拓创新能力，提高了办事效率和服务水平。完善了县区粮食工作考核办法，主要业务考核指标和评价体系更加合理实用。圆满完成了市粮食行业协会的换届选举工作，协会的组织能力、协调服务能力进一步增强。严格落实党风廉政建设责任制，认真执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉政规定。扎实开展政风行风评议和“阳光政务热线”活动，采取多种形式接受社会各界和群众评议监督。
这些成绩的取得，是各级党委政府正确领导和有关部门大力支持的结果，也是全市粮食部门认真落实市委、市政府“四三二一”总体发展思路，上下一心，共同奋斗的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的矛盾、问题和不足。一是粮食安全保障体系还不够完善，多数县区的储备粮油计划没有完全落实到位，调控粮食市场的物质基础比较薄弱。二是县域粮食经济发展不平衡，县区之间差距明显，粮食产业化龙头企业少，带动能力弱，产业关联度不紧密，难以形成整体竞争优势。三是粮食系统三项民生工程建设，有的地方推进力度不大，没有形成亮点，尤其是居民厨房工程建设进展缓慢。四是粮食市场监管需要进一步加强。在市场主体更加多元化的情况下，监管难度相对加大。粮食流通监督检查体系和质量安全体系还不是很健全。五是粮食流通基础设施亟待改善。粮油仓储、物流体系还需进一步完善和优化布局。六是粮食流通在经营理念、发展方式上与科学发展的要求还有很多不适应的方面，加快转变粮食流通发展方式更加紧迫。这些问题和不足，要在今后的工作中引起高度重视，认真加以解决。
二、开拓创新，全力做好今年的粮食工作
全省粮食工作会议之前，省局召开了各市粮食局长座谈会，从座谈的情况看，我市的粮食工作在各级各有关部门的鼎力支持下，取得了一个又一个新成绩。涌现出莒南、沂水等在全省有影响的粮食产业强县，但与先进市相比，我们在粮油储备规模、粮食行政执法、产业集群发展、居民厨房工程等诸多方面还有不小的差距。因此，我们要正视差距，摆正位置，鼓足干劲，急起直追。市委、市政府确定了今后五年的奋斗目标，各级粮食部门要抓住主题，把握主线，把思想和行动统一到市委市政府的总体部署上来，统一到全市经济工作会议强调的创新驱动、提质增效，稳中求进、进中求效的精神上来，统一到全市农村工作会议提出的强生产保供给、强科技保发展、强民生保稳定的部署要求上来，扎扎实实做好今年的粮食工作。今年粮食工作总的要求是：围绕粮食安全这一目标，加快推进放心粮油和农户科学储粮两项民生工程，加快建设莒南花生、沂水食品、鲁南国际粮油物流城三个基地，加快完善粮食调控、行政执法、粮食市场、粮食产业四个体系，突出特色显优势，抓出亮点求实效，全面提升我市粮食工作总体水平。
（一）着力夯实粮食宏观调控基础。认真落实市政府《关于发展现代粮食流通产业切实保障粮食安全的意见》，加强与有关部门协调沟通，今年要不折不扣的完成市政府下达的20万吨粮食储备、5600吨食用油储备任务。要按照省局提出的“地方成品粮油储备要达到10天以上的市场供应量”的要求，市及三区、有条件的县区争取新增成品粮油储备或适度调整原粮、成品粮比例，满足重大节日或突发事件的应急供应要求。要认真执行粮食最低保护价政策，引导粮食经营和加工企业理性入市收购，掌控粮源，保护种粮农民利益，满足市场调控和产业发展需求。我市养殖业发达，玉米缺口较大，要加强与玉米产区的产销衔接，确保饲料、养殖业用粮需求。要完善粮食应急预案，年内各县区都要组织一次粮食应急演练，全面提高应急处置能力。要健全粮食市场监测预警网络，准确把握粮食生产、收购、库存、消费和市场状况，适时引导市场粮价和供求关系。今年上半年组织一次粮食流通统计执法大检查，重点检查粮食经营企业台账及报表报送情况，最高最低库存制度落实情况，提高统计覆盖面，保证统计数据准确真实。要加快粮油仓储基础设施建设。河东、沂南储备库要加快建设进度，力争今年竣工装粮；
没有项目的县区要做好项目储备，积极向上争取立项。要加强粮油仓储管理。全面落实粮油仓储单位备案管理制度，提高粮食仓储信息化管理水平。市粮食储备库要巩固省示范库争创成果，工作追求高标准、高目标，为争创“全省十佳”和“国家级示范库”打好基础，莒南县粮食储备库今年力争争创省级示范库。
（二）着力推进粮食行政执法。今年是三年创建活动的最后一年，要打好粮食执法示范县创建活动的“攻坚战”，重点做好“抓两头带中间”，力争年底全市12个县区都成为省级示范县。扎实开展“行政程序年”活动。加强制度建设，严格执行“三在先、四公开、五统一”的执法程序，把粮食行政执法工作更好地纳入法制化、规范化、制度化的轨道。要完善粮食12315联动执法体系。各县区粮食部门要主动与同级工商部门建立县区级联动执法工作体系，积极争取同级财政支持，为联动执法提供必要的保障，争取尽早开展对重点市场、主要产品、热点问题的日常巡查和粮油质量的联合监管。借鉴先进市的经验和做法，建立市级粮食执法监察大队，探索建立以示范县为基础、以执法大队为主体、以12315联动执法为纽带的市县（区）联动执法体系。坚持常规执法与专项执法相结合，开展好粮食收购、政策性用粮、粮油库存、全社会粮食流通等检查工作，不断加大粮食执法力度，维护粮食流通秩序。完善粮食质检体系，尽快完成市质检中心的资质认证，发挥职能作用，强化粮油生产收购环节、储存运输环节、加工销售环节的质量监管，保证城乡居民粮油消费安全。
