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中心组理论学习发言 中心组理论学习发言发表时间:2008-11-15 16:34:59
深刻领会科学发展观精神实质 促进检验检疫事业可持续发展
2007 年 10 月 15 日，胡锦涛总书记在十七大报告中对“深入贯彻落实科学发展观”进行了深刻、全面地阐述，并且新党章的总纲也增加了第七自然段，把科学发展观写进了党章。为便于大家更好地领会科学发展观精神实质，今天，我想和大家重点交流以下几个问题：一是科学发展观理论的形成历程。二是科学发展观的时代背景。三是科学发展观理论渊源。四是科学发展观的科学内涵。五是如何用科学发展观统领我们的工作。
一、 科学发展观的形成历程
科学发展观理论是胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上首次提出的。从首次提出到写进十七大报告和党章，科学发展观理论的形成大致经历了 5 个阶段：
第一阶段是 2003 年的十六届三中全会上，胡锦涛指出：“树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。树立和落实科学发展观，这是二十多年改革开放实践的经验总结，是战胜非典疫情给我们的重要启示，也是推进全面建设小康社会的迫切要求。”
第二阶段是 2004 年的十六届四中全会上，《关于加强党的执政能力建设的决定》把树立和落实科学发展观作为提高党的执政能力的重要内容。
第三阶段是 2005 年的十六届五中全会上，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五
国现阶段发展要求的基础上提出来的。
三、科学发展观的理论渊源
以毛泽东为核心的第一代中共中央领导集体在自己没有经验和环境十分艰难的情况下，初步探索了我国社会主义建设的规律，指出“落后要挨打，一定要发展，一定要统筹兼顾”的重要思想。
以邓小平为核心的第二代中共中央领导集体在新的历史条件下，在总结过去的经验教训基础上提出“发展即是硬道理”的著名论断。
以江泽民为核心的第三代中央领导集体着眼于国际政治经济格局的深刻变化和国内改革发展的新任务，强调“发展是党执政兴国的第一要务”。
可见科学发展观是在对发展问题的继承与创新的基础上形成的。与马克思列宁主义有着深厚的理论渊源和深刻的内在联系，同以毛泽东、邓小平、江泽民关于发展的重要思想一脉相承，以宽广的视野吸收了人类文明的成果。
四、科学发展观的科学内涵
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
贯彻和落实科学发展观，从思想观念上说，必须正确理解和把握其科学内涵，努力提高贯彻和落实科学发展观的自觉性。第一，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展生产力。第二，必须坚持以人为本，要树立人民群众主体观，坚持把人民的根本利益放在首位。第三，必须坚持全面协调可持续发展。要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会永续发展。第四必须坚持统筹兼顾。要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，
充分调动各方面积极性。
贯彻和落实科学发展观，从实践上说，第一，要进一步转变政绩观念，坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、满意不满意作为衡量政绩的最终标准。第二，要进一步转变经济增长方式，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。第三，要进一步转变经济体制，研究加入世贸组织后，我国经济体制改革如何深化，政治体制和文化体制等各方面改革如何配套等大问题，积极而又稳妥地推进各方面改革。第四，要进一步转变政府职能，合理界定政府和市场的作用范围，减少和规范行政审批，加强市场监管，尤其要加强和改善宏观调控，强化政府的公共服务职能和社会管理职能。
五、要如何用科学发展观统领我们的工作
（一）对××市而言。××作为全国十佳生态市，拥有全国最好的生态，但同时××又是经济欠发达地区。2007 年是××经济发展近 6 年来最好的一年，全市 gdp 达到 425.26 亿元，也仅占全省的 0.23%。全市人均 gdp 为 16792 元，也只有全省人均 gdp 的 45.2%。如果不加快发展，这种差距可能还会进一步加大。在严峻的形势面前，加快经济发展步伐是××当前最大的任务。这样，意味着××在一定时期内就必须面临经济发展与生态环境破坏的巨大矛盾和冲突。在经济发展与保护生态的矛盾和冲突面前，如何实现二者的协调、有序和共同发展，更是××亟待解决的问题。如何解决，我看就是要坚持科学发展观，坚持可持续发展，统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系。××市确立实施的“生态立市、工业强市、绿色兴市”的三市并举发展战略，其实就是走“在发展中保护、在保护中发展”的经济发展和生态保护之路。发展才是第一要务，没有发展，其他一切都谈不上。一味强调保护生态，而不发展工业是行不通的。而发展工业、发展经济，就不可避免会破坏生态。这就要求政府必须深刻把握经济发展与生态保护互相制约、互相影响的关系，找到经济发展与环境保护的平衡点，体现了“以人为本、全面、协调、可持续发展的”基本思想，在经济发展中做到尽可能最低限度地破坏生态环境。只有这样，才能在经济发展中少走弯路，避免出现台州、温州等周边经济发达地区那种在经济发展初期造成生态严重破坏的现象。
（二）对××局而言。其实也同样面临着发展与和谐的问题、可持续发展的问题。通过大家近几年的努力，为我们事业发展打了一定基础，也取得了一些成绩和荣誉。从纵向比，我们确实进步了，但从横向比，我们与周边地区的分支局还存在着很大的差距。如果我们不奋起直追，这种差距还会进一步加大。但限于人力、财力等条件制约，我们不可能齐头并进、一步到位、全面发展。如在基础建设上、企事业发展上、干部提拔任用上等，都有个先什么、后什么、重点什么的问题。这些问题如果处理不好，就会产生不和谐的因素，就可能影响我们事.