（三）着力发展县域粮食经济。抓住我市12个县区享受中部地区有关政策的机遇，主动与相关部门对接，积极向上争取项目和资金，嫁接、改造一批传统产业项目，新建一批粮食仓储、物流基础设施和产业项目。市委市政府制定出台了《关于进一步加快县域经济发展的决定》，把县域经济摆上了更加突出的位置，提出了“三年倍增计划”，设立了县域经济发展专项资金和创业投资引导基金，建立了市级领导、市直部门帮扶县区责任制。各县区要抓住这一有利时机，为企业提供指导和服务，积极争取政策和资金扶持，壮大县域粮油企业规模，提升我市粮食经济整体实力。加快“转调”步伐，指导和支持企业加强粮油科技创新和研发，引导粮油企业做强、做精、做大、做优。莒南的油料加工产业、沂水的粮油食品产业已具备一定的辐射力和带动力，要择优选择一批骨干龙头企业，纳入国家或国家部委重点支持的农业产业化龙头企业范围，培育壮大，提高企业核心竞争力，尽快形成具有区域优势的产业群体，形成以粮食产业化为龙头、农民专业合作组织为纽带、粮油生产基地为依托的新型粮食经营服务体制。加强粮油品牌建设。加快粮食科技进步，提高粮食加工深度、加工层次、技术装备水平和加工增值率。莒南、沂水要争创全国知名品牌，其他县区要培育1-2个在全省有影响的粮油品牌。加强粮食流通基础设施建设。借助全国商贸物流城的平台优势，完善鲁南国际粮油物流城配套设施，建成具有现货、期货、电子交易、仓储、加工、配送等功能于一体的现代粮食物流园区。以莒南县“兴泉”、“金胜”、“玉皇”、“绿帝”、“嘉世通”等一批油脂品牌企业为平台，进一步拓展“买全国，卖世界”的营销网络，建成在全省乃至全国有影响力的大型油料、食用油物流基地。要加大粮油宣传推介力度。今年10月份，中国粮油精品展销会在我省济南市举办，各县区粮食部门要积极准备，精心组织企业参展，进一步扩大我市粮油产品的影响力，提升品牌的知名度和市场竞争力。
（四）着力推进粮食民生工程建设。我市的农户科学储粮和放心粮油示范工程被市政府列入“XX年二十件民生实事”之一，项目资金纳入今年的财政预算，并把完成情况纳入部门政绩考核。农户科学储粮工程是一项利国惠民的民心工程，更是粮食安全的基础保障。市政府确定在国家试点的基础上扩大试点范围，今年推广5万户，其中省局下达2.85万户，市政府推广2.15万户。这项工作政策性强、涉及面广、时间紧、任务重，各县区要高度重视，排出时间表，确保5月底完成推广任务。借助省放心粮油专项资金和市政府支持，加快建设放心粮油工程，今年计划新建放心粮油店116家，到“十二五”末建设50家配送中心、500家放心粮油店。要坚持沿路连线建设，重视点、线、面结合，重点在乡镇驻地、社区和较大的行政村建超市和专营店，构建产品安全、供应及时、覆盖面广的放心粮油供应网络。近期，市局和市财政局将共同组织对全市放心粮油店进行检查验收，落实补助资金。依托军粮品牌，以军供放心粮油店为总店，每个县区建一处以上分店，开展连锁经营。为保证产品质量，由市政府出资，以奖代补，扶持每个县区建一处配送中心。鼓励配送中心和放心粮油生产企业，延伸产业链条，发展商品粮基地和订单农业，实行从供种、生产、收购、储备、加工、供应等整个产业链的全程监管，让城乡居民安全消费、放心消费、健康消费。继续推进居民厨房工程建设。去年，以市军粮供应中心为投资主体，建设了一条放心馒头生产线，产品供不应求。今年计划在城区增设50个放心馒头销售点，并向周边县区延伸，并以此为基础，进一步扩大生产规模，增加放心食品种类，扶持具有生产资质和生产能力的企业数量，形成放心产品系列，切实把居民厨房工程做大、做强、做出特色，使其成为粮食部门服务民生的又一亮点。各县区要按照《粮食系统民生建设责任书》的承诺，按时保质保量完成所承担的民生建设任务，5月份，市里将召开放心粮油工程和农户科学储粮工程建设现场会，调度两项工程的进展情况。
三、加强自身建设，提高行业素质
（一）切实转变工作作风。干好本职工作必须要有一个好的作风，广大粮食干部职工要树立强烈的事业心和责任感，增强工作的主动性。要深入基层、深入实际，了解情况，听取意见，多为企业提供指导和服务，多为企业争取优惠政策和资金扶持。对今年的重点工作，要细化责任，逐级分解量化任务，明确工作标准、节点进度和完成时限，一抓到底，见到成效。今年继续对县区工作进行考核，各县区要对照考核标准，及早分解落实，争取考核出好的结果。
（二）创造性地开展各项工作。推动粮食工作不能墨守成规，一定要在原有基础上探索、挖掘、创新，寻求突破。要顺应形势变化，树立改革精神，吃透上情、摸准下情，深思一层、先行一步。要紧密结合县区粮食工作实际，突出地方特色，找准工作亮点，抓出成效。要重视粮食工作的宣传，提升粮食部门的社会地位和公众形象。
（三）加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，大力推进廉政风险防控工作。深入推进党务、政务公开，积极参与“阳光政务热线”，认真接受人民群众和社会各界的监督。加强行业作风建设，提高行业公信力、执行力，进一步巩固发展粮食行业风清气正、干事创业的大好局面。
同志们，新的形势和任务，对我们的工作提出了新的更高的要求，让我们在市委、市政府的正确领导下，坚定信心，扎实工作，不断开创粮食工作新的局面，为建设美丽富强的大、新做出更大的贡献。
党组书记在郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作会议上的讲话材料篇2
【发改讲话】市委书记在全市企业改制工作会议上的讲话
在全市企业改制工作会议上的讲话
企业改制工作我们已经喊了许多年，抓了许多年，到底成效如何？工作是一个什么样的状态？我认为有喜有忧，有效果也有问题，但总体看，喜的部分少一些，效果也不够明显，但毕竟为我们下一步深化改革奠定了基础，提供了可资借鉴的经验和教训。我们今天召开这次企业改制工作会议，就是想在总结过去经验教训的基础上，进一步统一思想，提高认识，梳理思路，动员和引导全市各级关注企业改制，参与企业改制，力争使我市企业改制工作有一个大的进步和质的飞跃。刚才，**市长作了一个很好的讲话，分析了全市企业改制工作的形势，肯定了成绩，也指出了问题，并就下一步工作提出了具体的意见，希望大家能认真学习领会，回去后抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、充分认识做好企业改制工作的必要性和紧迫性
对企业改制工作的重要意义，我们可以从以下几个方面来认识：
（一）不改制，我们就无法应对市场经济竞争的冲击。推行企业改制，是适应社会主义市场经济体制的必然趋势，也是贯彻执行党和国家关于加快经济发展各项方针政策的具体行动。自党的十一届三中全会以来，我国经济体制改革的力度就不断加大，党的十四届五中全会更是明确指出，加快两个根本性转变的要求，其中一个就是要加快从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，提出要加快企业改革，尽快建立起现代企业制度；
党的十五届四中全会出台的关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定，对企业改革工作进一步提出了要求；
十六大更是指出，一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除，这既是对企业改制工作的肯定，更是对这项工作的再动员。在国家的大政方针下，我们抓企业改制工作也不是一年两年了，但是与改制的要求相比，我们的企业改制一是不规范，有的改制是名改实不改的，把企业的名字换一下，加上股份两字都收工了；
有的改制企业资产和职工身份没有得到置换，产权仍不明晰，没有真正建立起现代企业制度；
二是不全面，全市目前有 ，而改制企业仅有x家，只占 %。在全国市场经济体制逐步完善的情况下，以我们的改制效果来看，与上级的要求相差太远，如果他们再这样抱残守缺、因步自封，那么就根本无法适应市场经济的竞争。因此，当前我们必须要积极行动起来，扎实地搞好企业改制工作。
党组书记在郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作会议上的讲话材料篇3
经管局党组书记在20XX年度工作会议上的讲话刚才xx局长代表局党组对20XX年的工作进行了全面的总结,对20XX年的工作作了比较细致的部署,他的讲话是我们党组通过
认真研究以后定的,所以请大家在会后的工作中认真地贯彻落实。等一会李x主任、x市长还要给我们提要求,x市长还要代表政
府给我们作重要指示,我们在会后的贯彻落实中一并认真研究,认真落实。下面,我就怎么搞好我局20XX年工作谈几点看法。
20XX年的工作,刚才xx局长在报告中也说了,是一个非常重要的一年。政治上的任务很重,因为要迎接党的十八大召开,也
有很重要的经济任务,我们20XX年还要面临很多经济上的压力和挑战。我们局党组为开这次会议进行了充分的讨论,我们总的指
导思想是这么三个“紧紧”:紧紧围绕市委市政府的中心工作;紧紧遵照20XX年全年的工作目标;紧紧依靠全局的干部职工,团
结一心,开拓创新,力争使我们的事业上一个新的台阶。我们一切都围绕这三个“紧紧”来做,具体怎么搞,我谈四点看法,供同志们参考。
一、要正确对待当前的困难和挑战。
我们要以积极进取的姿态迎接挑战。对于全局的经济现状,人员现状,工作环境现状,大家比我了解的多。我通过初步了解
,确实感到压力很大。我想我们20XX年主要的困难、主要的矛盾应该是这么四个方面。第一个矛盾是我们增收的空间太小。我们
是政府的一个职能部门,但是我们单位的性质是一个政府直属事业单位,事业单位是为社会服务的,当然也还兼着行使一些政府
的管理职能,说穿了我们局大家的生活来源就是靠收一点摊位费,收一点门面租金在过日子,这是政府的家当,交给我们在管理
,交给我们来维持我们自己的生计。这几年,我们经过努力,大家都比较好的发挥了我们现有的这些财产应该发挥的效益,也就
是说我们增值的幅度前期已经挖掘的差不多了。我们最大的一块是商城,商城门面出租这一块,去年来了一个大的飞跃,增收的
幅度比较大,如果按照去年的增收幅度再这样要求大家,今年再增加多少,可能性不大,或者说基本没有,总的幅度太小,空间
并不太大。包括我们的沙嘴所新建的时代广场这一块,几个门面现在该租的都已经租出去了,而且,我清楚,为了把这个门面租
出去,我们沙嘴所所长带领一批人做了大量艰苦的工作。彭场所我去看了,想了很多办法,把门面进行改造,增加了我们收入的
渠道,改善了我们的经营环境。干龙所是两个老市场,空摊位在20XX年也基本上利用起来了,大家还有多少办法呢?想一想,增
加收入的空间确实太小了,这些年我们也挖掘的差不多了,所以这是第一个困难,我们增收的空间不大了。第二个困难就是我们
干部职工的待遇。我们的事情是靠干部职工来干的,由于历史的原因,我们这个系统干部职工的待遇不平衡,因为身份的不同,
待遇不平衡,大家比我更清楚,我在下面走访二级单位的时候,大家都反映了这个问题。这是直接影响我们工作效果,影响我们
完成任务的一个最主要的因素。工作是靠人在做的,大家心里不平衡,这个工作就不好做,大家难得下满力,开足马力去干自己
的工作。这个问题在我们市场管理局非常普遍,而且面临着很多不稳定的因素在里面。第三个困难是我们事业发展的空间是越来
越小。现在超市满街都是,富迪超市几十米一个,他们都在经营着我们过去经营的一些品种,他们的环境比我们要好,他们的供
货渠道比我们要稳定,我们是直接面对着一些农户,他们是集团性的进行采购,他的成本控制、他的管理比我们都要规范,比我
们都要好一点点。所以,我们事业发展面临很大的压力。由于一些新型的市场,特别是些高规格、高档次的市场在xx的遍地开花
,所以压缩了我们事业发展的空间。第四个困难是增资的压力特大。我刚前面讲了,我们干部职工的待遇不平衡,由于制度的原
因,由于历史的原因,我们好大一部分身份还是身份,身份工资一直都没有起来,今年可能对事业身份的人员工资要作
进一步的调整,光把事业的调了,那人员的调不调呢?我想不调大家的意见会更大,总得有所调整,按照国家最低生活标准
,最低工作标准,你也得想一点办法,一年有所提高,有所增加。那么这么多人、这么大的面要调,钱从哪里来,必须从增收上
来,而我们现在增收的压力很大,加上增资的压力也特大,可以说近几年是前所未有的,估计今年全年的增资这一块要超过100
万。所以说目前我们面临的困难很大,但是,虽然有困难,日子还是要过的,还没有到我们过不出日子来的时候,我们同时也还
要看到我们还有很多有利的条件,也还存在着很多只要我们用心去抓,有很多机遇。这些困难是可以化解的,应该是说难不倒我
们这群在那么困难下能够走到今天,能够把这面旗子扛起来的这批人的。我想的话,这些机遇和条件也表现在四个方面。首先是
有市委市政府的坚强领导。第二是有这么多年来历届局党组跟我们积累下来的良好的基础。第三是有一大批奋发有为的市场管理
骨干力量。今天在座的都是,不在座的还有相当一部分从事最基层的管理工作的也是我们的管理骨干。只要我们把路子走对了,
思路搞清晰了,目标定准了,大家共同努力,困难是能够克服的。第四是我们有发展的良好机遇。这个可能是大家考虑不太多的
事情。南城新区现在已经开始了大规模的建设,目前我们的市场还全在老城区,人员现在正在向南城新区在慢慢的移动,我们南
城的那一大块土地,一大块面积目前还没有我们的阵地。我想,这就是我们市场管理局今后发展的一个大的机遇。城区必将和彭
场连起来,我们已经有一个触角在南面就是彭场所,我们只要想办法把彭场所和城区这一片中间的空白地带迅速占领,开拓一片
新的阵地,我们今后至少是十年之内的发展就有了一个方向和目标。我认为,这是我们今年以至今后几年,夯实我们的基础、搞好我们的工作的一个很好的机遇,我们要抓住。
二、要千方百计地完成全年的工作任务,确保事业的进一步发展和干部职工待遇的逐步提高。我们为什么要定一个目标责任
状,目的是两个。说长远一点,就是我们事业要发展,必须要有一个阶段性的目标和一个长远目标,我们今天签的责任状,是一
个阶段性的目标,就是20XX年工作目标。我们干部职工的待遇要增加,待遇要提高,靠什么,靠的就是我们目标责任的顺利实现
,有了目标责任的顺利实现,我们的问题也好,发展的问题也好,就有了基础,这是要靠大家千方百计完成的。我想提示的是,
我们定的目标责任不是说坐着站着都能完成的,虽然在原来的基础上只有所提高,但是我们要看到,完成目标任务的压力也是挺
大的。所以,在这里我也想说四点想法。第一是要统一思想,增强信心。压力最大的还是商城,商城虽然去年的任务是超额完成
了,但是是在不是很正常的情况下完成的,去年的增收也有它的特殊性在里面,这个不是普遍存在的,是大家想了办法,以前打
下的基础,去年就冒出来了。我们的增收主要是一分局和三个所,我们所
党组书记在郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作会议上的讲话材料篇4
书记在党建工作会议上的讲话以改革创新的精神推进我校党的建设，就是要全面贯彻党的十七大精神，紧紧围绕校党委确定的根本任务，根据学校事业发展呈现的新特征和师生员工的新期待，坚持与时俱进、开拓创新，统筹兼顾、突出重点，不断推进和加强党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，为学校事业又好又快发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。
一、抓住思想解放这个首要任务，努力在党的思想建设上见成效。解放思想是党的思想路线的本质要求，是研究新情况、解决新问题、开拓新局面的强大思想武器。加强党的思想建设，首要的是坚持党的解放思想，实事求是的思想路线。第一，解放思想是推动学校不断发展的不竭动力。我校每一次跨越都离不开解放思想，每一次发展都是思想解放的成果。第二，解放思想必须坚持以党的十七大精神为指导。十七大精神是我们解放思想的理论依据，中国特色社会主义理论体系是我们打碎精神枷锁、冲破思想牢笼的锐利武器，科学发展观是指引我们从胜利走向胜利的指路明灯。加强党的思想建设，最重要的是认真学习党的十七大精神，以科学发展观武装头脑、指导实践。第
三，解放思想必须坚持一切从实际出发。我们要把贯彻十七大精神和推动学校发展结合起来，把武装头脑和指导实践结合起来，把务虚和务实结合起来，要在办学理念、人才培养、学科建设、办学特色等方面解放思想、创新工作，真正把解放思想的要求落实到学校的发展上。
二、围绕提高能力和水平这个核心，努力在干部队伍建设上见成效。推进党的组织建设，领导班子和干部队伍建设是重点，提高能力和水平是关键。要立足学校发展全局，改进领导班子思想作风，提高领导干部领导本领，改善领导方式、方法，健全领导体制和工作机制，把各级领导班子建设成坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导学院科学发展的坚强领导集体。第一，要增强事业心和责任心。事业心和责任心是提高能力和水平的前提和基础。要加强干部培训教育工作，永葆思想先进性；
要深化二级学院管理体制改革，根据目标管理的要求和责权利相结合的原则，给领导班子压担子、提任务，明确目标、落实责任。通过思想教育和推进事业发展的具体工作增强领导干部的事业心和责任心。第二，要增强领导发展的能力和水平。领导干部要站在学校发展全局的高度，把握机遇，积极进取，开拓奋进，不断提高自身能力
和水平，做一个有文凭、有水平，有实力、有能力的称职干部。第三，要强化团结与合作。要把班子团结作为加强班子自身建设的头等大事来抓，正确处理好党政关系、正职和副职的关系、班子成员之间的关系，合作共事，共同推进学校事业进步。第四，要深化干部制度改革。坚持在推动学校事业发展的创新实践中凝聚人才、锻炼队伍，真正把那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部选拔到领导干部队伍中来。三、着力解决好入党动机和前进动力，努力在保持党员先进性长效机制建设上见成效。我们在充分肯定党员教育管理的成绩的同时，也要正视其中存在的问题。突出表现在一些入党积极分子入党动机不够端正，一些党员在入党后继续前进动力不足。解决这些问题，第一，要切实做好对建党对象的教育帮助工作。要加强党的基本知识的教育，特别是新党章的学习，帮助他们了解党的宗旨、性质，党员的标准、条件，帮助他们克服不正确的思想，端正入党动机。第二，要切实做好党员的教育管理工作。坚持党要管党，从严治党的方针，努力巩固和发展先进性教育活动的成果，建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。第三，要不断创新组织设置方式。在机关和二级学院设立分党委，努力加强党的基层组织建设。继
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党组书记在郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作会议上的讲话材料篇5
精品文章《书记在市委工作会议上的讲话》
同志们：
一、把握广东经验实质，找准自身差距，明确努力方向为了学习借鉴广东改革开放和现代化建设的成功经验，谋求更多的合作，探求更快的发展路子，2月22日至28日，自治区组织高规格的党政代表团赴广东学习考察。这是我第二次随自治区党政代表团考察广东，一路走来，感慨良多。比之于xx年那次考察的所见所闻，这次考察发现，几年之间广东又发生了新的变化，创造了新的奇迹。是什么原因使广东一直远远地走在前面，成为我们学习的榜样和追赶的目标呢。这很值得我们深深地思考，虚心地学习，好好地借鉴。
改革开放20多年，我们也学了广东20多年。学广东到底应该学什么、怎么学。我看关键是要把握好广东经验的实质，主要有那么四点：一是坚持以经济建设为中心，加快发展不动摇。改革开放20多年来，无论遇到什么情况，碰到什么困难，广东都始终坚持以经济建设为中心，牢牢把握
发展第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，风风雨雨，矢志不移，终于创造了经济增长的奇迹，成为全国经济强省。二是坚持以解放思想为先导，与时俱进，开拓创新。不唯书、只唯需，不为虚、只为实，重实干、少争论。敢想敢干，敢冒敢闯，敢为人先。三是坚持市场化取向改革，以改革促发展。始终坚持社会主义市场经济的发展方向，充分运用市场经济规律来发展经济。四是坚持扩大开放，以大开放、大招商促进大发展。着眼于两个市场，充分利用两种资源。
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千方百计扩大对外开放，以大开放促进大招商；
千方百计扩大招商引资规模，以大招商促进大发展；
千方百计改善投资环境，以硬措施改善软环境，努力为大发展提供良好的环境。
与广东相比，我们的主要差距集中表现在三个方面。一是在思想观念上。我们的发展意识不强，思想解放不够，市场经济观念没有真正深入人心，缺乏那种敢字当头、敢想敢干、敢为人先的精神，容易受各种条条框框的影响和束缚。二是在发展水平上。广东经过20多年的发展和积累，已经达到中等发达国家的水平，20x年人均国内生产总值达16989元，人均财政收入达1651元；
而我们虽经多年发展，依然是不发达地区，经济总量不大、质量不高，老百姓不富裕，20x年全市人均生产总值4679元，人均财政收入466元，两项指标均不到广东的一个零头，差距十分悬殊。三是在开放程度上。广东全方位、多层次、宽领域实施对外开放，开放型经济发达，效果很好，而我们在对外开放方面还没有取得根本性突破，仍停留在较低水平。以上差距，既是我们努力的方向，也是我们发展的潜力。当前，我市与全区、全国一样，正在进入新一轮的发展周期，特别是西部大开发战略深入实施、中国—东盟博览会在首府南宁举办、“泛珠三角”区域合作逐步推进、新x建设掀起高潮，四大历史机遇叠加，千载难逢，为我们加快发展提供了非常有利的条件。我们要进一步解放思想，树立信心，抓住机遇，乘势而上，敢于和善于以广东作为自己的榜样，吸收其先进经验，学习其先进做法，借鉴其成功模式，同时千方百计谋求加强与广东的交流和合作，加快自身发展步伐。
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二、突出工作重点，创新工作方法，努力实现招商引资新突破广东的成功经验表明，要大发展，就要大开放；
要大开放，就要大招商。自治区党委工作会议明确要求，必须高度重视招商引资工作，始终把招商引资作为扩大开放、加快发展的“牛鼻子”抓住不放。各级党委、政府及各部门要把招商引资作为重中之重的工作来抓，整合力量，用三分之二左右的精力和力量狠抓此项工作。按照这一要求，市委决定重新调整工作部署，突出重点，强化措施，组织三分之二的力量开展招商引资工作（其中一半力量下农村抓农业增收项目，一半力量走出去抓二三产业项目），争取20x年全市实施招商引资项目150个以上，实现到位资金13亿元以上，力争实现全年招商引资15亿元的目标。
（一）围绕六个重点，全面开放招商。一是要围绕区位优势招商引资。x地处广西中部，交通便利，四通八达，有利于发展交通运输、仓储、商贸、社会服务等产业。要充分依托这些优势进行招商，把x建设成为富有活力的商流、物流、人才、信息集散中心城市。二是要围绕资源优势招商引资。我市以甘蔗、桑蚕、瓜菜、水果、茶叶、药材、肉牛、生猪、速生丰产林等为主的农产品资源、林业资源和以水力、煤炭、锰矿、重晶石、铅锌矿等为主的自然资源十分丰富，这些资源的深度加工和综合开发利用有的刚刚起步，有的尚未破题，这既是我们招商引资的优势所在，也是我们加快发展的潜力所在。要紧紧围绕这些资源优势，大力推进资源的系列开发、深度开发和高新技术开发，尽快变资源优势为经济优势，以资源换资本，以开放促开发，
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借梯上楼、借船出海、借财生财。三是要围绕生态旅游招商引资。我市旅游资源丰富而独特，有被自治区列入全区重点推荐的六大精品旅游区的金秀大瑶山风景区，有风景秀丽的武宣百崖大峡谷，有休闲度假胜地象州温泉，有被誉为“壮乡故宫”的国家级重点文物保护单位忻城莫氏土司衙署，还有浓郁的瑶、壮民族风情。要充分打好山水特色和民族风情这两张牌，进一步改善旅游环境，加强宣传促销，吸引更多的外地老板前来投资旅游开发，使旅游经济真正成为新的重要的经济增长点，变“死资源”为“活资源”。四是要围绕新城市优势招商引资。x是一座新成立的城市，百事待举，百业待兴，正是大兴建设的时期。要紧紧依托上级的关心，充分利用好有关扶持政策，加大“跑邕进京”力度，积极向上争取项目，力争有一大批项目挤进全区甚至全国重点项目的“笼子”。要大力整合项目资源，尤其是整合当前各项重点基础设施项目，以优惠的政策吸引外商前来投资开发。五是要围绕盘活存量招商引资。我市现有规模以上工业企业固定资产80.64亿元（其中国有资产占较大比重），还有门类齐全、分布广泛的商贸流通企业，这是我们对外招商引资的“资本”和潜力。要按照十六届三中全会的要求，进一步深化国有企业改革，重点是实施产权制度改革，建立起规范的公司制结构，发展股份制企业。要按照“不求所有，但求所在”和“人求发财、我求发展，人图创业、我图就业”的要求，做到“靓女”先嫁，舍得拿出最好的企业与外商合资，用最好的产品与外资嫁接，拿最优的资产让外商购买，以存量换增量，以市场换项目，以产品换技术，以产权换资本，以眼前“失利”换长远
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得利。只要有利于企业做大做强，只要有利于产业发展，不管是区外的、境外的还是国外的企业，也不管是外面的国有企业还是民营企业，都可以参与我市国有企业改革，参股可以，控股可以，完全持股也可以。六是要围绕培育新型产业招商引资。要突破固有的思维方式，不能固守我们已有的基础，不能固守我们已有的资源，也不能固守我们已有的企业，而是把招商引资与调整产业结构结合起来，通过引进技术、资金、品牌，发展新型产业、新型企业和新技术产品。
（二）建立三项制度，实现全员招商。一是要建立领导负责制，激励领导干部招商引资。市委、市政府决定，从今年起在全市实施招商引资“亿千百十”工程，除了对市直各单位、各县（市、区）、各乡（镇）以及招商引资工作组、农村工作队等的招商引资任务作硬性规定以外，还规定市四家班子领导每人每年必须引资1000万元以上，县（市、区）四家班子领导每人每年必须引资100万元以上。各级领导要身先士卒，做好表率，亲自接触外来客商、亲自参与洽谈项目、亲自解决困难问题。各级领导完成招商引资工作任务的情况如何，将直接作为其当年政绩的重要考评依据，与工资、奖金、评先挂钩起来。二是建立部门责任制，推动机关部门招商引资。各级各单位要把招商引资、项目开发作为全部工作的重心和重点来抓，拿出三分之二以上的力量参与招商引资和项目开发，做到全员招商、全面招商、全力招商、全年招商。市委要求，今年每个市直部门（单位）必须完成1个以上、总投资100万元以上的招商引资项目。招商引资任务完成情况与当年的岗位目标责任制挂钩，对于完不成任务的，实行“一票否决”，
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即单位当年不能评为先进，单位领导干部不能提拔重用，班子成员不能评先、受奖，单位年终岗位责任制奖金降一个等级。三是建立干部激励机制，鼓励机关干部招商引资。市人民政府已经出台招商引资奖励办法，对招商引资有功人员，不仅在精神上嘉奖，在经济上重奖，而且在政治上重用。
（三）抓好四个环节，真抓实干招商。一是领导带头抓。各级领导要把招商引资当作整个经济工作的“重头戏”来抓，实行“一个重点项目、一个市级领导挂帅、一个部门（县、市、区）牵头、一个项目业主、一笔专门经费、一个责任目标、一竿子抓到底”的“七个一”招商引资责任制。要找准招商引资的切入点，决不能搞招商做秀，搞徒有虚名的签约数；
要实事求是，争取实实在在的履约率，谈一个、成一个、见效一个。二是部门联动抓。各级各部门务必增强全局观念，服从和服务于招商引资工作大局。各职能部门要充分发挥职能优势，紧密结合各自的工作实际，创造性地开展工作。要围绕目标任务，迅速组织专人、落实专班、设立专款、制订专责，拿出切实可行的工作方案。要压缩其它支出，筹集专项经费，集中一切人力、财力、物力，搞好招商引资工作。要树立“一盘棋”思想，打破“条块”分割、部门界限，只要有利于招商引资的都要大开“绿灯”，大力支持。计划、财政、金融等部门要把招商引资项目作为重点扶持对象，给予重点支持，工商、税务、政法等部门要各尽其责，努力为招商引资创造良好的市场环境和社会环境；
宣传、舆论部门要加大宣传力度，大造声势，营造良好舆论氛围。三是发动全民抓。招商引资是一项系统工程、全
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民工程。要督促各级各部门各单位积极开展招商引资；
要鼓励社会团体和各种经济组织踊跃参与招商引资；
要激发干部、农民、个体私营业主以及在外地工作的x籍人员参与招商引资的热情，营造一个全民招商的良好氛围。要创新招商引资方式，建立专门的网站、网页，定期发布信息，开展网上招商；
要走出x，加强联系，参加节会招商；
要依托中介，牵线搭桥，实行委托招商；
要信守承诺，主动服务，促进以商招商；
要举办节会、广交朋友，实现专业招商。要大力实施“回归工程”、“侨胞工程”，鼓励打工者回乡创业，吸引侨胞、港澳台同胞回乡投资、开发，支持家乡建设。四是检查督办抓。要把招商引资作为衡量各级班子和干部政绩的第一指标，进行量化考核，实行责任追究，坚持月督办、季通报、半年一结帐、年终算总帐并兑现奖惩。市四家班子领导完不成责任目标的，降低年终奖等级并要求说明原因，提出下年打算。县（市、区）和市直单位未完成责任目标的，第一年通报批评，降低目标管理奖等次，主要领导要说明原因，限期完成；
连续两年完不成任务的，对党政领导实行降职或免职。要拿硬措施、用硬办法、下硬功夫，努力在全市形成人人招商、个个引资的良好工作局面。
三、坚持以解放思想为先导，下硬功夫改进软环境
环境出竞争力，环境出生产力。在市场经济条件下，软环境往往决定资金、人才、技术等生产要素的流向，影响一个地区经济的发展。为此，必须把改进软环境作为扩大开放、加快发展的重要环节来抓。解决软环境问题，要求我们首先要在解放思想上有新的突破。要重点
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解决好不敢解放思想、不想解放思想和不会解放思想的问题。要在去年以来开展解放思想再讨论取得成果的基础上，进一步牢固树立“五种意识”，即与时俱进的意识、抢抓机遇的意识、扩大开放的意识、开拓务实的意识和善于学习的意识。切实转变政府职能、加强市场运作、提高服务水平，创造性地贯彻执行中央、自治区的方针政策。在解放思想的基础上，着力营造五种环境：一是营造宽松的政策环境。在资本营运、引进资金、引进人才、用电用地、税费征收等方面制订出一系列优惠政策，让外商到x有业可创、有利可图、有钱可赚。二是营造优质的服务环境。努力为投资者提供符合国际惯例的优质服务，包括咨询服务、现场服务、配套服务、租赁服务、生活服务等等，为外来客商提供全过程的“保姆式”服务。要动真格，学习外地的一些有效做法，全面推行“一牌两卡”制度。一牌即保护牌，向外来企业发放重点保护牌；
两卡就是红卡和绿卡，对违反规定进入外商企业乱检查、乱收费、人为设置障碍的单位实行红卡登记制度，由单位主要负责人在红卡上签字，违规一次的分管领导登报批评，违规两次的主要领导登报批评并作检查，违规三次的诫勉分管领导，违规三次以上诫勉主要领导；
对外商实行绿卡保护制度，任何单位和个人未经市委、市政府批准不得对绿卡持有者的人身、车辆、住地进行检查，为来我市投资的客商打开一条“绿色通道”，让他们放心投资，安心创业。要进一步完善行政审批服务中心职能，大力推行“一站式”服务，对重点项目实行专班服务、跟踪服务和全程服务，简化程序，简化手续，并联审批，限时办结，提高办事效率。三是营造规范的法制环境。
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大力制止和严肃查处“三乱”行为，坚决斩断伸向投资者、经营者的“黑手”。要进一步改革行政审批制度，理顺政府与企业的关系，还权于企业，使行政审批工作走上规范化的轨道。要进一步规范和整顿市场秩序，努力营造守法经营、公平竞争的市场环境。凡是干扰、破坏、延误招商引资的单位和个人，要依法依规严肃查处。对屡教不改、明知故犯者，从重、从严、从快查处，同时追究其单位或主管部门主要领导责任。要大力加强社会治安综合治理工作，加大对外资企业周边环境的整治力度，从严打击坑商、害商、伤商的行为，为投资者保驾护航。四是营造良好的信用环境。大力加强以诚信为主题的信用环境建设，突出抓好信用政府、信用企业、信用个人等“三信”工程，打造“信用x”，使各级各部门承诺守信，企业守法经营，城乡居民诚信文明。五是营造文明留商的人文环境。运用多种形式，对国家公务人员、行政执法人员、街道居民、农村群众、企业工人、商店职员等进行思想道德教育和人文环境教育，进一步弘扬x人民诚实守信、遵纪守法、文明礼貌的优良传统，使客商真正体会到我们作为文化之乡、文明之乡的良好氛围。
四、狠抓基础设施建设，进一步改善投资硬环境
基础设施建设事关国计民生。广东的发展之所以能够获得经久不衰的动力，这是与他们长期以来狠抓基础设施建设的努力分不开的。x市成立以来，我们坚持把基础设施建设作为新城市建设的首要任务来抓，取得了一定成绩。借鉴广东的做法和经验，今年我们将继续以实施“双百工程”为主要载体，进一步加强基础设施建设。一是要在
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去年抓好规划和征地的基础上，加快以城区水、电、路为重点的市政基础设施建设，尽快完善城市功能，提高公共服务水平，造福广大市民。二是加快以电力为主的能源基础设施建设。加快合山电厂、乐滩水电站扩建工程等项目的建设步伐，开工建设x电厂a厂改扩建、桥巩水电站等项目，不断增强供电能力。三是加快交通运输网络建设，提高城市运输通畅能力。坚持公路、水路、铁路项目一起上，开工建设红水河第二大桥及忻城—宜州、凤凰—穿山、武宣—平南二级公路等项目，加快象州—桐木二级公路、x港和x—合山铁路扩能改造等项目建设。四是大力加强农田水利基础设施建设，建立农业防灾减灾体系。重点抓好桂中旱片综合治理重点项目乐滩灌区补水工程。通过加强基础设施建设，加快城镇化步伐，改善投资硬环境，打好自身发展的基础，打造承接珠三角地区产业转移的平台，不断增强发展后劲。
广东的实践证明，欲振兴经济，必先振兴工业；
欲振兴工业，必先发展园区。建市以来，我们紧紧围绕“工业立市”的工作思路，下大力气抓好两个工业园区（a区、b区）的建设。成立专门机构，制定相关规划，加快征地步伐，制订优惠政策，完善基础设施，健全服务功能，提高吸纳能力。目前已成功引进7个外商投资项目进入园区，总投资额达21亿元。下一步的工作是在抓好两个工业园区建设的同时，抓住自治区决定对城市周边国有农垦农场、国有林场等的土地管理权属进行调整这一契机，重点抓好x、凤凰、迁江等3个华侨农场的开发，充分利用其土地储备优势（土地面积达8万多亩，全部为国有土地）、交通区位优势（主要以桂海高速公路两侧为主，与市区基
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本连成一片），进一步拓展我市工业的发展空间，提高招商引资的能力。通过整合优化资源，完善管理体制，成立x华侨投资区，赋予其市一级行政和经济管理职能，对整个区域的经济、社会事务、党政工作实行统一领导、统一规划、统一管理，力争把投资区建设成为一个充满生机和活力的华侨城、工业城、商贸城和高新技术产业城。目前，华侨投资区已通过初步的评估论证，各项筹备工作正在紧张进行，近期即可挂牌成立。各县（市）也要下决心在城市规划中布局工业园区，各乡镇要下决心抓好连片的乡镇工业，努力把各类园区办成吸收外资、引进项目的主要载体和平台。
五、坚持科学发展观，统筹城乡发展，壮大县域经济
切实解决“三农”问题，是加快我市经济发展的基础性工作，什么时候都不能丢。要把扩大对外开放、加大招商引资工作很好地与“三农”工作结合起来抓，统筹城乡发展，壮大县域经济。一是要推进农业和农村经济结构战略性调整和区域性产业布局。大力发展优质农产品生产和农产品加工，加快特色产业带建设，提高农业的效益和竞争力，为农民增收开辟新途径。继续大力实施“2个135”农业丰产增效工程，提升农业整体质量和效益。重点发展“四大特色产业区”，即发展兴宾—合山经济区，重点发展外向型经济、电力工业、冶炼业、矿产业、加工贸易业、食品加工业；
发展象州—武宣经济区，重点发展航运业、生态农业、旅游业、高效农业和制糖食品加工业；
发展忻城经济区，重点发展生态农业、旅游业和制糖食品加工业；
发展金秀经济区，利用大瑶山丰富的森林资源和浓郁的民族风情，发展旅游业、
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生态林业、特色医疗业、生态农业、资源加工业。二是要积极推进农业产业化经营。下大力气扶植壮大农业产业化龙头企业，通过龙头企业带动，达到“带一兴二活三”的效果，有效活跃县域经济发展全局。三是要加快发展非公有制经济，营造以开放促改革、促调整、促发展的新格局。进一步启动民间投资，鼓励民间资本参与国有企业的改制重组，使民营经济成为县域经济的主体和县乡财政的支柱。四是要树立经营城镇理念，加速城镇化进程。进一步加快市区、县（市）城区以及中心镇的建设，重点抓好凤凰、迁江等12个被列为自治区重点镇的建设。通过加强县城和中心镇建设，有效地推进小城镇体系的合理化，引导农村人口向城镇集中，引导乡镇企业和农产品加工业向城镇集中。五是要以工业化为核心，加快县域经济结构升级。紧紧围绕农产品深加工、本地特色资源开发，形成有县域特色的工业结构，提高县域工业的产业层次，增强县域工业的竞争力。有条件的县或乡镇，要集中力量培育一些特色产业和优势产业，使之成为县域经济的重要支柱。
同志们，新一轮加快发展的历史机遇已经到来，新一轮招商引资的热潮已经掀起。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以xx理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习借鉴广东经验，以奋发有为的精神状态，以开拓进取的务实精神，努力实现我市招商引资工作新突破，开创新x改革开放新局面。
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